《公共管理主體與工具問題研究》是2018年南京大學出版社出版的圖書，作者是劉東傑。
基本介紹
- 書名：公共管理主體與工具問題研究
- 作者：劉東傑
- 出版社：南京大學出版社
- ISBN：9787305210709
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《公共管理主體與工具問題研究》包括三篇。第一篇為公共管理主體篇。主要論及公共管理主體的研究視角、公共管理者的角色、公共管理能力、公共管理者既得利益、公共管理者的腐敗心理等11個方面。通過11章的內容以期對公共管理者進行全方位的理論透視。
第二篇為公共管理工具篇。公共管理工具從巨觀的角度可劃分為價值性工具與技術性工具兩大類。價值性工具主要以公共政策的形式出現；技術性工具是以理性化的科學技術形式出現。通過價值性分配的公共政策，與遵循自然規律的科學技術工具，公共管理者對公共問題進行有效治理。本篇主要包括工具理性與價值理性視角的公共行政、公共政策與科學技術三章。
第三篇為治理篇。本篇主要研究公共管理主體運用公共管理工具治理公共問題的實踐問題。公共管理主體與公共管理工具最終要落實在對公共管理問題的關照上。這是公共管理的最終指向。本篇主要包括格線化治理、網際網路+背景下的政府治理、自組織治理、鄉村治理、地方治理實踐等六章。
《公共管理主體與工具問題研究》通過公共管理主體、公共管理工具以及主體運用工具開展公共問題治理的研究，力圖呈現出公共管理研究的動態圖景。
圖書目錄
主體篇
第一章 公共管理主體的“人性”研究視角
一、“人”的觀點對於公共行政的影響
二、“人性”假設與公共行政的演進
第二章 公共管理者的角色轉換
一、公共管理者角色和角色轉換的內涵
二、公共管理者角色的主要類別
第三章 公共管理者能力
一、政府能力與“有限政府”的邏輯一致性
二、基於能力提升的“有限政府”塑造路徑
第四章 公共管理者的既得利益
一、公共管理者既得利益釋義
二、公共管理者既得利益形成機理分析
三、對公共管理者既得利益治理的路徑分析
第五章 秘書超職能權力
一、秘書超職能權力的特徵
二、秘書超職能權力的形成
三、秘書超職能權力的治理
第六章 公共企業倫理問題研究
一、公共服務與經營營利的衝突
二、公共利益與團體利益的爭竟
三、國家責任與公民責任的選擇
第七章 公共管理者的忠誠
一、行政忠誠對於政府的價值
二、行政忠誠意識弱化的表現及原因
三、行政忠誠意識弱化的治理
四、結語
第八章 公共管理者的腐敗心理邏輯
一、非合理自利性：公務員腐敗行為的根本心理動因
二、收益與僥倖心理：公務員腐敗行為的催化心理動因
三、公務員腐敗行為動因的治理路徑
第九章 治理公共管理者“永業”問題
一、公務員“永業”現象帶來的公共行政困境
二、造成我國公務員事實上“永業”的退出機制形成原因
三、治理公務員“永業”問題的路徑
第十章 最佳化公共管理政治生態
一、良好政治生態的總體標準
二、良好政治生態的具體標準
第十一章 強化公共管理者官德建設
一、當前強化官德治理的現實意義
二、提升幹部官德的根本途徑
三、淮安市以周恩來精神教育治理官德的實踐探索
四、以周恩來精神教育強化官員道德治理的建議
工具篇
第一章 工具理性與價值理性視角下的公共行政
一、行政發展的三個階段對工具理性與價值理性的不同選擇
二、未來公共行政對工具理性與價值理性的選擇
第二章 公共管理工具：公共政策
第一節公共政策產出機制
一、多中心治理帶來的政策產出機制的變化
二、多中心治理下政策產出機制存在的問題
三、多中心治理下政策產出機制的最佳化路徑
第二節公共政策合法化
一、公共政策合法化概念之辨
二、公共政策合法化的意義
三、公共政策合法化的路徑
四、公共政策合法化的公民參與
第三節公共政策能力
一、政策能力的含義
二、廓清政策能力概念的價值
第四節公共政策異化
一、公共政策異化的三重表現
二、公共政策異化的引致原因分析
三、治理公共政策異化的對策建議
第五節公共政策被動參與
一、政策參與的三種表現形式
二、被動政策參與形成的機理
第三章 公共管理工具：科學技術
第一節社會治理中的民生科技
一、民生科技釋義
二、民生科技作用社會治理的運作機理分析
三、民生科技更好地服務於社會治理的建議
第二節公民幸福與民生科技
一、民生科技與公民幸福相關性研究
二、當前我國政府發展民生科技的主要成績：基於淮安樣本分析
三、民生科技進一步增進公民幸福的對策建議
第三節傳統科技孵化器轉型
一、傳統科技孵化器與“眾創空間”的區別
二、科技孵化器轉型的必要性
三、科技孵化器向“眾創空間”轉型的路徑
第四節新常態下推進“大眾創業、萬眾創新
一、政府在推進“大眾創業、萬眾創新”中的職能定位
二、淮安市推進“大眾創業、萬眾創新”的具體舉措
三、新常態下大力推進“大眾創業、萬眾創新”的對策建議
第五節最佳化地方政府科技管理體制
一、當前我國地方政府科技管理體制存在的問題
二、最佳化我國地方政府科技管理體制的對策
治理篇
第一章 格線化治理與現代治理契合度研究
一、格線化治理的理論演進與實踐嬗變
二、格線化治理與治理現代化的契合度分析
三、格線化治理邁向現代治理需要解決的幾個問題
第二章 “網際網路+”與地方政府治理創新
一、“網際網路+”革新著政府的治理理念
二、“網際網路+”不斷為政府建構新的治理工具
三、“網際網路+”改變著政府的組織結構、決策體制與行動體制
四、“網際網路+”帶來政府治理機制的嬗變
第三章 自主組織管理
一、基於政府介入社會公共事務程度的社會管理模式劃分
二、自主組織治理模式在社會公共事務管理中的價值
三、自主組織在社會公共事務管理中的可能困境
第四章 地方政府社會治理機制創新
一、社會治理機制創新的意義
二、當前地方政府社會治理機制存在的問題及原因
三、地方政府社會治理機制創新政策建議
第五章 鄉村治理
第一節城市化背景下的鄉村社會治理研究
一、鄉村社會治理改革的方向：城鄉並軌同治
二、城市化背景下鄉村社會治理面臨的新情況
三、城市化背景下鄉村社會治理強化的對策建議
第二節農村經濟能人介入社會治理
一、農村經濟能人淺層、中位與深度介入政治的三個層次
二、農村經濟能人對政治淺層介入的不利影響
三、農村經濟能人淺層介入政治的原因
第三節新農民政策能力培育
一、新農民政策能力的內涵
二、新農民政策能力提升的制約因素
三、破除新農民政策能力提升障礙的路徑
四、結論
第四節農民政策敏感性培育
一、農民政策敏感性釋義及其對新農村建設的意義
二、農民政策敏感性的培育和提升路徑
第六章 地方政府治理創新實踐
第一節創新社會治理機制的新舉措與新經驗
一、創新社會治理機制的重要意義
二、淮安市創新社會治理機制的新舉措
三、淮安市創新社會治理機制的新經驗
第二節淮安市推進“陽光信訪”的實踐及經驗分析
一、“陽光信訪”的時代價值
二、淮安市推進“陽光信訪”的實踐舉措
三、淮安市推進“陽光信訪”的基本經驗
參考文獻
後記
