《國務院關於天津市海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,通過實施《八省市海洋功能區劃》到2020年,天津全市建設用圍填海規模控制在0.92萬公頃以內,海水養殖功能區面積不少於0.6萬公頃,海洋保護區面積不低於1萬公頃,直排海工業企業和城鎮污水集中處理廠的污水排放達標率達到100%。
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規劃概況
國務院於2012年10月10日同時批覆了山東、浙江、江蘇、福建、天津等八省市海洋功能區劃,簡稱《八省市海洋功能區劃》。各區劃對建設用圍填海規模、污水排放達標率等都做了明確規定。
各省市(自治區)規劃
河北省
《國務院關於河北省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,河北全省建設用圍填海規模控制在14950公頃以內,海水養殖功能區面積不少於12萬公頃,海洋保護區面積達到區劃面積的5%以上,近岸海域保留區面積不低於區劃面積2.5%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於80公里,海洋基本功能區海洋環境質量達標率達到90%以上;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
遼寧省
《國務院關於遼寧省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,遼寧全省建設用圍填海規模控制在2.53萬公頃以內,海水養殖功能區面積不少於55萬公頃,海洋保護區面積達到區劃面積的11%以上,近岸海域保留區面積不低於區劃面積10%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於200公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量得到初步控制,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
江蘇省
《國務院關於江蘇省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,江蘇全省建設用圍填海規模控制在26450公頃以內,海水養殖功能區面積不少於30萬公頃,海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上,保留區面積比例不低於10%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於300公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,海域灘涂資源得到科學開發,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量控制制度基本建立,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
浙江省
《國務院關於浙江省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,浙江全省建設用圍填海規模控制在5.06萬公頃以內,海水養殖功能區面積不少於10萬公頃,海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上,保留區面積比例不低於10%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於300公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁業生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量得到初步控制,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
福建省
《國務院關於福建省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,福建全省建設用圍填海規模控制在33350公頃以內,海水養殖功能區面積不少於15.3萬公頃,海洋保護區面積不少於區劃面積的11.9%,保留區面積不少於區劃面積的10%,大陸自然岸線保有率不低於37%,整治修復海岸線長度不少於300公里,符合一、二類海水水質標準的海域面積占區劃海域面積達到75%以上;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,海洋環境災害和突發事件應急機製得到加強,主要污染物排海總量控制制度基本建立,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
山東省
《國務院關於山東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,山東全省建設用圍填海規模控制在3.45萬公頃以內,海水養殖功能區面積達到55萬公頃,海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上,保留區面積比例不低於10%,大陸自然岸線保有率不低於40%,整治修復海岸線長度不少於240公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量得到初步控制,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
廣西壯族自治區
《國務院關於廣西壯族自治區海洋功能區劃(2011—2020年)的批覆》指出,到2020年,廣西全區建設用圍填海規模控制在1.61萬公頃以內,海水養殖功能區面積不少於20萬公頃,海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上,保留區面積比例不低於10%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於360公里,90%以上的陸源排污口、海上石油平台、海上人工設施等實現達標排放;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量控制制度基本建立,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
規劃要求
《八省市海洋功能區劃》是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據,一經批准,任何單位和個人不得隨意修改;確需修改《八省市海洋功能區劃》範圍、海岸線和海洋功能區類型的,由天津市人民政府提出修改方案,報國務院批准。編制各類產業規劃涉及海域使用的,應當符合《八省市海洋功能區劃》的要求。
《批覆》強調,要認真落實《八省市海洋功能區劃》提出的各項任務和措施,不斷完善海域管理的體制機制,嚴格執行項目用海預審、審批制度和圍填海計畫,健全海域使用權市場機制。堅持陸海統籌方針,切實加強海洋環境保護,地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。加大海洋執法監察力度,規範海洋開發利用秩序。加強社會和輿論監督。國家海洋局要加強對《八省市海洋功能區劃》修改工作的管理,對《八省市海洋功能區劃》的實施工作予以指導、協調和監督檢查。