兩阿提案

“兩阿提案”指在1971年10月25日的聯合國大會上，由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”的議案。聯合國大會第26屆會議1971年10月25日晚就“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題”進行表決。大會以76票贊成、35票反對、17票棄權的結果，通過了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家聯合提出的提案。

基本介紹

• 中文名：兩阿提案
• 拼音：liǎng ā tí àn
• 事因：恢復中華人民共和國聯合國合法權
• 提案國家：阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國
• 表決結果：76票贊成35票反對17票棄權通過
• 決議檔案：聯合國2758號決議
• 時間：1971年10月25日

兩阿提案介紹

“兩阿提案”：1971年10月25日，聯合國大會在紐約聯合國總部由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、錫蘭（現斯里蘭卡）、古巴、赤道幾內亞、幾內亞、伊拉克、馬里、茅利塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、葉門民主人民共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、獅子山、索馬里、蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞聯合共和國、阿拉伯葉門共和國、南斯拉夫和尚比亞23個國家提出“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”的議案，簡稱“兩阿提案”。

聯合國大會現場

內容

中文

聯合國2758號決議全文：

“大會，

回顧聯合國憲章的原則，

考慮到，恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的，

承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，

決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。”

英文

The General Assembly

Recalling the principles of the Charter of the United Nations,

Considering that the restoration of the lawful rights of the People’s Republic of China is essential both for the protection of the Charter of the United Nations and for the cause that the United Nations must serve under the Charter,

Recognizing that for the representatives of the Government of the People’s Republic of China are the only lawful representatives of China to the United Nations and that the People’s Republic of China is one of the five permanent members of the Security Council,

Decides to restore all its rights to the People’s Republic of China and to recognize the representatives of its Government as the only legitimate representatives of China to the United Nations, and to expel forthwith the representatives of Chiang Kai-shek from the place which they unlawfully occupy at the United Nations and in all the organizations related to it.

背景

尼克森即將訪華

中國恢復聯大席位之前的1971年7月15日，尼克森即將訪華的公告發表，使聯合國內關於恢復中國席位鬥爭的力量對比發生戲劇性的變化。美國阻攔別的國家接近中國，現在他自己卻向中國“暗送秋波”。這使很多原來想支持中國卻怕美國怪罪的包括美國的一些西方盟國和接受美援的中小國家膽大起來。過去他們害怕得罪美國，不敢投中國的票，現在美國自己都在偷偷與中國握手言和，他們還有什麼好顧忌的。

三個議案

當時有三個關於“中國在聯合國代表權”的議案，並將對其作出裁決。第一個是關於恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，並立即把蔣介石集團的代表從聯合國一切機構中驅逐出去的提案，提案國為由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家。 第二個是美國、日本提出的意在製造“兩個中國”的議案，其基本內容是：中華人民共和國應當有代表權，但主張不剝奪中華民國的代表權。第三個議案是沙烏地阿拉伯駐聯合國代表巴羅迪提出的“兩阿提案”修正案。

發表過程

1971年10月18日至24日，聯大開始進行關於中國在聯合國代表權問題的專題辯論，一周的辯論，約80個會員國在大會上發言。根據外電報導，支持“兩阿提案”和支持美、日等國提案的基本旗鼓相當。”“兩阿提案”提交聯合國大會後，台灣拚命抵制，美國和日本也在助威。美國駐聯合國代表布希向聯合國秘書長遞交備忘錄，正式要求聯大討論中國在聯合國的代表權問題。為了拉贊成票，美日等國代表上躥下跳，台灣的“台獨”分子在國際上四處遊說，美國駐外使節也積極拉票，美國總統尼克森還親自給許多國家的首腦寫信，國務卿羅傑斯和布希分別在聯合國內外與100多個國家的代表進行了二百多次談話，美國駐幾十個國家的使節也開展“拉票外交”，活躍在數十個國家的首都，用提供（撤銷）援助的辦法利誘（威脅）。美國有些議員揚言，如果通過“兩阿”的提案，美國將削減給聯合國的經費。

10月25日上午，聯大表決前，美國召集它的聯合提案國舉行最後一次會議，美國首席代表喬治·布希相信美國的提案將會成功。阿爾巴尼亞副外長馬利列首先發言，譴責美國阻撓恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利。台灣代表劉鍇還是老一套。接著是布希大談“保台”。辯論剛結束，美國指使沙烏地阿拉伯代表巴羅迪提出表決推遲到26日進行的動議，藉口是他對“兩阿提案”提出了修正案，需要時間加以考慮研究，主要是為美國拉票延續時間。

大會表決了巴羅迪的提案。接下來應該表決“兩阿提案”。因為“兩阿提案”在前，美日等國的提案在後，總有個先來後到嘛。但美國硬要“加塞兒”，蠻橫要求先表決他們的提案。布希還沒顧上高興，電子計票牌上已經表明美日的提案被否決了。美國代表布希臉色陰沉著走上台，要求在表決“兩阿”等23國提案時，刪去其中關於立即驅逐蔣介石代表出聯合國一切機構的內容。經過大會主席馬立克裁決，布希這一提案遭到挫敗。 在大會即將表決時，蔣介石代表灰溜溜退出會場，大廳里沸騰起來。

1971年10月25日11時，開始表決“兩阿提案”。76票贊成，35票反對，17票棄權，代號2758的“兩阿提案”通過了。因為“兩阿提案”通過，美國另一個與此案對立的“雙重代表提案”自然被否決。聽到恢復中國在聯合國的席位後，中小國家歡呼起來，掌聲足足響了兩分鐘，坦尚尼亞外長竟然在會場上跳起舞來！

1971年11月1日，聯合國總部五星紅旗開始高高飄揚。

聯合國總部五星紅旗迎風飄揚

兩阿提案的意義

中國恢復在聯合國的合法席位，是我國外交史上的一次偉大勝利。從此中華人民共和國正式作為聯合國安全理事會5個常任理事國之一，登上了國際政治的大舞台，為實現聯合國憲章的宗旨，維護世界和平，加強 ，促進人類事業，作出自己不懈的努力。