來安街道辦

來安街道辦位於泗陽縣城東部，是泗陽縣東大門，東與淮安市淮陰區接壤，是泗陽縣城東部門戶、產業配套宜居新區、新興商貿物流基地。

基本介紹

• 中文名：來安街道辦
• 地址：泗陽縣城東部門戶
• 性質：非盈利
• 屬性：事業單位

歷史沿革

近年來，來安歷經了數次行政區劃調整，2000年將葛集鄉撤銷併入來安鄉，2005年撤銷來安鄉併入眾興鎮，取消來安行政建制，成立來安社區，2012年元月，成立來安街道辦事處，實行獨立的行政建制。2013年4月併入泗陽經濟開發區。

經濟建設

泗陽縣城東部門戶，即發揮來安街道得天獨厚的地來安街道辦理位置優勢，加快自身建設和發展，把來安打造成為展示泗陽形象的視窗地帶，展現泗陽良好的人居環境與生活品質的東大門。產業配套宜居新區，即利用臨近泗陽東部工業邊城的區位優勢，加大房地產業、三產服務業等東部工業邊城配套產業的發展，為北岸生活主城、東部工業邊城以及周邊地區提供差異化的住房需求。新興商貿物流基地，即依託現有的商貿基礎，積極發展專業市場，改善市場基礎設施，擴大市場綜合容量，大力發展倉儲產業，努力打造泗陽新興商貿集聚區。

多次的區劃調整，一方面給來安的發展帶來了階段性的影響，特別是2005年以來，由於成為農村社區建制，工作重點發生偏移，獨立發展難以為繼，導致資源集聚能力逐步減弱，經濟總量日益衰退，城鎮化水平低，用地量規模小，是典型農村集鎮面貌，配套設施嚴重滯後來安街道工業基礎薄弱，經濟總量偏小，主要經濟指標多項處於全縣後列，究其原因，主要是缺乏有力的投入拉動，這是我們面臨的現狀，更是亟待破解的難題。我們將著力突破投入瓶頸，為持續科學發展夯實基礎，集聚後勁。

一是大力招商引資，吸引外來資本

我們將依託東部工業邊城座落在來安街道的獨特優勢，堅定不移的圍繞特色產業，招大引強，引進外來資本，增加有效投入。街道辦出台了《招商引資考核辦法》，成立了6個招商組和一個駐點招商局，由主要領導和分管領導任組長，實行保證金制度，分解目標，明確任務，共同協作，強力推進招商引資工作。目前，街道辦已完成億元以上竣工投產項目1個，億元以上籤約項目1個，億元以上意向項目3個，正在積極跟進中，爭取到年底，再開工1個億元項目，簽約1個億元項目，引進投資3000萬元以上項目6個。

二是激發全民創業，撬動民間資金

據統計，截至2011年底，來安居民僅在農商行來安支行的儲蓄存款餘額達1.57億元，在全縣農商行32個支行中位列第10位，民間閒錢的潛力可觀。同時，全街道個體工商戶僅600戶，遠遠低於全縣平均水平，自主創業潛力巨大。對此，我們將全力加快城鎮化進程，強力推進全民創業園建設，搭建好創業平台，營造好創業氛圍，激發全民創業潛能，掀起全民創業熱潮，撬動民間資金，構建具有區域特色的板塊經濟。年內確保新增個體工商戶450戶、小規模納稅企業130戶、一般納稅人企業25戶、規模企業4戶、固定資產投資500萬元以上項目8個，創建創業街區1個，孵化基地孵化項目2個，村居幹部創業率達60%以上，同時於9月底全面啟動全民創業園建設，至年底陸續開工建設面積不少於10萬平方米，引進項目不少於6個。

三是科學盤活存量，高效經營城鎮

2005年以來，由於行政建制的撤銷，來安的發展一度處於半停滯狀態，城鎮化水平低，用地規模小，但同時也給來安的發展留下了空間，提供了可能。為此，街道成立了鎮村開發經營指揮部，註冊了江蘇安來投資有限公司，結合總體發展規劃，對現有的存量土地進行科學運作，高效盤活，有序經營，既解決了建設投入不足的問題，又壯大了自身財力，改變了街道形象。目前，已掛牌出讓1宗土地，實現到賬資金2700萬元，年內確保再掛牌出讓土地100畝，實現到賬資金4000萬元，為街道持續發展提供動力。

鎮區建設

針對來安街道建設無序、面貌破舊、功能弱化的現狀，我們將把加快街道規劃建設管理作為著力點和突破口，迅速拉開框架，加快改造步伐，持續提升功能，早日讓嶄新的泗陽東大門展現在全縣人民面前。

精心規劃

我們聘請了南京、上海等地高水平的規劃設計單位，為街道精心編制各類規劃和設計方案，引領和指導街道的建設。目前已完成了街道總體發展規劃的初稿，並通過了審批，完成了桂莊小區四星級小區提升改造、淮海路形象提升、兩個入口（東入口東安公園、南入口陳祠堂特色飲食一條街）的規劃設計，完成了桂莊小區、未來花園基礎配套以及未來花園三期、桂莊小區四期、東安小區的規劃設計，文化活動中心、商貿物流區、葛集危舊片區改造等項目正在規劃設計中。

精緻建設

今年以來，來安街道緊緊圍繞12項重點工程，抓時間節點求效率、抓質量建設樹精品、抓安全生產營效益，出台了《來安街道重點工程（目標）考核辦法》、《來安街道推進重點工程精緻建設五項制度》、《來安街道重點工程督查辦法》等一系列方法措施，由分管領導、督查辦和條線負責人共同考核，對照序時進度，緊抓時間節點，實行“一周一觀摩、一月一評比”制度，按周考核，按月兌現，有力的推進了各項工作的順利展開。目前，已完成了陳祠堂飲食特色一條街、東安花園改造工程；正在建設中的淮海路形象提升工程、未來花園和桂莊小區配套工程在9月底基本完工；未來花園三期、桂莊小區四期均已全面開工建設，預計在年底前完成主體；東安小區、葛集危舊片區改造工程即將啟動建設，預計年內將新建安置房和商品房總計30萬平方米。同時，年內還將完成北京路東延、眾興路東延工程，拉開街道框架。

精細管理

來安多年來落後的農村集鎮面貌，嚴重滯後的基礎配套，給城鎮的管理帶來了較大的難度。對此，我們將大力推進城市精細化管理,加快形成“指揮有力、運轉協調；網路健全、管理到位；處置有措、反應迅速”的管理新格局,引入市場化運作方式，將綠化養護、環境衛生、市政養護等維護項目，通過招投標選擇資質條件好、技術力量雄厚的單位從事現場維護作業。實行屬地管理和分片巡查相結合，嚴格控制違章建築的發生，堅決做到發現一起，拆除一起。

產業培育

發展現代農業

來安是傳統的農業鄉鎮，農業產業層次較低，農田水利設施嚴重滯後。我們將緊緊圍繞發展現代農業，穩步提高農民收入為目標，促進農業升級。通過加大農業基礎設施投入，實施土方治理，改善農業生產條件，科學流轉土地，創建高效農業示範方，確保年內土地流轉達4000畝，建成高效農業示範方3000畝。依託同林養殖場、東和平蔬菜基地、新境界科技生態園等龍頭，大力發展蛋雞、蔬菜、花卉苗木等特色農業，促進優勢產業向優勢區域聚集。加快農業龍頭企業招商，深入推進農業產業化經營，重點推進“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”的產業組織形式，形成配套聯動的農業產業化經營體系，年內確保引進一個投資超千萬元的農業加工企業，新增農民專業合作社入社農戶2000戶以上。

繁榮商貿服務業

來安位於宿淮兩市交界處，市場聚集量大，是典型的邊貿街道。我們將充分利用這一優勢，大力發展商貿服務業，推動地方經濟的繁榮。將加快淮海路南側商業片區的規劃和建設，年內先期啟動西北角50畝專業市場和品牌超市建設，引入一家高檔影城，擴大來安的商業輻射和帶動能力。將進一步加大引資力度，積極籌建花卉苗木交易集散地和石材交易市場，確保明年上半年啟動建設，為邊貿發展奠定堅實的基礎。依託陳祠堂特色美食一條街和街道特色餐飲的吸引力，建設一批上檔次、有特色的酒店餐飲業，從而形成融購物、餐飲、文化、休閒等功能於一體的現代化消費中心。

培育配套物流業

立足把來安緊鄰東部工業邊城的區域優勢轉化為配套物流業的競爭優勢，大力發展倉儲物流產業。成立街道物流服務業發展領導小組，制定出台一系列政策，在項目規劃、資金、用地、稅收等方面給予支持，加快對大物流、規模物流、實力物流公司的引進，積極引導物流企業投資落戶。成立物流行業協會，引導物流行業有序健康發展，扶持企業做大做強。積極為落戶物流提供信息，促進商貿物流業信息化建設，加大企業市場競爭力和占有率。至2013年底，新建規模物流公司2個以上。

現任領導

中共江蘇省泗陽縣來安街道辦黨工委書記--王克琦