馮雲延，苗麗靜主編的《公共事業管理導論》一書，從公共事業的內涵人手，在對國內外非營利組織比較研究的基礎上，較系統地考察公共事業活動的性質、功能、管理特徵、組織形態、制度基礎、社會化發展過程以及管理體制的改革模式。 本系列教材的選題力求涵蓋公共管理的主要領域，不同題材之間既有一定的聯繫和呼應，又相對獨立。本系列教材為高等財經類院校公共管理專業本科(專科)的必用教材，也可做為MPA各專業的參考教材和中等專業學校相關專業的選修教材，還可供任何具有高中以上文化程度的讀者，特別是各級政府部門公務員、研究人員，以及各行各業對公共管理有興趣的人士閱讀。
基本介紹
- 書名：公共管理系列教材:公共事業管理導論
- 出版社：中國商業出版社
- 頁數：239頁
- 開本：32
- 作者：馮雲廷 苗麗靜
- 出版日期：2001年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7504442453
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
馮雲延，苗麗靜主編的《公共事業管理導論本書》這一書，內容里參閱了國內外大量的相關研究成果，我們在書中都儘可能地一一做了注釋，我們要感謝中國商業出版社的大力支持，正是由於他們的努力工作，才使得本書及時地與廣大讀者見面。
圖書目錄
第一章公共事業的性質與管理特徵
第一節 公共事業的內涵及其發展
一、關於公共事業概念的討論
二、公共事業的勃興：從事業單位向公共事業的擴展
三、公共事業存在與發展的理論基礎
第二節 公共事業活動的性質與功能
一、公共事業活動的性質：社會服務組織
二、公共事業在社會發展中的地位與作用
三、公共事業的基本社會功能
第三節 公共事業的管理特徵
一、管理的共性與事業管理的特殊性
二、公共事業管理與其他管理的區別
三、公共事業管理的使命與責任
第二章公共事業管理範圍的界定
第一節 界定公共事業管理範圍的標準
一、現行標準的局限性
二、二維標準的確立
二、新標準的客觀依據
第二節 公共事業管理範圍的界定
一、理論分析
二、實證研究：以教育事業為例
第三節 公共事業管理範圍：類別分析
一、事業類
二、公務類
三、中介類
四、公益類
第四節 公共事業管理的有效邊界
一、何為有效邊界
二、有效邊界的條件
三、有效邊界的確定
第三章公共事業的組織形態及其管理
第一節 公共組織變革與事業組織再造
一、公共組織變革與政府功能分解
二、事業世組織：特徵、活動方式和職能優勢
三、公共事業組織再造的現代化意義
笫二節 公共事業組織形態及其發展趨勢
一、公共事業組織形態的現狀分析
二、公共事業組織發展的過渡特徵
三、公共事業組織的發展趨勢
第一節 公共事業組織的建設與管理
一、公共事業的組織建設
二、公共事業組織的管理
第四章公共事業管理的制度基礎
第節 中國傳統事業制度批判
一、傳統事業制度的建立
二、傳統事業制度的結構框架
三、傳統事業制度的特徵與弊端
第二肖 中國公共事業制度的變遷
一、中國公共事業制度變遷的政治經濟學分析
二、中國傳統事業制度的弱化
三、個案研究：中國科技制度變遷
第二節 建立和完善現代公共事業制度
一、現代公共事業制度的內涵理解
二、產權結構約束下的公共事業的責任管理
三、公共事業組織內部治理制度1
第五章 公共事業活動的政府規制
第一節 政府規制：原因與目標
一、規制的原因
三、規制的目標
第一節 事業規制的主體、範圍及手段
一、事業規制的主體
二、事業規制的範圍
三、事業規制的手段
第三節 我國事業規制的實踐及其操作規範
一、進入規制
二、退出規制
三、財務規制
四、收費規制
第六章社會化與事業型市場的發展
第一節 公共事業的社會化發展方向
一、公共事業社會化的客觀必然性
二、公共事業社會化的主要標誌
第二節 事業型市場的形成機理
一、事業型市場的概念與特點
二、事業型市場的形成與完善
第三節 部分事業活動的市場化運作
一、科技成果的市場化
二、教育事業的產業化與市場化
三、義化產業的開發與管理
四、衛生保健事業的市場化運行
五、體育事業的產業化
第七章 公共事業管理的國際經驗比較
第一節 國外公共事業管理的一般經驗
一、科技事業管理
二、教育事業管理
三、文化事業管理
四、衛生事業管理
五、體育事業管理
第二節 公共事業管理的共同趨勢
一、多元化、社會化
二、市場化、產業化
三、法制化、規範化
第三節 國際經驗對我國公共事業管理的啟示
第八章公共事業管理體制改革研究
第一節 公共事業管理體制改革的現狀與問題
一、改革過程與背景
二、改革的基本舉措
三、存在的主要問題
第二節 我國公共事業管理體制改革的目標模式
一、科學立法規範事業行為
二、分類管理明確舉辦主體
三、兩權分離創新管理體制
四、調整政策建立補償機制
第三節 我國事業管理體制改革的基本對策
一、解放思想轉變觀念
二、科學決策集中領導
三、統一規劃合理布局
四、調整人員結構做好分流工作
五、轉變政府職能實行巨觀調控
六、根據具體情況設計改革方案
第一節 公共事業的內涵及其發展
一、關於公共事業概念的討論
二、公共事業的勃興：從事業單位向公共事業的擴展
三、公共事業存在與發展的理論基礎
第二節 公共事業活動的性質與功能
一、公共事業活動的性質：社會服務組織
二、公共事業在社會發展中的地位與作用
三、公共事業的基本社會功能
第三節 公共事業的管理特徵
一、管理的共性與事業管理的特殊性
二、公共事業管理與其他管理的區別
三、公共事業管理的使命與責任
第二章公共事業管理範圍的界定
第一節 界定公共事業管理範圍的標準
一、現行標準的局限性
二、二維標準的確立
二、新標準的客觀依據
第二節 公共事業管理範圍的界定
一、理論分析
二、實證研究：以教育事業為例
第三節 公共事業管理範圍：類別分析
一、事業類
二、公務類
三、中介類
四、公益類
第四節 公共事業管理的有效邊界
一、何為有效邊界
二、有效邊界的條件
三、有效邊界的確定
第三章公共事業的組織形態及其管理
第一節 公共組織變革與事業組織再造
一、公共組織變革與政府功能分解
二、事業世組織：特徵、活動方式和職能優勢
三、公共事業組織再造的現代化意義
笫二節 公共事業組織形態及其發展趨勢
一、公共事業組織形態的現狀分析
二、公共事業組織發展的過渡特徵
三、公共事業組織的發展趨勢
第一節 公共事業組織的建設與管理
一、公共事業的組織建設
二、公共事業組織的管理
第四章公共事業管理的制度基礎
第節 中國傳統事業制度批判
一、傳統事業制度的建立
二、傳統事業制度的結構框架
三、傳統事業制度的特徵與弊端
第二肖 中國公共事業制度的變遷
一、中國公共事業制度變遷的政治經濟學分析
二、中國傳統事業制度的弱化
三、個案研究：中國科技制度變遷
第二節 建立和完善現代公共事業制度
一、現代公共事業制度的內涵理解
二、產權結構約束下的公共事業的責任管理
三、公共事業組織內部治理制度1
第五章 公共事業活動的政府規制
第一節 政府規制：原因與目標
一、規制的原因
三、規制的目標
第一節 事業規制的主體、範圍及手段
一、事業規制的主體
二、事業規制的範圍
三、事業規制的手段
第三節 我國事業規制的實踐及其操作規範
一、進入規制
二、退出規制
三、財務規制
四、收費規制
第六章社會化與事業型市場的發展
第一節 公共事業的社會化發展方向
一、公共事業社會化的客觀必然性
二、公共事業社會化的主要標誌
第二節 事業型市場的形成機理
一、事業型市場的概念與特點
二、事業型市場的形成與完善
第三節 部分事業活動的市場化運作
一、科技成果的市場化
二、教育事業的產業化與市場化
三、義化產業的開發與管理
四、衛生保健事業的市場化運行
五、體育事業的產業化
第七章 公共事業管理的國際經驗比較
第一節 國外公共事業管理的一般經驗
一、科技事業管理
二、教育事業管理
三、文化事業管理
四、衛生事業管理
五、體育事業管理
第二節 公共事業管理的共同趨勢
一、多元化、社會化
二、市場化、產業化
三、法制化、規範化
第三節 國際經驗對我國公共事業管理的啟示
第八章公共事業管理體制改革研究
第一節 公共事業管理體制改革的現狀與問題
一、改革過程與背景
二、改革的基本舉措
三、存在的主要問題
第二節 我國公共事業管理體制改革的目標模式
一、科學立法規範事業行為
二、分類管理明確舉辦主體
三、兩權分離創新管理體制
四、調整政策建立補償機制
第三節 我國事業管理體制改革的基本對策
一、解放思想轉變觀念
二、科學決策集中領導
三、統一規劃合理布局
四、調整人員結構做好分流工作
五、轉變政府職能實行巨觀調控
六、根據具體情況設計改革方案
