測繪事業是經濟建設、國防建設、社會發展的基礎性事業。基礎測繪是測繪事業的重要組成部分,是公益性事業,廣泛服務於經濟社會發展的各個方面。新中國成立後特別是改革開放以來,在黨中央國務院的重視關懷和有關部門的支持配合下,經過全國測繪工作者的不懈努力,我國基礎測繪取得長足進展,建立和維護了國家測繪基準體系,測制和更新了國家基本比例尺地形圖,建成了一批基礎地理信息資料庫,成功實施了珠穆朗瑪峰高程測量等重大基礎測繪工程。
經濟社會越發展,對基礎測繪的需求越旺盛,要求也越高。進入新時期,基礎測繪保障服務在管理社會公共事務、處理經濟社會發展重大問題、提高人民民眾生活質量等方面發揮著越來越重要的作用。在社會主義新農村建設、北京奧運會籌辦等中心工作中,在南水北調、青藏鐵路等重大工程規劃建設中,以及在非典、低溫雨雪冰凍等突發公共事件應急處置中,基礎測繪都提供了有力支持。同時,基礎測繪成果的深入開發利用,有力地促進了車載導航、網際網路地圖服務等地理信息產業的發展。特別是在四川汶川大地震抗震救災過程中,測繪部門充分發揮現代測繪技術優勢和基礎測繪成果優勢,緊急建立了航天、航空、低空三位一體的災區觀測和遙感影像獲取體系,快速整合集成災區地震前後的各類基礎地理信息、災情信息和經濟社會信息,以最快的速度加工製作各類抗震救災專用地圖,開發三維地理信息服務系統,迅速製作災區重建選址規劃所急需的系列影像地圖,較好地滿足了搶險救災、災情評估、災害監測和恢復重建等方面的急需,為抗震救災取得階段性勝利作出了貢獻。今後一個時期,測繪工作要以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實《國務院關於加強測繪工作的意見》,著力改革創新,把加強基礎測繪建設,做好災後重建測繪保障作為重中之重工作抓緊抓好。
大力加強基礎測繪工作。認真實施《全國基礎測繪中長期規劃綱要》,進一步健全相關法規政策,加強對基礎測繪工作的統籌協調。堅持科技支撐、項目推動、共建共享、服務為本,加快豐富基礎地理信息資源,做好我國西部1∶5萬地形圖空白區測繪、海島(礁)測繪等國家重大測繪工程的設計和實施,大力推進基本比例尺地形圖測繪和各級基礎地理信息資料庫建設與更新,加快實現全國基礎地理信息資源的數量增加、質量提高和結構最佳化。加強測繪科技自主創新和技術裝備建設,儘快掌握地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網路化、套用社會化方面的核心技術,加快信息化測繪體系建設。健全測繪公共服務體系,不斷提升測繪公共服務質量和水平,積極推動基礎測繪成果的社會化套用,促進地理信息產業快速健康發展。
全力服務汶川地震災後重建。按照《國家汶川地震災後恢復重建總體規劃》,舉全國測繪之力,確保災後重建、測繪先行。在現有工作基礎上,力爭在2008年底前,獲取到全部災區範圍的災後航空、航天遙感影像,建成災區應急測繪基準體系,實施災區城鎮大比例尺地形圖測制工作,建立地震災情監測與評估地理信息系統,為災後恢復重建提供支持。到2010年,建成災區新一代測繪基準基礎設施,測制完成災區1∶50000、1∶10000、1∶2000等比例尺的地形圖和正射影像圖,建設和更新災區基礎地理信息資料庫,全面滿足災區經濟社會又好又快發展對基礎測繪保障服務的要求。
著力提高測繪應急保障服務能力。進一步完善應急測繪保障預案,加快應急測繪保障隊伍建設,加強全國應急測繪力量和資源的整合;加大對基礎航空攝影和用於測繪的高解析度衛星影像獲取與分發的統籌協調力度,加快建設多種導航衛星綜合套用與服務系統、高解析度立體測圖衛星套用系統和先進航空遙感平台,顯著提升遙感影像應急保障能力;全力配合國家綜合減災和風險管理信息共享平台建設,加快建成國家綜合減災和風險管理地理信息公共平台,充分發揮基礎測繪在國家綜合減災和風險管理中的作用。
總之,只有堅持用科學發展觀統領測繪工作,把為經濟社會發展提供保障服務作為測繪工作的出發點和落腳點,努力提高測繪保障能力與服務水平,積極推進測繪成果的廣泛高效利用,讓全社會充分共享測繪發展成果,才能使測繪事業始終保持發展的動力。全國測繪工作者將大力弘揚測繪精神和抗震救災精神,切實加強基礎測繪,全力服務災後重建,為全面小康社會建設作出新的貢獻。