八個統籌

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關係，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內和國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善於從國際形勢發展變化中把握髮展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境。”這就告訴我們，只有切實做到“八個統籌”，才能把科學發展落到實處，才能推動我國的發展。

城鄉發展

就要堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟，在積極穩妥地推進城鎮化的同時，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實推進社會主義新農村建設，著力解決好“三農”問題，逐步縮小城鄉發展差距，推動農村經濟社會全面發展，形成城鄉經濟社會一體化新格局。統籌城鄉發展從根本上講，就必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的根本出發點和落腳點。

區域發展

就要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展的新格局。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興；發展現代農業，強化糧食基地建設，推進農業規模化、標準化、機械化和產業化經營，提高商品率和附加值；建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地，發展高技術產業；建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，搞好棚戶區改造和採煤沉陷區治理；加強東北東部鐵路通道和跨省區公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區域經濟一體化；擴大與毗鄰國家的經濟技術合作；加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。

經濟社會發展

就要在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會發展，加快科技、教育、文化、衛生、體育、社會保障、社會管理等社會事業發展，不斷滿足人民民眾在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素質和人力資源能力，實現經濟發展與社會進步的有機統一。當前是社會發展滯後於經濟發展，影響經濟發展的相關因素中，社會因素已占到70%—80%，也就是人們常說的經濟發展的非經濟動力因素。

人與自然和諧

在全面建設小康社會和整個現代化進程中，必須更加重視處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，使經濟發展與人口、資源、環境相協調。然而近些年，由於我們不重視人與自然之間的和諧相處，肆意掠奪和破壞生態環境及大自然，人與自然間的不和諧可以說已經嚴重影響了我國經濟社會發展。改革開放以來，我國經濟成長速度相當的快，綜合國力大為增強。但同時，代價也讓人觸目驚心：初步估算，將我國所有污染對經濟造成的損失匯總起來，每年污染造成的損失占GDP的7%左右，剛好接近我們近些年經濟成長速度。中國三分之一的田地被酸雨侵害；被監測的343個城市中，四分之三的居民呼吸著不清潔的空氣；全球污染最嚴重的10個城市，我國占一半。因此，我國必須統籌人與自然的和諧，走科學發展之路。

國內與對外

隨著我國經濟發展和對外開放的不斷擴大，中國經濟的快速增長正在改變著世界經濟版圖。同時，我們也要看到，我國經濟發展中對國外貿易的依賴越來越大，特別是一些重要的戰略性資源對國際市場依存度很高。如我國每年需要原油的40%、鐵礦石的30%、銅資源的60%、氧化鋁的50%都要靠進口解決。我國加入世貿組織以後，經濟發展既有更多機遇，也有新的壓力和挑戰。所有這些，都要求我們必須統籌好國內發展與對外開放。

中央地方關係

就是尊重基層和民眾的首創精神，正確處理中央和地方的關係，合理劃分經濟社會事務管理的許可權和職責，做到事權與財權相匹配、權力與責任相一致，既維護中央的統一領導，又更好地發揮地方積極性。

個人集體

統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，就要堅持從全體人民的整體利益、長遠利益和根本利益出發，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，既切實維護好最廣大人民的根本利益，又著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

國內國際大局

要深刻認識國內大局和國際大局、內政和外交的緊密聯繫，善於從國際形勢和國際條件的發展變化中把握髮展方向、用好發展機遇、創造發展條件、掌握髮展全局，做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害，為我國發展營造良好國際環境。