擬定並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度規劃；提出全市國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標和政策；提出運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託，向市人大作全市國民經濟和社會發展計畫的報告。
基本介紹
- 中文名：公主嶺市發展和改革局
- 研究分析：國內外經濟形勢和發展情況
- 組織：實施產業政策和價格政策
- 推進：產業結構戰略性調整和升級
機構職能,機構設定,
機構職能
公主嶺市發展和改革局主要職責：
（二）研究分析全市以及國內外經濟形勢和發展情況，進行經濟的預測、預警；研究並提出調節政策和建議，綜合協調全市經濟和社會發展。
（三）擬定並組織實施產業政策和價格政策；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，監督檢查產業政策、價格政策的執行情況。
（四）研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，指導推進總體經濟體制改革。
（五）提出全市固定資產投資總規模、規劃重大項目和生產力布局，引導民間資金用於固定資產投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略和結構最佳化的目標和政策；安排省和國家撥款的建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目；組織和管理重大項目稽查特派員工作。
（六）推進產業結構戰略性調整和升級，提出全市國民經濟重要產業的發展戰略和規劃，研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；提出工業立市的巨觀規劃，推進工業化和信息化；擬訂能源發展規劃；推動全市技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的巨觀指導。
（七）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展規劃和城鎮化發展戰略以及重大政策措施；負責全市經濟協作的統籌協調，指導各鄉鎮經濟協作工作。
（八）研究分析全市及國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和調節，擬訂並協調全市國家重要物資儲備計畫；提出全市現代物流業發展的戰略和規劃。
（九）做好人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與全市國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展的重大問題。
（十）推進可持續發展和生態市建設戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃、生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的政策，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調環保產業工作。
（十一）研究多種所有制經濟的發展狀況，提出最佳化所有制結構和企業組織結構的建議，促進各種所有制企業的公平競爭和共同發展；研究提出促進發展的政策措施，加強指導，協調發展中的問題。
（十二）研究提出促進就業、調整收入分配、完善全市社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
（十三）擬定和制定全市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關政策，參與有關重大政策起草和實施。
（十四）研究提出全市價格總水平中長期調控目標和年度調控計畫，跟蹤、監測價格總水平及其結構變動的趨勢，進行市場價格預警、預測。進出價格調控建議；制定和調整市級實行政府指導價或政府定價的重要商品價格和重要收費標準；組織、指導全市重要商品價格的成本調查工作。
（十五）根據市政府規定，管理公主嶺市價格監督檢查局和原市發展計畫辦和物價局所屬事業單位。
機構設定
市發展和改革局設10個科室，辦公室、社會事業和財貿發展科、環資及農村經濟發展科、工業交通發展科、固定資產投資科、價格監督管理科、收費監督管理科、體制改革科、能源產業發展科、行政審批辦公室。
（一）辦公室
負責會議組織、文電管理、秘書事務、接待信訪、政務信息、行政監督、辦理建設提案等機關日常政務；負責機關財務、資產管理、保衛、保密等行政事務。
負責機關及直屬單位的幹部人事、勞動工資、機構編制管理和幹部培訓教育工作；負責機關離退體幹部管理服務工作。
（二）社會事業和財貿發展科
綜合分析全市服務業發展和重大問題，申報服務業建設項目扶持資金及申報全市物流業建設項目，負責財貿方面項目審批、核准及備案，對我市利用外資及境外投資項目進行審核。研究提出社會事業發展戰略、目標和巨觀調控政策與措施，銜接平衡社會發展規劃；負責編制全市社會事業發展中長期規劃和年度計畫並監督執行情況；協調人口、就業、勞動、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、新聞出版、旅遊、民政、婦女兒童、社會保障等發展政策；研究提出全市社會事業基建投資計畫及社會事業項目的審批報批工作；編制就業規劃，提出促進就業、收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策。
研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局；提出全市國民經濟長期發展、總量平衡和結構調整的目標和政策建議；研究國民經濟和社會發展重大方針政策以及國內外經濟發展動向、對策；參與研究有關經濟體制改革問題和有關重大政策的制定；編制中長期發展規劃；銜接平衡各行業規劃和政策；參與重大基本建設項目的前期工作，研究提出全市第三產業發展戰略和政策措施，編制中長期發展規劃；研究提出重點產業專項發展規劃。
研究分析產業發展的情況，組織擬訂全市綜合產業政策，組織和協調專項產業政策的制定，監督產業政策落實情況，並協調解決執行中的重大問題；提出最佳化產業結構、所有制結構和企業組織結構的政策建議。
（三）環資及農村經濟發展科
組織編制環境保護規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調重大節能減排示範工程和新新產品、新技術、新設備的推廣套用；組織編制並實施生態市建設規劃；組織擬訂能源資源節約和綜合利用，發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施。
提出全市農村經濟發展戰略，參與全市農村經濟發展政策的研究制定；研究部署、調整農村生產力布局，監督檢查農村經濟運行情況，協調解決農村經濟發展中的重大問題；負責組織和編制全市農業、水利、林業、牧業、農機、鄉企等行業中長期發展規劃和年度計畫；指導全市農村產業結構調整、農業產業化經營、小城鎮建設和農村工業化發展；負責全市農業基礎設施、農業生產、農副產品加工項目及農業利用外資項目的申報、審批、核准和備案工作；銜接上報農業預算內基本建設項目和商品糧生產基地項目，落實建設資金及資金使用情況的監督檢查和管理工作；參與研究制定農村生產要素市場、主要農副產品批發市場、貿易市場的規劃工作；負責農村經濟信息網路系統建設，蒐集整理髮布信息，搞好全市農村經濟運行的預警預測。
研究提出全市扶貧開發工作的政策措施；制定全市扶貧開發中長期發展規劃和年度計畫；開展對全市農村貧困人口及戶、村的動態跟蹤及調查、分類、歸檔、立卷工作；負責扶貧開發項目的審核、上報、核准或備案以及開發項目、資金的監督與管理工作；根據扶貧工作的實際，適時調整扶貧規劃和工作重點。
（四）工業交通發展科
綜合分析工業發展重大問題組織擬定綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議，統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃，計畫的銜接平衡，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設。
研究提出全市交通、能源發展戰略、總量平衡、結構調整的目標和政策措施；銜接平衡交通、能源行業規劃和行業政策，編制相關行業的中長期規劃和年度計畫；協調行業發展中的問題；監測和分析全市交通、能源發展建設狀況；規劃重大項目，審批、呈報、核准或備案交通、能源行業的基本建設項目。
綜合分析全市高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展，產業技術進步的戰略，規劃和重大態勢，組織擬訂相關高技術產業化工作，組織重大產業化示範工程，統籌全市信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃，計畫的銜接平衡；組織推動技術創新和產學研聯合；推動國民經濟新產業的形成。
（五）固定資產投資科
研究提出全市固定資產投資規模、投資結構及有關投資的巨觀調控政策與措施；編制全市固定資產投資及重點建設項目中長期規劃和年度計畫；負責全市固定資產投資項目的審批、申報、核准或備案工作；制定下達全市基本建設、房地產開發及其它固定資產投資年度計畫，並監督、監察計畫的執行情況；負責對省預算內投資基本建設項目計畫的申報、審核、轉發以及監督資金使用和項目進展情況。
按照重大項目監督稽查的具體規定，提出稽查工作計畫和方案；組織重大項目的稽查工作，對稽查出的重大問題提出處理意見和建議，並監督檢查處理結果。
研究提出全市區域經濟發展戰略和政策措施，協調區域經濟發展中的重大問題；推動實施可持續發展戰略；擬定和協調國土整治、開發、利用和政策，編制環境生態保護、資源開發與綜合利用、地質勘探及農用地轉為建設用地的中長期規劃和年度計畫，參與編制土地利用、礦產資源、水資源平衡和環境整治規劃；會同有關部門做好土地利用計畫與國民經濟和社會發展計畫的銜接工作，按計畫提出合理安排建設項目用地的優先序列，確定需要確保用地的建設項目；負責審批、核准或備案資源開發利用、環境保護和污染治理項目。
（六）價格監督管理科
負責由省管理（省政府定價、省政府制定指導價）的工業品及工業生產資料、農產品及農業生產資料價格的初審、報批、協調工作；負責市本級管理（市政府定價、市政府制定指導價）的工業品及工業生產資料、農產品及農業生產資料價格的審批管理工作；負責市本級定價，確定指導價的工業品及工業生產資料、農產品及農業生產資料的成本監審工作，為合理調整本市級定價或確定指導價的工業品、農產品價格提供科學依據；指導工業品、農產品價格提供科學依據；指導工業品、農產品生產企業正確把握國家、省價格政策，正確選擇價格策略，為促進企業發展，提高經濟效益，提供價格政策服務，負責收集、整理、發布、傳遞省內外、國內外同類工業品、農產品價格信息，為企業合理延時確定商品價格，保護企業利益，提供價格信息服務；負責國家、省發改委制定下達的有關工業品、農產品價格政策，調研任務，信息反饋等工作任務。
（七）收費監督管理科
負責國家、省（市）行政事業性、經營性收費的政策、條例、規定的宣傳、解釋和實施指導工作，負責制定市本級行政事業經營性收費項目、收費標準和審批工作；負責全市行政事業性、經營性收費許可證的發放、審核工作；負責全市行政事業性、經營性收費單位收費員的培訓工作；負責整頓、治理、規範全市行政事業性、經營性收費單位的收費行為和收費秩序。
（八）體制改革科
負責與關部門研究制定和論證投資、住房、土地、收入分配、勞動就業、醫療保險和社會保障體制改革方案及相應配套措施，並參與推進工作，會同有關部門積極推進醫藥衛生、文化、教育、科技和其他社會事業改革；會同有關部門研究制定和論證有關生產要素市場和市場中介組織發展的改革方案，並參與推進工作。
研究全市經濟體制改革的重大問題；組織擬定綜合性經濟體制改革方案；參與經濟體制改革實施要點和中長期改革規劃；協調有關專項改革方案，參與有關改革的試點工作；負責經濟體制改革的宣傳及信息工作。負責擬定全市企業改革總體方案；參與研究制定社會保障制度的改革方案；加強企業改革研究並擬定政策；負責企業改革及企業化管理事業單位的審核、審定和審批，負責組織和指導實施企業兼併、破產、關閉工作，負責企業改制及職工解除勞動關係的審核、審批工作；配合有關部門實施再就業工程；對各種經濟成分的企業實行巨觀指導，規範企業行為，對提高企業運行質量提出意見和建議；負責各種企業的資本運營審批工作，負責初選上報上市公司和股份有限公司的審批工作；負責組織實施企業產權改革，抓好產權交易和拍賣市場建設；綜合協調各部門做好企業改革進展工作；負責企業改革統計上報工作；負責全市企業改革進展情況綜合上報和有關會議領導講話起草工作；負責企業改革理論宣傳及信息工作；承辦市企業改革領導小組辦公室的日常工作。
（九）能源產業發展科
根據國家、省市能源產業的總體規劃以及相關產業政策，提出公主嶺市能源產業在發展戰略的建議，擬定能源發展規劃和產業規定，協調能源產業在發展和改革中的重大問題。負責煤炭、石油、天然氣、電力，新能源和可再生能源等能源的行業管理。負責能源行業節能和綜合資源利用，組織相關企事業推進能源設備的生產和研發。按照國家，省市規定的許可權，報審省市級規劃和年度計畫內能源固定資產投資預測、預警，及時發布能源信息，組織開展對外合作。
（十）行政審批辦公室
根據國家關於經濟和社會發展以及經濟體制改革工作方針、政策和法律、法規，負責經濟和社會發展以及經濟體制改革方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協調行政審批事項的勘查、評估、論證、審核和上報等相關工作；負責有關行政許可證的發放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政複議和行政應訴；負責法律、法規、規章規定由發展和改革局承擔的其他行政審批事項。
