全國聯網家政服務人員信用平台

正式提出,提出背景,具體要求,

正式提出

2018年3月全國兩會期間,來自北京代表團的全國人大代表田春艷向十三屆全國人大一次會議提交了《關於建立全國聯網的家政服務人員信用平台的建議》(下稱“《建議》”)。
建議中稱,6·22杭州藍色錢江小區保姆縱火案於2018年2月9日一審公開宣判,被告人莫煥晶被判死刑。此案出來後,社會上除了對受害者哀悼、惋惜、遺憾,對兇手的憤怒、譴責,也有很多對家政行業管理混亂質疑的聲音,因為莫煥晶可以說是一個瘋狂的賭徒,因為賭曾經在上海、杭州等地打工逃債,屢屢偷竊、被僱主辭退,仍然通過家政中介,被受害者一家僱傭並製造了這起慘案。
這可以反映出我國家政行業的混亂現狀。

提出背景

一方面,家政服務市場的需求越來越大。我國逐漸進入老齡化社會,2017年底,我國60歲以上老年人口已達2.41億人。而這一代老人的子女正是獨生子女一代,一對夫妻要照顧四個老人甚至更多,肯定力不從心,當老人生病臥床、無法自理時大都要僱傭住家保姆來照顧老人。另外,開放二胎以來,75後、80後成為生二胎的主力,此時這些人已屆中年,正處於事業的關鍵期,而父母一輩已經老去,無法再幫助照看嬰兒,月嫂、育兒嫂成為照顧二胎寶寶的主力。因此,家政服務需求且呈上升趨勢。
另一方面,我國很多農村人多地少,越來越多的婦女為了改善家庭狀況出來打工,由於文化水平不高,首選就是門檻較低的家政服務業,如住家保姆、保潔、經過培訓後成為月嫂、育兒嫂等。另外城市下崗的女性,落後地區城鎮女性也是家政服務人員的主要來源。
一方對家政服務有旺盛的需求,另一方大量閒散人員尤其是女性希望通過從事家政服務獲得經濟回報,改善家庭生活。這本來是一件兩全其美的事,但實現卻是令人失望的。不僅僅有莫煥晶事件,社會新聞中保姆虐待無法自理的病重老人、虐待嬰兒的事件屢見不鮮。這些例子使僱主對住家保姆、育兒嫂等的信任水平已經降到最低。實際上品性惡劣的保姆只是少數,可以說是“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”,其他品行良好、誠信可靠的保姆受到了牽連,也嚴重破壞了家政市場的發展環境。
在我國信息化正加速發展的今天,通過信息化技術的手段,建立一個全國聯網的家政服務人員信用平台是一個有效的手段。通過平台系統,為每個家政服務從業人員建立完善的信用檔案,家政服務人員的信用等級、之前的從業情況、歷任僱主評價等可以清清楚楚展現在下一個僱主面前,使僱主感到安全可靠,從而會大大促進家政行業的發展。

具體要求

1、所有中介公司都應為本公司所屬的家政服務人員建立初始信用檔案,當家政服務人員轉到其他家政公司時,其他公司應對檔案進行續接。
家政服務公司應對家政服務人員在本公司從業期間的工作能力、培訓狀況、健康狀況、僱主反饋情況進行說明。
2、僱主可以登錄平台系統,對所僱傭的家政服務人員工作期間的表現進行評價。當家政服務人員表現極為惡劣,出現虐待、打罵被服務人員,偷竊等不良行為時,在掌握證據的情況下可以直接向平台系統提出取消該人員永久從業資格的申請,平台經審核屬實後應予以執行。
3、平台系統應與公安部門聯網,當從業人員有違法違紀行為、犯罪記錄時,記錄直接轉入平台系統。平台還應該與銀行的徵信系統聯網,個人失信記錄如騙貸賴賬、逃票這些信息也直接錄入平台系統。
4、應組織對家政服務人員進行考核評定,工作技能可參考工程技術人員的職稱等級評定,同時家政服務人員的品行與職業道德評價占據更重要位置,應結合業主評價、中介公司評價、有無違法違紀行為、有無失信記錄等進行綜合評定。評定結果在平台顯示,既方便僱主篩選,又使誠信可靠、服務水平高的從業人員得到更多的優選機會,可以得到更多的收入。
有違法違紀行為和嚴重失信記錄的人員在信用平台有記錄後,不能再從事家政服務業。

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