俄羅斯聯邦安全會議

俄羅斯聯邦安全會議

俄羅斯聯邦安全會議是為國家元首在安全決策方面提供諮詢、起草檔案的機構,成立於1992年6月3日,前身是1990年成立的蘇聯安全會議。2020年1月16日俄羅斯總統普京簽署命令,增設俄聯邦安全會議副主席一職,並任命梅德韋傑夫擔任此職。2024年5月,俄總統普京簽署總統令,任命前國防部長謝爾蓋·紹伊古為俄羅斯聯邦安全會議秘書。

基本介紹

會議權力,任務和職能,領導和機構設定,下設機構,交流活動,

會議權力

根據《俄羅斯聯邦安全會議條例》,安全會議是“憲法規定的諮詢機關”,為俄羅斯總統起草有關安全問題的決議,涵蓋國家安全、公共安全、生態安全、個人安全,在保障個人、社會和國家重要利益免遭內外威脅方面奉行全國統一政策。安全會議負責起草的檔案範圍還包括國防組織、軍事建設、軍工生產、對外軍事和軍工合作、安全領域國際合作等。

任務和職能

安全會議的任務:
一,為聯邦總統行使國家安全保障方面的權力提供一切必要條件。
二,制訂保證國家安全的國策並監督其實施。
三,預測、發現、分析、評估對國家安全的威脅,評估戰爭危險和軍事威脅,制訂消除危險和威脅的措施。
四,向聯邦總統提供如下各方面的建議:預防和消除緊急情況以及克服其後果的措施;為保障國家安全而運用特種經濟措施;實施、延長和撤銷緊急狀態,實施或撤銷軍事狀態;改組負責安全保障的現有國家機關,組建該領域新的國家機關;批准和修訂俄羅斯聯邦國家安全戰略、保障國家安全和國防領域的其他構想和學說。
五,制訂國家對外政策和軍事政策基本方針。
六,協調聯邦和聯邦主體行政機關執行聯邦總統有關保障國家安全的決議的工作。
七,評估聯邦行政機關在保障國家安全方面工作的成效,制訂評估標準和指標。
安全會議的職能:
一,審議國家安全保障、武裝力量及其他軍事機構的建設和發展、武裝力量的運用、軍工生產、動員準備、對外軍事和軍工合作等問題,審議保衛俄羅斯聯邦憲法制度、主權獨立與領土完整、安保領域國際合作等問題。
二,在情報分析的基礎上,從戰略上評估實施安保領域國家政策基本方針的進程、本國社會政治和經濟形勢、人權和公民權狀況、法治狀況、反恐反極端主義措施的執行效果、戰爭危險和軍事威脅、現代化武器和軍民兩用安保技術的研製與裝備、執行反麻醉品政策的情況、對外軍事和軍工合作、國際安保合作、信息安全和信息社會的發展、聯邦和地方行政機關安保領域的工作,協調聯邦和地方執行總統安保決策的工作。
三,制訂和修訂保障國家安全的標準和指標。
四,實施安保領域的戰略計畫,評估落實戰略規劃檔案的工作效率,修訂戰略規劃檔案和國家戰略優先,協調聯邦區制訂戰略規劃檔案的工作。
五,參與實施國家對外政策和軍事政策基本方針、國家軍工生產及對外軍事合作和軍工合作政策的基本方針。
六,審議安全會議職權範圍內的聯邦立法檔案和定額檔案的草案。
七,為總統起草有關保證國家安全、組織國防、監督聯邦行政機關安保工作的定額法檔案。
八,組織聯邦安保專項綱要的制訂工作,監督其實施情況。
九,監督國防、安全和護法工作財政開支的專款專用。
十,審議安全會議秘書提交給聯邦總統的有關國家安全狀況和加強安全措施的年度報告。
十一,審議聯邦政府工作成果和工作方針的年度報告。
十二,審議總統領導的聯邦行政機關工作成果和工作方針的年度報告。
十三,組織安全會議職權範圍內的科研工作。

領導和機構設定

安全會議由聯邦總統任主席。成員分常務成員和普通成員兩類。人選由安全會議秘書提議,聯邦總統批准。16名普通成員僅有議事權。
現任常務成員共12名:安全會議秘書帕特魯舍夫和副秘書努爾加利耶夫,聯邦安全局局長博爾特尼科夫、對外情報局局長弗拉德科夫、國防部長紹伊古和內務部長科洛科利采夫等四個強力部門領導人,總理梅德韋傑夫、議會上院主席馬特維延科、下院主席納雷什金、總統辦公廳主任伊萬諾夫和外交部長拉夫羅夫等五個重要機構一把手,以及曾任內務部長和議會下院主席的格雷茲洛夫。
安全會議日常工作由秘書和第一副秘書領導。現任秘書為帕特魯舍夫,第一副秘書為阿韋里揚諾夫。此外有5名副秘書和3名秘書助理。
聯邦安全會議設學術委員會。主席由安全會議秘書擔任。成員共150名,主要是強力部門等職能部門高官、強力部門科研機構負責人、俄羅斯科學院等研究機構的著名學者和戰略企業高管。

下設機構

安全會議下設獨立國協問題委員會、軍事安全委員會、公共安全委員會、經濟與社會領域安全問題委員會、信息安全委員會、生態安全委員會和戰略計畫問題委員會等七個跨部門委員會。

交流活動

2020年3月6日,哈薩克斯坦首任總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫會見到訪的俄羅斯聯邦安全會議副主席德米特里·梅德韋傑夫。
俄羅斯聯邦安全會議
納扎爾巴耶夫會見梅德韋傑夫
會談中,納扎爾巴耶夫歡迎梅德韋傑夫的到訪,並指出了兩國高水平的合作關係。
“根據長期以來的有效合作,我們之間有著共識和相互理解。正如您所知,我辭去了總統職務,目前擔任著安全會議主席一職。因此,我們還是同仁。我們將繼續合作,將在外交政策領域交換意見。”首任總統說。
梅德韋傑夫在會談中指出了國家間合作的重要性。他同時還表示,在其政治生涯新的職務首次出訪選擇哈薩克斯坦並不是偶然。這展現出了兩國之間的有效聯盟合作關係和對納扎爾巴耶夫的尊重。
會談中,納扎爾巴耶夫高度評價了5日在莫斯科舉行的敘利亞問題俄土領導人會晤成果,並呼籲各方繼續進行敘利亞問題阿斯塔納進程會談。
2020年3月6日,哈薩克斯坦總統哈斯穆-卓瑪爾特·托卡耶夫6日在總統府會見俄羅斯聯邦安全會議副主席德米特里·梅德韋傑夫。
會談中,雙方就兩國全面戰略合作夥伴關係現狀和前景問題進行了討論,並注重關注了保障國際和區域安全問題。
托卡耶夫總統祝賀梅德韋傑夫就任俄羅斯安全會議副主席職務。
“相信您在國家事務中的豐富經驗將加強俄羅斯的國家地位,尤其是當前新的發展階段提供巨大貢獻。憲法改革具有重要的地位。我們目前正在詳細研究著這一問題。當然,作為盟國和戰略合作夥伴,哈薩克斯坦對此有著濃厚的興趣。”總統說。
梅德韋傑夫表示,就任新的職位後訪問哈薩克斯坦有著象徵性的意義。
“我從此次訪問看到了兩國之間的友誼和聯盟象徵。我近些年在國家事務中的首次訪問都在哈薩克斯坦進行。我認為,這為我們相互理解,以及進一步加強戰略合作和聯盟關係創造機會。”他說。
會談中,梅德韋傑夫向總統轉達了俄羅斯總統普京的熱情問候。此外,他同時還指出,俄哈兩國合作關係正處於重要的發展階段。
“作為友好合作夥伴,您也關注到了俄羅斯正在落實的憲法改革,我們也密切關注著哈薩克斯坦的進程。我們不僅對各自發展提供幫助,應在發展道路上的部分階段相互學習。

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