兒童青少年學習用品近視防控衛生要求:制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工

兒童青少年學習用品近視防控衛生要求

《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》是2022年3月1日開始實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口中華人民共和國國家衛生健康委員會。

該標準規定了與近視防控相關的兒童青少年學習用品的衛生要求，適用於企業、中國小校、中等職業學校、幼稚園和校外培訓機構生產、製作、經營、提供的兒童青少年學習用品，不適用於專用教室和公共教學用房照明燈具。

基本介紹

中文名：兒童青少年學習用品近視防控衛生要求
外文名：Hygienic requirements of study products for myopia prevention and control in children and adolescents
標準號：GB 40070-2021
標準類別：衛生
中國標準分類號：56
國際標準分類號：13.100
發布日期：2021年2月20日
實施日期：2022年3月1日
歸口單位：中華人民共和國國家衛生健康委員會
執行單位：中華人民共和國國家衛生健康委員會
主管部門：中華人民共和國國家衛生健康委員會
制修訂：制訂
性質：強制性國家標準
狀態：現行

制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,

制定過程

制定背景

兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。由於課內外學業負擔加重，手機、電腦等帶電子螢幕產品的普及，用眼過度、用眼不衛生、缺乏戶外體育鍛鍊和室內照明狀況不良等因素，中國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示指出，中國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關係國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。

為貫徹落實習近平總書記關於學生近視問題的重要指示批示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，2018年8月30日，教育部、國家衛生健康委員會、國家體育總局、財政部、人力資源和社會保健部、國家市場監督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，該方案要求在“在2019年，會同有關部門出台相關強制性標準，嚴格規範兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字型、紙張，以及學習用燈具等，使之有利於保護視力。”

編制進程

標準計畫

2020年2月12日，國家標準計畫《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（20193458-Q-361）下達，項目周期12個月，由中華人民共和國國家衛生健康委員會（361）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家衛生健康委員會。

起草進程

2019年1月，《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》國家標準起草組召開了標準起草的會議。

2019年6月，經過文獻梳理和實地調研以及專家討論以後，形成了專家意見稿。

2019年9月至10月，在對部分兒童青少年學習用品企業和地方相關標準進行了調研以後，對專家意見稿進行了修改，向部分全國性行業協會、行業標準化技術委員會以及相關單位和專家徵求修改意見，最後形成徵求意見稿。

2019年10月，向全社會公開徵求意見，形成標準的送審稿，並提交國家衛生健康標準委員會學校衛生標準專業委員會進行審查，審查修改後形成標準送審稿，報送提交到標準協調管理機構進行審查，並報送國家衛生健康委進行審核。

發布實施

2021年2月20日，《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2022年3月1日，《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）實施。

制定依據

國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）依據中華人民共和國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

該標準在制定的過程中遵循了科學性的原則，並借鑑了中國國內和中國國外相關標準的主要技術指標，並結合中國的基本國情，充分研究和參考了行業、產業、市場及相關的科研數據，深入調研和預判標準實施的可行性，保證了標準發布實施以後的協調性、科學性、規範性、公正性和可操作性。

起草工作

主要起草單位：北京大學（北京大學兒童青少年衛生研究所）、中國標準化研究院、廣東省東莞市質量監督檢測中心（國家紙製品質量監督檢驗中心）、中國建築科學研究院有限公司、復旦大學、國家燈具質量監督檢驗中心、中國教育裝備行業協會（中國教育裝備行業協會學校後勤裝備管理分會）、中國質量認證中心、人民教育出版社有限公司、大連市疾病預防控制中心。

主要起草人：馬軍、蔡建奇、陳春霞、羅濤、譚暉、史慧靜、王曄、張德斌、陳松、郭緒、王智勇、董彬、張琳。

標準目次

前言	Ⅲ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	2
4教科書衛生要求	3
5教輔材料和學習用雜誌衛生要求	4
6課業簿冊衛生要求	4
7考試試卷衛生要求	5
8學習用報紙衛生要求	5
9學齡前兒童學習讀物衛生要求	5
10普通教室照明燈具衛生要求	5
11讀寫作業檯燈衛生要求	6
12教學多媒體衛生要求	6
附錄A（規範性附錄）教科書、教輔材料、學習用雜誌、課業簿冊、考試試卷、學齡前兒童學習讀物紙張、印刷質量、格線尺寸、字號和行空的檢測方法	8
附錄B（規範性附錄）學習用報紙印刷質量的檢測方法	10
附錄C（規範性附錄）普通教室照明燈具、讀寫作業檯燈產品性能的檢測方法	11
附錄D（規範性附錄）教學多媒體產品性能的檢測方法	12
參考文獻	13

參考資料：

內容範圍

國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）規定了與近視防控相關的教科書、教輔材料、學習用雜誌、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業檯燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品的衛生要求。

該標準適用於企業、中國小校、中等職業學校、幼稚園和校外培訓機構生產、製作、經營、提供的兒童青少年學習用品（包括教科書、教輔材料、學習用雜誌、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物、普通教室照明燈具、讀寫作業檯燈、教學多媒體產品等），不適用於專用教室和公共教學用房照明燈具。

引用檔案

GB/T 450 紙和紙板—試樣的採取及試樣縱橫向、正反面的測定	GB/T 451.2 紙和紙板定量的測定
GB/T 456 紙和紙板平滑度的測定（別克法）	GB/T 2900.65 電工術語—照明
GB/T 4687 紙、紙板、紙漿及相關術語	GB7000.1 燈具—第1部分：一般要求與試驗
GB/T 7922 照明光源顏色的測量方法	GB/T 7974 紙、紙板和紙漿—藍光漫反射因數 D65亮度的測定（漫射/垂直法，室外日光條件）
GB/T 9473 讀寫作業檯燈性能要求	GB/T 9851.1 印刷技術術語—第1部分：基本術語
GB/T 10739 紙、紙板和紙漿試樣處理和試驗的標準大氣條件	GB/T 13962 光學儀器術語
GB/T 17227 中小學生教科書衛生要求	GB/T 17934.1 印刷技術—網目調分色片、樣張和印刷成品的加工過程控制—第 1部分：參數與測試方法
GB/T 18722 印刷技術—反射密度測量和色度測量在印刷過程控制中的套用	GB/T 18910.11 液晶顯示器件—第1-1 部分：術語和符號
GB/T 18910.61 液晶顯示器件—第6-1 部分：液晶顯示器件測試方法—光電參數	GB/T 19437 印刷技術—印刷圖像的光譜測量和色度計算
GB/T 23649 印刷技術—過程控制—印刷用反射密度計的光學、幾何學和測量學要求	GB/T 31831 LED室內照明套用技術要求
GB/T 36979 LED產品空間顏色分布測量方法	GB 50034 建築照明設計標準
CY/T 3 色評價照明和觀察條件	SJ/T 11324 數字電視接收設備術語
SJ/T 11346 電子投影機測量方法	SJ/T 11348 平板電視顯示性能測量方法
IEC/TR 62778 套用IEC 62471評價光源和燈具的藍光危害（Application of IEC 62471 for the assessment of blue light hazard to light sources and luminaires）