基本介紹
- 中文名稱：八江鎮
- 外文名稱：Eight River Township
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：三江縣城北部
- 下轄地區：汾水、歸內、福田、塘水、岩腳、布央、布代等14個行政村
- 政府駐地：八江村
- 電話區號：0772
- 郵政區碼：545506
- 地理位置：三江侗族自治縣縣城北部
- 面積：169.12平方千米
- 人口：23810人（2017年）
- 方言：侗語
- 氣候條件：亞熱帶
- 著名景點：程陽八寨
- 火車站：三江南站，三江縣站
- 車牌代碼：桂B
鄉鎮簡介,歷史沿革,鄉鎮發展,黨政建設,相關機制,民政工作,發展規劃,
鄉鎮簡介
八江鎮位於柳州市三江縣城北部，距縣城17公里，東與林溪鄉相鄰，西與獨峒鄉連線，南與古宜鎮程村鄉接壤，北與湖南省通道縣獨坡鄉交界。全鄉總面積169.12平方千米，耕地面積11190畝，水田面積10540畝。
八江鄉
現轄八江、三團等14個行政村，69個自然屯，197個村民小組。
截至2017年底，常住人口23810人。以侗族人口為主。八江鄉有廣播站1個，有線電視入戶率達80%以上，設有衛生院1個，該院已被評為國家合格醫院，有計畫生育服務室1個，個體醫療所16個，從業人員總數達18人，全鄉有中學兩所，在校生1228人，教職工68人，完小22所，教學點14個，在校生3569人，教職工212人。
2008年，全鄉工農業總產值達9905萬元，同比增長14.2%；全社會固定資產投資1590.35萬元，農民人均純收入達2745元，同比增長9.6%；2008年糧食總產量6152.5噸，人均有糧176.5公斤。八江鄉是全縣茶葉大鄉，茶葉種植面積20300畝，年產值7600多萬元。布央村的“碧螺春”、“仙人山茶”等茶葉品牌已響譽區內外。
鄉內有侗、苗族特色的鼓樓70座，大小風雨橋45座，馬胖鼓樓、八鬥風雨橋是自治區和縣級重點文物保護單位，其中馬胖鼓樓已升為國家級文物保護單位。極具開發價值的“歸栩”自然景區和“七布”旅遊線正在招商開發，這將為八江鄉第三產業的發展起著積極的帶動作用。
歷史沿革
永吉邊陲，八江，地處丘陵地區，八滕河與恩江河形似“八”字形串境匯合流入吉水縣境後，注入贛江，明清時期，八江是縣水上交通樞紐中轉站，鼎盛時，船舶雲集，故歷史上曾名叫柏（陌）郊（篙），八江由此而名。民國時期，又稱文塔鄉。
1956年設立八江鄉，設址於高家村；
1958年改為八江公社；
1968年擴社並隊，併入富溪公社，設址於富溪浪田村；
1972年社隊規模調整，重新成立八江公社，設址於八江村；
1984年10日改稱八江鄉，1986年轄7個行政村，43個村民小組，有735戶，9465人；
2000年，轄區內長壠村委會併入魏家村委會。2005年，轄6個行政村，47個自然村，2271戶，人口10825人。全鄉工農業總產值3163萬元，地方財政收入98萬元，人均收入1806元。
2015年，撤鄉建鎮，改名為八江鎮
鄉鎮發展
有茶葉加工廠45家，年產乾茶45萬公斤，產值889萬元。八江鄉確立了“以茶富民，科技興鄉”的經濟發展思路，茶葉生產有了新的突破。全鄉茶葉面積達1萬畝，“仙人山”茶葉遠銷區內外，產品供不應求，此項年收入在900萬元以上，成為農民增收的主要渠道。
鄉鎮個體私營經濟發展迅速，全鄉有寶石加工廠287家，寶石加工機械4800台，解決了4800人的就業問題，實現了勞動力就地轉移，此項年收入在700萬元以上；有茶葉加工廠45家，年產乾茶45萬公斤，產值889萬元。
八江鎮將以退耕還林為契機，加大農業產業結構調整力度，千方百計增加農民收入，減輕農民負擔，實現全鄉經濟發展社會穩定，人民生活水平逐年提高，社會各項事業協調發展新局面。
2006年，八江鎮茶葉總產值3875萬元，全鎮茶葉人均收入1174.2元。2008年來，由於茶葉市場價格穩定，採茶期每公斤生茶不低於10元，
全鄉14000多畝的採茶面積創收5320萬元，僅茶葉一項人均收入達1565元，同比增收33.3%。截止到2009年,八江鄉茶農看好市場前景，種植茶葉新品種積極性異常高漲,預計今冬明春能超額完成縣人民政府下達八江鄉台茶新品種500畝的目標任務。
黨政建設
為讓所有農村黨員都受到反腐倡廉教育，八江鎮紀委創新工作形式，製作了300餘張“廉政名片卡”，分發、寄送到每一個黨員手中。“廉政名片卡”收錄了警言警句、廉政對聯、廉政詩詞等22則，摘錄了《中國共產黨紀律處分條律》10餘條，轉印了《基層黨員幹部“十不準”規定》。
第一、堅持標準，選拔好黨政一把手。鄉鎮黨政一把手由於他們在班子中的獨特地位和作用，決定了他們除與其他幹部一樣符合德才兼備原則和“四化”方針的條件之外，還必須具備能勝任一把手職責職能的特殊素質。因此，大埔鎮首先以制度形式明確了選拔任用標準。
即要具有堅定的信念，較高的市場理論和現代化管理知識，善於運用市場機制，把握市場機遇和建設能駕馭市場的幹部隊伍；善於抓主要矛盾，具備統攬全局的能力，特別是關鍵時候處變不驚，監危不亂，具有一定應急能力；年齡在30—40歲之間。其次改進了選拔的方法。
建立平等的選拔機制，實行公開選拔、民主推薦、差額考察、實行聘用制、試作期等。實踐表明，一把手的能力有多強，哪個地方的班子就有多強的戰鬥力，三個文明建設發展就有多快，而一些能力不強的，則因適應不了市場而落伍，致使各項工作處於被動。
一是用責任制管理一把手。主要是實行縣級領導管理責任制，把對鄉鎮黨政一把手的管理作為考核縣級領導的一項主要內容；
二是用制度管理一把手。主要是制定了集體領導與個人分工負責、重大問題請示、報告、談話、誡勉降免、離任審計、民主評議等加強一把手建設的系列制度。三是用政績管理一把手。
主要是根據職責、目標履行情況，制定了較為科學的政績考核標準，改單純的匯報性考核為實證性考核，單純的領導認定為領導與民眾認定相結合。在硬體與軟體、功勞與苦勞、顯性與潛性、當前與長遠的關係上，客觀公正評價。在政績運用上，實行政績與責任制考評、評先評獎、幹部升降任用掛鈎。
第三、合理組合，調配好黨政一把手。根據鄉鎮黨政一把手的分工特點主要是進行四種搭配。一是年齡結構搭配。根據閱歷相似，易形成共識，有利班子團結和協調，避免因年齡相關過大，一方“倚老賣老”，另一方“縮手縮腳”等現象的發生，採取同齡人或年齡相差不大為最佳搭配組合。
二是知識結構搭配。根據專業知識差異，實行不同文化知識和專業水平的成員進行組合，互相補充，避免了在黨政一把手中兩個都擅長某一專業知識的浪費現象。
三是性格氣質搭配。根據性格、志趣、氣質和風度，把穩健老練，善於自製，柔中有剛與善於交際，熱情豪放，大膽潑辣的進行組合。四是智慧型結構搭配。即把有遠見卓識，統觀全局，有決斷魄力的帥才與身先士卒，埋頭苦幹，有組織管理才能的將才進行組合。
第四、多法訓練，培養好黨政一把手。一抓研討。主要是在一把手隊伍中開展一把手地位和作用，一把手基本功能及在改革開放中的特殊要求，一把手怎樣堅持民主集中制，一把手的形象塑造、領導藝術和執政能力等的大討論；二抓培訓。採取選派一把手到縣、市和省委黨校脫產學習或進行函授學習，到外地跟班學習等方法，三抓交流。即把崗位的設定與幹部的交流和崗位的輪換結合起來，實行平區與山區、發達地與落後地等的交流，使其在不同地域，不同性質的實踐中經受鍛鍊；四抓後備。即按一職一備的原則，建立了80人的鄉鎮黨政一把手後備人才庫，並注重選入熟悉工業、財貿和外向型、經濟型幹部，採取設立常務副職、交叉任職、下派鍛鍊的形式，努力騰位子，大膽壓擔子，適時加凳子，增強駕馭一班人和帶領農民增收致富的本領。
相關機制
三江侗族自治縣八江鄉黨委全面推行鄉黨委委員聯繫鄉黨代表、黨代表聯繫黨員、黨員聯繫民眾的“三聯繫”工作制度，即：各位黨委委員每人聯繫5名黨代表和2戶以上農戶；每名黨代表聯繫5名黨員和2戶以上農戶；每名黨員聯繫5戶農戶的“52525”目標。“三聯繫”工作主要圍繞四個方面內容開展：一是及時向黨代表、黨員宣傳黨的方針政策，通報黨委、政府的重大決策和階段性工作安排部署；二是了解掌握黨代表、黨員的思想、工作、學習、生活及家庭等情況；三是通過參加組織生活、走訪、座談、約談、召開情況通報會等方式，與黨代表、黨員保持經常性的聯繫，廣泛聽取和收集黨員對黨的建設、構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設等方面的意見及建議；四是扶持黨員帶富示範點發展項目。 通過實施黨委委員聯繫制，八江鄉黨群關係更為密切，黨員參與黨內事務的積極性空前高漲，鄉、村幹部的工作作風得到了轉變，從而大大提高了該鄉的行政效能，收到了階段性成效。
民政工作
在鎮黨委、鎮政府的領導和在上級民政部門的指導下，八江鎮民政所積極貫徹“三進三解三促”活動精神，堅持工作方法創新，工作理念創新，充分發揮基層民政部門的職能作用，上為政府排憂，下為百姓解難，認真落實黨的各項惠民政策，改進工作方式，提高工作效率，全面推進民政工作。
嚴格落實扶貧對象重新確認及建檔立卡工作。牢牢把握上級檔案精神，制定實施方案，確立扶貧對象規模共1091人，明確扶貧對象條件，設立領導小組，明確工作職責。確認扶貧對象按照前期準備階段、對象重新確認階段、信息資料收集階段和總結階段分步驟實施。組織召開各村書記主任和蹲村幹部會議，強調各村按照召開村小組會議，公示扶貧對象條件，發放宣傳單至各戶，加大宣傳力度。按照個人申請經村小組初評後一次公示，村委會複評後二次公示，每次公示不少於5天的程式實施。各村上報扶貧對象名單，經領導小組審核入戶調查，錄入信息資料。
切實抓好城鄉低保清理整治工作。根據城鄉低保清理整治工作檢查事項進行自查，我鄉具備各項檔案、會議記錄等資料，不存在“合戶保”現象。實事求是填報基層幹部及其親屬享受低保備案表，並將全部農村低保和城市低保人員信息錄入德然系統，其中農村低保457戶，共494人，總計61940元/月；城市低保15戶，26人，總計6580元/月。進一步摸清低保對象的實際生活狀況，幫助貧困家庭解決生活困難。嚴格按照整治“吃空餉”工作情況要求進行自查，經自查，我鄉不存在“吃空餉”人員。
全面紮實做好冬春救助工作。2014年八江鄉民政所在全面普查、深入摸底、逐戶建檔的基礎上，突出抓好冬春救助工作重點村組內的重點人群和他們的重點需求，特別是重災區貧困戶、低保戶等困難民眾的救助幫扶工作，堅持按照災民申請、民主評議、鄉村審核的程式，確定2012-2013年度八江鎮受災人口共654人，並上報救助名單，填報冬春生活需救助情況統計表。
發展規劃
精神文明政治文明邁上新台階。堅持以人為本，創建和諧平安新八江為目標，成立了“有話跟我說”辦公室，實行“六長接待日”制度和首問責任制，採取有效舉措打造廉潔、務實、高效的服務型政府；紮實開展了“創建文明信用農戶”活動，以基層創安為載體，開展邊際聯誼聯防活動，全力打造邊際“安全走廊”；大力推行計生扶助獎勵政策，落實好二女戶結紮和幼兒平安保險，穩定計畫生育低生育水平；創建了星級老年公寓，進一步鞏固農村社會保障體系。
