公共治理視閾--當代中國區域發展研究
基本介紹
- 中文名：公共治理視閾--當代中國區域發展研究
- 出版社：內蒙古大學出版社
- 頁數：389頁
- 開本：16
- 作者：任維德
- 出版日期：2009年12月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7811157918
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
任維德主編的《公共治理視閾--當代中國區域發展研究》以公共治理理論為視角，分析當代中國區域發展的現狀及其態勢，從地方公共治理的角度對地區經濟發展不平衡及其差距進行探因，並對影響區域公共治理的體制因素、政策因素以及政府與市場、社會、企業的關係因素等進行深入分析，在此基礎上充分借鑑西方已開發國家協調國內區域發展、控制和縮小地區發展差距的經驗，結合我國區域經濟發展的實際狀況，探討中國區域經濟發展中公共治理的制度安排、機制建設、政策設計，進而構建促進區域經濟發展的公共治理體系，為促進中國區域經濟協調發展、控制和縮小地區發展差距提供理論支撐。
作者簡介
任維德，男，1961年3月生，內蒙古大學教授，行政管理學碩士研究生導師；南開大學周恩來政府管理學院政府經濟學專業在職博士。內蒙古自治區高等學校“111人才工程”第二層次人選，內蒙古自治區“321人才工程”第二層次人選；中國行政管理學會理事、內蒙古自治區行政管理學會常務理事兼副秘書長、內蒙古自治區領導科學學會常務理事兼副秘書長。
研究領域為政治學理論、行政管理學、政府經濟學、社會發展理論及其套用，主持科研項目3項、參加6項，出版專著3部、主編、副主編教材3部、發表學術論文60餘篇。先後獲得內蒙古自治區青年知識分子“優秀科技成果”並被授予“內蒙古自治區優秀青年知識分子”榮譽稱號(19962)、自治區“五個一工程”獎(論文類，1999.11)、自治區第六屆社會科學優秀鹹果三等獎(2000.8)、自治區“五個一工程”獎(著作類，2001.11)、內蒙古大學”九五”科技先進工作者(2002.6)、寶鋼教育基金全國優秀教師一等獎(2002.10)、自治區第七屆社會科學優秀成果一等獎(2003.12)、自治區“五個一工程”獎(著作類，2006.5)、自治區第八屆社會科學優秀成果一等獎暨首屆政府獎一等獎(2006.11)，兩次獲得內蒙古大學優秀教學成果二等獎。
研究領域為政治學理論、行政管理學、政府經濟學、社會發展理論及其套用，主持科研項目3項、參加6項，出版專著3部、主編、副主編教材3部、發表學術論文60餘篇。先後獲得內蒙古自治區青年知識分子“優秀科技成果”並被授予“內蒙古自治區優秀青年知識分子”榮譽稱號(19962)、自治區“五個一工程”獎(論文類，1999.11)、自治區第六屆社會科學優秀鹹果三等獎(2000.8)、自治區“五個一工程”獎(著作類，2001.11)、內蒙古大學”九五”科技先進工作者(2002.6)、寶鋼教育基金全國優秀教師一等獎(2002.10)、自治區第七屆社會科學優秀成果一等獎(2003.12)、自治區“五個一工程”獎(著作類，2006.5)、自治區第八屆社會科學優秀成果一等獎暨首屆政府獎一等獎(2006.11)，兩次獲得內蒙古大學優秀教學成果二等獎。
圖書目錄
導論
第一節 公共治理：中國區域經濟發展研究的一個新視角
一、公共治理的興起及其在中國的適用性
二、區域經濟發展中的公共治理
三、研究區域經濟發展中公共治理的意義
第二節 國內外文獻綜述
一、國外研究綜述
二、國內研究綜述
第三節 研究內容與方法
一、研究內容
二、研究方法
第四節 可能的創新與有待進一步完善之處
一、可能的創新
二、有待進一步完善之處
第一章 中國區域經濟發展的現狀及其態勢
第一節 區域經濟概述
一、區域經濟與區域行為主體
二、區域問題與問題區域
三、區域經濟政策及其作用
四、區域經濟發展動力與戰略規劃
第二節 中國區域經濟發展的現狀
一、地區間差距較大且不斷擴大
二、地區內省際間存在一定差距
三、特點：不平衡、多樣性與複雜性
第三節 中國區域經濟發展的態勢及其問題
一、三大階梯
二、四大板塊
三、三駕馬車
四、三類病灶
第四節 區域經濟發展差距的負面影響
一、經濟影響
二、政治影響
三、文化影響
四、社會影響
第二章 中國區域經濟發展不平衡及其差距擴大的原因
第一節 中央視角：政策傾斜與梯度分權
一、中央政策傾斜論：區域經濟發展政策“東傾”
二、“地方梯度分權”：向地方下放權力不均等
三、“重穩定、輕創新”：複雜民族關係下的政策導向
第二節 地方視角：要素地域差異及政府作為
一、要素地域差異論
二、地方政府發展偏好及其政策
三、地方政府之間的競爭
第三節 公共治理視角：本文的基本觀點
一、區域經濟發展的要素分析
二、公共治理在區域經濟發展要素形成與積累中的作用
三、地方公共治理與區域經濟發展的相關性
第三章 制約區域公共治理的因素分析
第一節 體制因素
一、權力“集分”失衡、缺乏規範性
二、現行地方政府績效評估的缺陷
三、非規範化的地方政府問關係
四、意識形態剛性增加公共治理的成本
第二節 政策因素
一、中央政府區域經濟政策
二、地方政府區域發展規劃與地方保護主義
第三節 政府與市場、社會、企業的關係
一、市場化地區差距存在下的政市關係
二、公民社會成長不同步下的政社關係
三、所有制結構不均衡條件下的政企關係
第四章 它山之石：國外治理地區差距的經驗與啟示
第一節 美國治理地區差距的經驗及啟示
一、美國區域治理背景分析
二、美國區域治理經驗分析
三、美國區域治理經驗對我國的啟示
第二節 歐盟治理地區差距的經驗及啟示
一、歐盟區域治理背景分析
二、歐盟區域治理的成功經驗
三、歐盟區域治理經驗對我國的啟示
第三節 日本治理地區差距的經驗及啟示
一、日本區域治理背景分析
二、日本區域治理的成功經驗
三、日本區域治理經驗對我國的啟示
第五章 區域經濟發展中公共治理的制度安排、機制建設與政策設計
第一節 制度安排
一、構建“集分平衡”的中央與地方關係
二、建立合理規範的財政轉移支付制度
三、政府與市場、社會、企業關係的法律化、制度化
第二節 機制建設
一、利益整合機制建設
二、巨觀調控機制建設
三、權益保障機制建設
四、競爭合作機制建設
第三節 政策設計
一、區域發展差距的“度”
二、合理差距的經濟功能
三、公平與效率：政策設計的價值取向
四、區域生產力布局的科學規範和合理調整
五、構建區域合作與區域援助的政策體系
第六章 區域經濟發展中的公共治理體系建設
第一節 區域經濟發展進程中的公共治理體系
一、政府治理形態結構轉型的客觀必然性
二、政府治理形態結構轉型的現實可能性
三、作為區域公共治理主體的政府、非政府組織、企業
四、建立有效的區域公共治理組織、治理形式及其途徑
第二節 發揮區域公共治理中政府的主導作用
一、轉型社會要求政府在區域公共治理中發揮主導作用
二、中央政府在區域公共治理中的主要職責
三、地方政府在區域公共治理中的基本職能
第三節 培育非政府組織等社會力量的成長
一、培育非政府組織成長是實現區域公共治理的基本途徑
二、中國非政府組織存在的主要問題及其制約因素
三、培育非政府組織成長的總體思路與具體對策
第四節 充分發揮市場配置資源的基礎作用
一、市場機制及其對區域經濟協調發展的雙重效應
二、區域公共治理中市場機制的引入及其運用
三、區域公共治理中市場機制有效發揮的途徑
第五節 建立與完善現代企業制度
一、現代企業制度及其基本特徵、組織形式
二、清晰產權：實現公共管理權與產權的分離
三、政企分開：區分政府與企業各自的職責
第七章 國內區域經濟發展中公共治理案例分析
第一節 長江三角洲區域治理
一、治理背景
二、治理內容、機制及其模式
三、啟示
第二節 珠江三角洲區域治理
一、治理背景
二、治理實踐、內容及其模式：以東莞市長安鎮為例
三、啟示
第三節 長株潭城市群區域治理
一、治理背景
二、治理內容及其實踐：以湘江治理為例
三、啟示
第四節 呼包鄂城市群區域治理
一、治理背景
二、治理內容及其實踐
三、啟示
結語
一、中國地區發展差距的客觀現實性、長期性
二、提升地方公共治理能力與水平的複雜性、艱巨性
三、控制和縮小地區發展差距的可能性、現實性
附錄一
附錄二
附錄三
參考文獻
後記
第一節 公共治理：中國區域經濟發展研究的一個新視角
一、公共治理的興起及其在中國的適用性
二、區域經濟發展中的公共治理
三、研究區域經濟發展中公共治理的意義
第二節 國內外文獻綜述
一、國外研究綜述
二、國內研究綜述
第三節 研究內容與方法
一、研究內容
二、研究方法
第四節 可能的創新與有待進一步完善之處
一、可能的創新
二、有待進一步完善之處
第一章 中國區域經濟發展的現狀及其態勢
第一節 區域經濟概述
一、區域經濟與區域行為主體
二、區域問題與問題區域
三、區域經濟政策及其作用
四、區域經濟發展動力與戰略規劃
第二節 中國區域經濟發展的現狀
一、地區間差距較大且不斷擴大
二、地區內省際間存在一定差距
三、特點：不平衡、多樣性與複雜性
第三節 中國區域經濟發展的態勢及其問題
一、三大階梯
二、四大板塊
三、三駕馬車
四、三類病灶
第四節 區域經濟發展差距的負面影響
一、經濟影響
二、政治影響
三、文化影響
四、社會影響
第二章 中國區域經濟發展不平衡及其差距擴大的原因
第一節 中央視角：政策傾斜與梯度分權
一、中央政策傾斜論：區域經濟發展政策“東傾”
二、“地方梯度分權”：向地方下放權力不均等
三、“重穩定、輕創新”：複雜民族關係下的政策導向
第二節 地方視角：要素地域差異及政府作為
一、要素地域差異論
二、地方政府發展偏好及其政策
三、地方政府之間的競爭
第三節 公共治理視角：本文的基本觀點
一、區域經濟發展的要素分析
二、公共治理在區域經濟發展要素形成與積累中的作用
三、地方公共治理與區域經濟發展的相關性
第三章 制約區域公共治理的因素分析
第一節 體制因素
一、權力“集分”失衡、缺乏規範性
二、現行地方政府績效評估的缺陷
三、非規範化的地方政府問關係
四、意識形態剛性增加公共治理的成本
第二節 政策因素
一、中央政府區域經濟政策
二、地方政府區域發展規劃與地方保護主義
第三節 政府與市場、社會、企業的關係
一、市場化地區差距存在下的政市關係
二、公民社會成長不同步下的政社關係
三、所有制結構不均衡條件下的政企關係
第四章 它山之石：國外治理地區差距的經驗與啟示
第一節 美國治理地區差距的經驗及啟示
一、美國區域治理背景分析
二、美國區域治理經驗分析
三、美國區域治理經驗對我國的啟示
第二節 歐盟治理地區差距的經驗及啟示
一、歐盟區域治理背景分析
二、歐盟區域治理的成功經驗
三、歐盟區域治理經驗對我國的啟示
第三節 日本治理地區差距的經驗及啟示
一、日本區域治理背景分析
二、日本區域治理的成功經驗
三、日本區域治理經驗對我國的啟示
第五章 區域經濟發展中公共治理的制度安排、機制建設與政策設計
第一節 制度安排
一、構建“集分平衡”的中央與地方關係
二、建立合理規範的財政轉移支付制度
三、政府與市場、社會、企業關係的法律化、制度化
第二節 機制建設
一、利益整合機制建設
二、巨觀調控機制建設
三、權益保障機制建設
四、競爭合作機制建設
第三節 政策設計
一、區域發展差距的“度”
二、合理差距的經濟功能
三、公平與效率：政策設計的價值取向
四、區域生產力布局的科學規範和合理調整
五、構建區域合作與區域援助的政策體系
第六章 區域經濟發展中的公共治理體系建設
第一節 區域經濟發展進程中的公共治理體系
一、政府治理形態結構轉型的客觀必然性
二、政府治理形態結構轉型的現實可能性
三、作為區域公共治理主體的政府、非政府組織、企業
四、建立有效的區域公共治理組織、治理形式及其途徑
第二節 發揮區域公共治理中政府的主導作用
一、轉型社會要求政府在區域公共治理中發揮主導作用
二、中央政府在區域公共治理中的主要職責
三、地方政府在區域公共治理中的基本職能
第三節 培育非政府組織等社會力量的成長
一、培育非政府組織成長是實現區域公共治理的基本途徑
二、中國非政府組織存在的主要問題及其制約因素
三、培育非政府組織成長的總體思路與具體對策
第四節 充分發揮市場配置資源的基礎作用
一、市場機制及其對區域經濟協調發展的雙重效應
二、區域公共治理中市場機制的引入及其運用
三、區域公共治理中市場機制有效發揮的途徑
第五節 建立與完善現代企業制度
一、現代企業制度及其基本特徵、組織形式
二、清晰產權：實現公共管理權與產權的分離
三、政企分開：區分政府與企業各自的職責
第七章 國內區域經濟發展中公共治理案例分析
第一節 長江三角洲區域治理
一、治理背景
二、治理內容、機制及其模式
三、啟示
第二節 珠江三角洲區域治理
一、治理背景
二、治理實踐、內容及其模式：以東莞市長安鎮為例
三、啟示
第三節 長株潭城市群區域治理
一、治理背景
二、治理內容及其實踐：以湘江治理為例
三、啟示
第四節 呼包鄂城市群區域治理
一、治理背景
二、治理內容及其實踐
三、啟示
結語
一、中國地區發展差距的客觀現實性、長期性
二、提升地方公共治理能力與水平的複雜性、艱巨性
三、控制和縮小地區發展差距的可能性、現實性
附錄一
附錄二
附錄三
參考文獻
後記
