公共財政的政治過程

財政活動不僅體現在技術性的操作層面上，從本質上來講是一個複雜的政治過程，牽涉到權力的分配、監督和制衡。本書在總結近年來國內外公共財政理論的基礎上，從財政活動的政治邏輯和屬性出發，具體分析了政府改革背景下公共財政的發展線索，著重探討了政府體制及政府運轉機制和利益分配機制對公共財政及公共預算的作用和影響。並結合我國政治文化轉型，研究我國財政公共化的演進過程。財稅與現代民主制度的興起有著直接關聯，藉此實現代議機構對政府的控制和監督是現代民主制度的核心內容之一。財稅體制改革不僅僅是一種經濟改革，其實質是政治意義上的改革。十八屆三中全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是最佳化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。只有積極推進財稅體制改革，建立現代財政制度，充分發揮財政政策工具強大的槓桿作用，才能進一步開創經濟社會發展的新局面。

作者：高靜

編輯：高彬/黃繼東