《公共安全法學與法律法規概論》是2007年當代中國出版社出版的圖書，作者是張付領、劉宇、劉建新、何紅喬。
基本介紹
內容提要,作者簡介,目錄,序言,
內容提要
在整個公共安全領域中，公共安全法律法規起著規範性、基礎性的作用。只有具備完善的公共安全法律制度和法律體系，公共安全工作才能真正走上法治的軌道。本書分上下兩篇：上篇包括第一章到第九章，詳述公共安全法的概念、淵源、體系、調整對象、基本原則、基本制度，以及公共安全法在我國法律體系中的地位等內容，以初步構建起公共安全法學體系；下篇則對中國現有的各個領域的公共安全相關法律法規，按照四大類做了簡要的概述，以使讀者全面具體地了解中國公共安全法的現狀。
本書還附有2007年8月底通過的《中華人民共和國突發事件應對法》，為讀者提供最新的資料。
《公共安全法學與法律法規概論》分上下兩篇：上篇包括第一章到第九章，詳述公共安全法的概念、淵源、體系、調整對象、基本原則、基本制度，以及公共安全法在我國法律體系中的地位等內容，以初步構建起公共安全法學體系；下篇則對中國現有的各個領域的公共安全相關法律法規，按照四大類做了簡要的概述，以使讀者全面具體地了解中國公共安全法的現狀。《公共安全法學與法律法規概論》還附有2007年8月底通過的《中華人民共和國突發事件應對法》，為讀者提供最新的資料。
作者簡介
張付領，河南理工大學人文政法學院法學系主任，執業律師，仲裁員。主要從事民商法領域的教育、研究和實務工作。曾主持或參加司法論辯、河南省科研項目數項並分別獲得一、二等獎。
劉宇，河南理工大學法學系副教授。參編多部著作和教材，並在高校規劃教材《經濟法》和《保險法》中任副主編。發表學術論文二十餘篇。主持完成河南省教委、省社科聯，焦作市科委及橫向科研項目多項並獲獎。
劉建新，河南理工大學法學講師，中南財經政法大學經濟法專業法學碩士。從事的研究領域主要為經濟法、民商法等。曾發表論文數篇，參與法務部2006年“破產法的法律適用問題”的課題研究。
何紅喬，蘭州大學法學院畢業，河南理工大學法學講師，河南正乾坤律師事務所執業律師。主要從事國際法與安全生產法的教學與研究工作。
目錄
上篇公共安全法學概論
第一章公共安全法概述
第一節公共安全法的定義
第二節公共安全法的性質和特點
第三節公共安全法的目的和任務
第四節公共安全法的效力範圍
第二章公共安全法的調整對象
第一節法的調整對象
第二節公共安全法的調整對象
第三章公共安全法的淵源
第一節法律淵源的概念
第二節法律淵源的形式
第三節公共安全法的淵源
第四章公共安全法的基本原則
第一節概說
第二節依法保障公共安全的原則
第三節政府主導的原則
第四節公眾參與的原則
第五節預防為主的原則
第六節中央與地方合理分權的原則
第五章公共安全法律制度
第一節公共安全法律制度概述
第二節公共安全防範與教育制度及應急處理制度
第三節公共安全責任制度
第四節公共安全設施“三同時”制度
第五節公共安全風險管理制度
第六章公共安全法律關係
第一節公共安全法律關係的概念與特徵
第二節公共安全法律關係的要素
第三節公共安全法律事實
第四節公共安全應急狀態下的公權力與私權利
第七章公共安全法學與其他法律學科的關係
第一節公共安全法學與法理學的關係
第二節公共安全法學與憲法學的關係
第三節公共安全法學與行政法學、刑法學、緊急狀態法學的關係
第八章公共安全法的體系
第一節法律體系的概念
第二節公共安全法的體系
第三節常態公共安全法的體系
第四節非常態公共安全法的體系
第九章公共安全法律責任
第一節責任與法律責任
第二節違反公共安全法律的責任
第三節公共安全法律責任的種類
下篇公共安全法律法規概論
第十章公共安全基本法
第一節公共安全基本法概述
第二節《憲法》對公共安全內容的闡述
第三節公益事業捐贈法
第四節消防法
第十一章自然災害類法律
第一節自然災害類法律概述
第二節水法
第三節森林法
第四節氣象法
第五節防洪法
第六節防沙治沙法
第七節防震減災法
第十二章社會安全類法律
第一節社會安全類法律概述
第二節民族區域自治法
第三節國家安全法
第四節國防法
第五節金融法
第十三章公共衛生類法律
第一節公共衛生類法律概述
第二節傳染病防治法
第三節食品衛生法
第四節動物防疫法
第五節國境檢疫法
第十四章事故災難類法律
第一節事故災難類法律概述
第二節勞動法
第三節安全生產法
第四節煤炭法
第五節建築法
第六節環境保護法
附錄中華人民共和國突發事件應對法
參考文獻
……
序言
公共安全法學既是行政法學的一個分支，又有自己獨立的理論體系，它是調整公共安全行為的法律規範的總和。它以與公共安全有關的特定的人身關係和財產關係為調整對象。公共安全法律法規，是我國公共安全管理各個領域的基本規範。為了滿足公共安全管理專業開設課程的需要，我們根據河南理工大學公共安全管理專業和幹部培訓的需要，精心組織編寫了這本《公共安全法學與法律法規概論》。
在公共安全法律關係中，既包括國家機關之間的權利義務關係，又包括國家機關與公民、法人、社團組織之間的權利義務關係，還包括公民、法人、社團組織相互之間的權利義務關係。當然，國家之間以及國家與國際組織之間的權利義務關係也屬於公共安全法學的調整範疇。在公共安全法律關係中，不同主體的行為需要不同的公共安全法律規範進行調整。構建一系列合理的公共安全權利義務關係模型，是公共安全法學研究的核心。構建一個完整的公共安全法的立法體系，是公共安全法學的重要使命。
根據公共安全法學學科的一般體系，我們分兩大部分進行了研究，上篇包括第一章到第九章。這部分的內容包括公共安全法的概念、淵源、體系、調整對象、基本原則、基本制度，以及公共安全法律責任及其關係等內容。在下篇中，出於公共安全的教學需要，我們對中國的公共安全相關法律，按照四大類做了簡要概括性介紹。
本書的上篇由劉建新、何紅喬、張付領執筆，最後由張付領負責統審定稿：下篇由劉宇執筆並定稿。
在本書的編寫過程中，我們得到了河南理工大學夏保成教授無微不至的指導，得到了河南理工大學公共安全管理研究中心的老師們的大力支持，參考借鑑了國內外的許多專家學者的理論成果，在此，我們一併表示衷心的感謝。
對於本書的編寫，儘管我們付出了最大努力，但由於能力、資料所限，不足和差錯在所難免，懇請讀者和專家不吝指正。
