一、工作目標
以“一張網、一個中心、一個平台、一套制度”建設為主要內容，提升大數據審計的層次和水平，構建全州大數據審計模式，有效解決全州大數據審計數據零散、標準不統一、技術不先進、運用水平低、結果不精準等問題，著力提高審計監督質效。
基本介紹
- 中文名：全州審計機關數據融合行動工作方案
- 發布單位：恩施州審計局
（一）建設一張互聯互通的信息化網路。全州審計機關應以電信專用光纖和政務專網為依託，充分運用網際網路技術，構建四條信息傳輸渠道。一是數據採集網路。以季度為周期聯網採集財政部門的國庫支付系統、指標系統、國有資產管理系統、非稅收入系統，社保部門的養老保險系統、醫保部門的醫療保險系統等部門信息化管理系統數據。二是數據共享網路。通過專網對接州大數據中心平台，共享州縣部門責任清單數據。三是數據報送網路。暢通州屬國有企業、州直相關被審單位非系統管理不涉密的數據報送網路，定期保送相關業務數據。四是利用網際網路資源。提升網際網路速度，採集獲取網際網路上的公共數據。
（二）建設一個安全共享的數據中心。州局按照安全、有序、共享的原則建立數據中心，對採集的數據能實現集中管理，並對指標數據、國庫支付數據、非稅數據、財務數據、車輛數據、工商數據等常用數據統一標準，審計人員按程式申請使用數據，數據中心伺服器及其他數據存諸設備不得與外部網路聯接，移動存儲介質不得插入數據中心伺服器，確保數據安全。
（三）建設一個智慧型化的分析平台。州局按照“數據安全、方法共享、分析智慧型、結果精準”的要求率先啟動了大數據審計雲平台建設，對平台功能要反覆測試，確保使用順暢便捷，不斷完善審計方法，逐步實現自主獨立分析。在平台運行穩定後，逐步授權縣市局使用，實現平台共建共享，上下貫通。
（四）建設一套規範有序的管理制度。全州審計機關結合各局實際，探索建立一套較為完整、切合實際、適用管用的制度，確保數據安全有保障、數據使用有章可循、責任許可權有邊界。
二、工作內容
州局率先利用恩施州大數據審計雲平台，以財政同級審、國有企業審計、經濟責任等審計項目為載體，開展數據分析。突出數據在重大政策措施落實、預算執行、三大攻堅戰、民生資金落實、經濟責任、中央八項規定等方面的融合運用，發現審計疑點，為現場審計提供線索。
（一）著力財政同級審計數據融合運用。充分利用指標、
國庫支付、非稅收入、工商、車輛等數據的融合運用，揭示分析預算項目執行率低、騙取財政資金、違規涉及收費、“三公經費”和會議費超標準虛假不真實、化整為零支付項目款項規避監管、公務卡使用率低等問題。
（二）探索國有企業審計數據融合運用。州局積極探索州國有資本投資運營有限公司、州農發信用擔保股份有限公司、州硒康牧業發展有限公司、州高新投資開發有限責任公司、州糧油儲備有限公司等州所屬國有企業及其子公司的數據融合，充分利用財務數據及企業運營業務數據揭示企業資產經營管理情況、落實國家巨觀經濟政策情況、經濟效益和社會效益情況等存在的問題和風險。
（三）著力經濟責任審計融合運用。全州審計機關應充分利用指標、國庫支付、財務、非稅、車輛及單位業務數據的融合運用，揭示單位在貫徹執行中央重大政策、預算執行、項目績效、重大經濟事項決策等經濟責任履職中存在的問題。同時，積極探索開展非現場審計、無項目審計融合分析模式。
三、工作要求
數據融合是主動適應新時代大數據審計的重要途徑，全州各級審計機關要充分認識數據融合的重要性，要從制度、人力、服務等方面給予重點保障，確保數據融合有序推進。
（一）制度保障。建立完善制度來規範數據融合的全流程管理，做到有章可循。建立數據採集制度，規範數據採集方式，釐清數據採集清單，同一期間同一數據只採一次，規避重複採集，多頭採集，為被審計單位減輕負擔。建立數據安全管理制度，數據安全是審計部門的又一條“生命線”，在做好物理安全的同時，建立權利清晰、職責明確、可追溯的安全管理制度。建立數據定期報送制度。按照審計部門提出的數據模板及要求，由被審計單位或縣市審計機關按時間周期進行報送，以制度來確保數據的連線性、完整性。
（二）人力保障。審計人員要主動參與到數據融入行動中，樹立大數據理念，提高對數據的理解和分析能力，轉變審計方式，要將數據融合貫穿到審計的全過程，自覺提高數據融合能力，積極參加上級審計機關舉辦的培訓班，補齊大數據分析知識短板。
（三）服務保障。在數據融合中，州局要做好環境和技術服務等方面的保障工作，按標準、按規定建好硬體環境，確保數據存儲空間大、數據訪問速度快、數據安全不泄漏。要做好技術支撐服務，能及時解決數據融合中出現的各種技術難題，做到有難必解，為做好數據融合樹立信心，並不斷的探索新方法，逐步使數據融合邁向智慧型化、自主化、精準化。要善於總結在組織領導、制度建設、數據採集、數據轉換、數據分析中的好方法、好做法、好經驗，不斷完善保障體系。
