多年來，自治區審計廳按照國家和自治區有關政府信息公開的各項部署和要求，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步完善政府信息公開制度，不斷拓展公開的內容、創新公開方式，關注民情民意，堅持和完善審計結果公告制度，積極推進審計公開工作，審計工作的開放性和透明度顯著提高。
基本介紹
- 中文名：內蒙古自治區審計廳2011年政府信息公開工作年度報告
- 類別：工作報告
- 地點：內蒙古
- 類型：政府信息
一、政府信息公開工作整體部署和開展情況
(一)加強組織機構建設。為切實加強政府信息公開工作的領導，紮實推進我廳政府信息公開工作，審計廳黨組從建設法制政府、陽光政府的高度來認識和推進政府信息公開工作，始終將政府信息公開工作作為加強機關黨風廉政建設、樹立審計良好形象的大事來抓。我廳於2008年成立了審計廳政府信息公開工作領導小組，黨組書記、廳長長江同志擔任組長，副組長為所有廳級領導，成員由各處室及廳屬事業單位主要負責人組成。政務公開領導小組辦公室設在審計廳辦公室，由辦公室主任擔任主任，工作人員由辦公室、駐廳監察室、計算中心的3位同志擔任，指定了5名兼職人員具體負責政府信息公開工作的開展，並專門設立了政府信息公開查閱接待服務場所，配備了專門的辦公室和必要的辦公設備及專項資金。
(二)建立健全工作制度。近年來，我廳先後制定了《內蒙古自治區審計廳政府信息主動公開實施辦法》、《內蒙古自治區審計廳政府信息依申請公開實施辦法》、《內蒙古自治區審計廳政府信息公開保密審核實施辦法》和《內蒙古自治區審計廳政府信息公開工作協調實施辦法》等具有審計執法工作特點的政府信息公開工作管理制度14項，從指定專人負責到文本的規範、程式的合法、以及如何辦理相關行政訴訟和行政複議等方面事宜做了詳盡規定，從制度上保障了此項工作的順利開展。
(三)注重抓好制度落實。我廳政府信息公開工作領導小組定期召開專題會議，聽取政府信息公開工作匯報，研究部署政府信息公開工作。領導小組辦公室認真履行職責，嚴格按照政府信息公開工作的要求，對我廳政府信息公開工作進行組織、指導、協調、檢查和監督，並將政府信息公開工作納入年度綜合考核。廳機關各處室從本職工作出發承擔相應的信息公開工作，實行處長、主任“一崗雙責”、“一肩挑、兩手抓”的工作責任制。形成了一把手負總責、分管廳領導具體抓、辦公室牽頭抓、監察室全程參與監督、各處室通力配合的工作格局，切實保障了政府信息公開工作的規範有序開展。2011年我廳制定了年度政府信息公開工作要點，對信息公開工作進行了統一部署，提出了明確要求。
(四)深入開展學習培訓。我廳在安排業務培訓和工作交流中，主動把政府信息公開納入培訓計畫或學習內容。日前，在2012年審計廳全員培訓中，專門邀請政府信息公開方面的專家作了“政府信息公開”專題講座。同時，在召開會議、下基層調研時，隨時了解基層審計機關政府信息公開工作的開展情況，及時發現和總結好的經驗和做法。在2011年全區審計工作調研中，發現興安盟審計局在審計政府公開工作中，將審計工作中的計畫、準備、實施、終結和監督管理階段的程式分別進行量化，通過《提高審計工作效能審計程式量化流程圖》予以公告的好做法。
二、2011年政府信息公開工作情況
(一)信息公開穩步推進。結合審計工作特點，通過相關人員梳理、把關、報請領導審批等程式，及時主動地更新了《內蒙古自治區審計廳2011年度政務信息公開目錄》和《內蒙古自治區審計廳政務信息公開指南》。為了進一步規範政府信息公開辦理程式，還在我廳行政公文起草審批單中增加了“此件是否主動公開”欄目，形成從檔案信息的審簽到公開之間的緊密銜接機制，以保證可公開的信息在規定的時間內向社會公布。目前我廳主動公開信息目錄設定共分六類，分別為：機構職能、法規檔案、規劃計畫、行政職能、業務動態、人事變動。2011年，我廳主動公開政府信息130條，其中，法規檔案類信息1條，占總體的比例為1%;行政職能類信息56條，占總體的比例為43%;業務動態類信息73條，占總體的比例為56%。
(二)加強載體建設，完善公開平台。
一是加強審計廳入口網站建設，搭建政府信息公開的視窗和溝通服務社會大眾的橋樑。我廳入口網站是審計廳面向社會公眾開放的官方網站，於2004年11月正式開通。網站目前設立了“審計資訊”、“政務公開”、“網上服務”、“互動交流”四個專區。“互動交流”專區下還設定了線上諮詢、信訪舉報、建議意見、廳長信箱、投稿信箱、廉政信箱、民意調查等欄目，每個欄目及信箱都有專人負責管理，定期收集整理、反饋回復。在保持網站信息及時更新的同時，對我廳入口網站的“政府信息公開”欄目進行了重新改版，下設政府信息公開指南、目錄、提綱、依申請公開、受理機構及工作年報等六個子欄目，依法及時主動公開和依申請提供我廳辦理的各類行政事項。同時，為緊密配合我廳不同時期的中心工作，還適時推出了“深入開展創先爭優活動專題報導”、“認真貫徹執行《審計法實施條例》、《國家審計準則》專題報導”、“法規政策電子書庫”等欄目。社會公眾可以清晰地從不同角度了解我區審計機關當前各項工作的進展情況，同時也為社會公眾認識審計、了解審計做了較好的宣傳。截至目前，我廳在入口網站政府信息公開專欄公開信息315條，專欄訪問量累計104萬人次，其中：2011年在入口網站政府信息公開專欄公開信息130條，專欄訪問量累計28萬人次。
二是利用辦公區顯著部位進行信息公開，做好政務公開示範點建設。我廳在天澤大廈一樓大廳、十樓門廳分別設定了滾動螢幕和展板，介紹審計廳的基本情況和審計業務流程圖，隨時發布廳內工作動態。將廳屬事業單位——審計信息與計算機技術服務中心確定為政務公開示範點，將機關綜合檔案室設為“政府信息公開查閱室”，專門制定了《內蒙古自治區審計廳政府信息公開查閱室管理制度》，進一步滿足並拓寬了社會公眾對所需政府信息的查詢服務渠道。截至目前，我廳政府信息公開查閱室共接待審計人員、自治區紀檢委、組織部和社會公眾查詢411人次，提供檔案數量1584頁，複印和列印檔案數量1221頁，其中：2011年查詢81人次，提供檔案數量644頁，複印和列印檔案數量334頁。
三是發揮審計信息平台作用，擴大審計影響。《內蒙古審計動態》不僅是全區審計系統交流工作情況的重要平台，也是我廳向自治區領導、審計署和盟市、廳局通報審計信息的主要渠道。2011年，共編髮《內蒙古審計動態》95期(534條)，其中：報送自治區黨委、政府120條，被自治區黨委採用18條，被自治區政府採用21條;報送自治區政府和審計署網站136條，被自治區政府網站採用27條，被審計署網站採用7條，不僅為政府領導科學決策發揮了參考作用，也擴大了審計的社會影響力。
(三)拓寬公開渠道、豐富公開內容。我廳在現有政府信息公開內容的基礎上，不斷豐富有關審計業務開展、重要會議、重大活動、人事任免等方面的審計工作內容，進一步加大對預算執行、外資利用情況以及改善和保障民生等政策措施落實情況的審計公告力度。此外，通過廣播、電視、網站、報刊等多種形式公開審計政府信息，提高審計信息的覆蓋面，力求公開內容更豐富、形式更靈活。
1.積極擴寬公開渠道。
一是加大網路媒體公開力度。積極與《中國審計報》、《內蒙古日報》、內蒙古電視台、中國審計網、內蒙古政府門戶網等媒體保持密切聯繫，一方面及時公開重要檔案、重大工作進展情況。如：2011年通過內蒙古日報，向社會公布公告了“2010年度13個國外貸援款項目審計結果”和“日本協力銀行貸款林業項目效益專項審計調查結果”。為宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，在內蒙古日報發表了巴特爾主席的署名文章《認真落實經濟責任審計規定，促進內蒙古經濟社會又好又快發展》;長江廳長在《中國審計報》發表了《認真貫徹落實經濟責任審計新規定，全面提高經濟責任審計監督水平》的文章，擴大了審計社會影響力，促進了依法行政和政務公開。
二是建立新聞發言人制度，通過媒體與公眾交流。我廳於2010年建立了新聞發言人制度，明確了審計廳新聞發言人，就有關重大審計事項認真履行了新聞發言人職責。近年來，多位廳領導在內蒙古人民廣播電台開播的“行風熱線”節目以及自治區政府網“線上訪談”等欄目中，親自解答公眾關注的社會熱點和審計結果等問題，與廣大網民線上進行訪談和溝通，滿足了社會公眾的知情權，增加了審計工作的透明度。
三是暢通特約審計員組織管理渠道，認真聽取意見和建議。為有效暢通社會各界參與審計、評議審計的渠道，發揮民主監督作用，健全監督機制，我廳從社會各行各業聘請特約審計員和行風監督員，監督檢查審計工作，而且每年都要舉行特約審計員座談會，聽取他們的意見和建議，並定期分送《內蒙古審計動態》、《內蒙古審計》等審計政府信息和期刊，使特約審計員及時了解審計工作情況，取得良好效果。
四是開辦內蒙古審計手機報。《內蒙古審計手機報》是針對全區審計人員和特約審計員中的移動手機用戶，由我廳主辦的多媒體電子報。每周一期，周五傳送，用戶近1400人，占全區審計人員總數一半以上。今年，傳送了《內蒙古審計手機報》22期，其中照片34張，信息70條，約2.2萬字，開闢普法專欄10期。手機報的發行對進一步貫徹落實廳黨組的工作思路，為廳機關的工作動態向盟市和旗縣審計人員及時傳遞起到了積極有效的作用，得到了盟市和旗縣廣大審計幹部的好評。
2.不斷豐富公開內容。
一是行政職權信息公開。為進一步向社會公布審計監督程式和工作流程，特在辦公樓10樓掛設了《內蒙古自治區審計廳政務公開公式欄》，內容涵蓋了審計機關的基本職責;審計許可權;審計程式;審計處理、處罰依據及其措施;審計決定救濟途徑;法律責任;舉報投訴電話和政府信息公開網址等，全面詳盡地公示了審計機關的行政職權。
二是審批事項信息公開。2011年，我廳按照《內蒙古自治區重大行政處罰備案辦法》的規定，對2010年度審計執法中符合備案要求的重大行政處罰備案情況進行了自查，並提交了行政處罰決定補報備案。
三是電子政務建設。積極穩妥地開展了信息化建設，完成了電子政務OA系統平台和效能監督平台，並於2010年6月順利開通運行。
四是健全重大突發公共事件決策信息公開機制。我廳結合審計工作特點，在建立和完善重大事項科學決策機制中進行了有益的嘗試。建立了《內蒙古自治區審計廳突發公共事件總體應急預案》和《內蒙古自治區審計廳計算機網路突發事件應急預案》等相關制度和機制。在重大決策公開中，我廳還會同內蒙古自治區紀委、監察廳合署制發了《關於紀檢監察機關和審計機關在查處案件中建立協調配合工作機制的通知》，強化了紀檢監察機關和審計機關在查處案件中建立協調配合工作的機制和作用。
通過以上措施，我廳歷年來能夠及時報送《政務公開年度工作報告》和《政府信息公開年度工作報告》，並在審計廳入口網站主動公開。
三、總結經驗、不斷提升政府信息公開工作的服務水平
為進一步做好政府信息公開工作，今後還要不斷加強學習，加大對民眾關心、關注的熱點信息公告力度，進一步健全完善相關制度，加強對公開工作的檢查、考評等工作。同時，紮實做好報送政府公開簡報等細節工作，促進我廳政府信息公開工作再上新台階。
今後將從以下幾個方面努力改進：一是深化對政府信息公開工作重要性的認識。要不斷完善政府信息公開工作的組織領導和日常工作機構，繼續實行一把手總負責、分管領導具體負責、職能部門各司其職的工作格局，不斷豐富政府信息公開的內容和形式，保證此項工作有始有終、健康有序地發展。二是繼續加大對預算執行、外資利用情況以及改善和保障民生等政策措施落實情況的審計公開力度。三是加強政府信息公開工作人員的業務培訓，提高工作能力和業務水平。嚴格政府信息公開管理和審核工作，確保能夠按規定及時公開信息。四是加大監督檢查力度，強化對政府信息公開工作的日常監督考核。審計廳政務信息公開領導小組要自上而下地強化對政府信息公開工作的監督檢查，督促廳機關、廳屬各單位政府信息公開的落實和實施。
