《何謂不出代議士不納租稅》是章士釗所著作品，出自於《章士釗卷（中國近代思想家文庫）》。
基本介紹
- 作品名稱：何謂不出代議士不納租稅
- 作者：章士釗
- 創作年代：近代
- 作品出處：章士釗卷（中國近代思想家文庫）
作品原文,出處收錄,作者簡介,
作品原文
邇聞第二次請開國會被拒，而南洋華僑將不納所認海軍義捐。吾人聞而喜之，謂此足以為要求開會之後盾。是誠然，是誠足喜！吾人向不審財政與國會之關係，今乃審之，如之何不喜?上海某報論及此事，謂有合於西人之原則，曰不出代議士不納租稅。茲原則也，他國暫不論，若在英吉利，則憲法之髓也。英人無此原則，即可謂無憲法。今吾人乃能套用此種神聖之原則，如之何不喜?雖然，此原則者，非吾人所夙有也，吾人或未先明其義例。今以偶有類似之件，而用此原則為前提，倘有人問曰，此事件果與此前提相合否，則吾人何以答之?如答此問而有所遲疑，則必於此原則未嘗明了。如以未嘗明了之原則，為進行之標準，則所守或至動搖，而所畫或至類狗。記者不肖，竊為此懼，敢以固陋所及，為此原則求一義例，冀幸請求國會諸君子以此自堅其信，或亦某報記者所不以為忤也。
今宜最先注意者，則華僑所不納者為義捐，原則中所及者為租稅。義捐與租稅是否即為一物是也?夫義捐者，從人所欲者也；租稅者，負有一定之義務者也。以吾儕小民，素懷“出粟米麻絲，作器皿，通貨財，以事其上”為明訓，今猝謂義捐與租稅同一性質，聞者將不能索解。雖然，記者有言。茲原則也，非吾國所夙有也，則欲知租稅二字為何義，當於他國文求之。吾聞英人蔡珊（Lord Chathan，十八世紀之政家及辯家）之言曰：“徵稅者，非行政權或立法權之一部分也。租稅之為物，不過下議院隨意之贈送及承諾而已。”（Taxation is no part of the governing or legislative Power.The taxes are a voluntary gift and grant of the Commons alone.）由此視之，則租稅者，亦從人所欲者也。謂義捐即租稅之類，或謂租稅即義捐之類，其誰曰不宜?
然則所謂負有一定之義務一說，為不確乎?曰亦確。特義務二字，不可以常人之識解視之耳。夫一國之用，率有常經，穩固之源，不容不有。民為邦本，而義務以生。惟義務者，乃吾人感於必要而生，非他人能加吾以負擔也，非他人能強吾以所不欲也。故吾之義務，吾自欲負之。自其流體觀之，則曰義捐，自其凝體觀之，則曰租稅，非二物也。英人者，以立憲祖國自豪者也，而其立憲之精神，即在“自征其稅”四字。在稍治英史者，或不疑吾言之誇誕也。往古無論矣，千二百十五年之大憲章，有條文可讀者也，此則明明剝奪英王加稅之權，歸之國民會議（National Council）。自是以來，代議政體日益完固，而No taxation without representation（即不出代議士不納租稅）之原則，乃至套用無爽。最近英倫議院中本此原則之作用，致以租稅案大起紛擾，論者至指為全世界財政問題。茲紛擾也，過於複雜，非本篇所能記及。惟記者所欲珍重記之者，則首在英國憲法上□習慣之大例。其例維何?則上院者，無能征民之稅者也。英人之稅，乃自舉代表征之（即下議院之謂），非能以他種勢力迫之者也。是故英國上院，例不得修正下院所提出之租稅案。蓋上院既不得征民之稅，則不得修正租稅案，乃論理自然之序也。倘修正之，則下院必曰：“此修正案，非原案也。此與原案有異也，此汝之案也，吾人奈何準上院之案納稅?”（此語譯自本年西七月十號。）是故上院不修正租稅案，即為英人自征其稅之精神。其自征其稅之精神，即視租稅為自由贈送物之精神。此精神流通於英史亘千年，而今乃愈厲。蓋習慣上，上院雖不得修正租稅案，而租稅案例得上院之同意。今下院乃於並此同意之權而奪之，即此次之紛擾所由起也。詮釋其理，乃須長幅。然英人者，自征其稅之國民也，記者專欲敷陳此義，故本篇只及於此矣。【注】：以上為原文部分內容。
出處收錄
在中國近現代史上，章士釗是與梁啓超齊名的文章家，尤其以邏輯文著稱於時。他常常縱筆所至，動輒數萬，加之平生勤勉，筆耕不輟，上天眷顧，得享高壽，因此著作量極大。受篇幅限制，本書所收錄的文字，時間上以1903年至1927年這一時期為重點，內容上以政治、文化等方面帶有原創性的政論文為主，不求面面俱到，但求系統、深入。除此之外，但凡關於外交、經濟等方面的政論文、時評、詩詞、書信、公文、議案、回憶錄等，概不收錄。學術著作，僅收錄幾篇重要的書序。通過閱讀本文集，可以比較系統、深入地了解章士釗的政治、文化思想，粗略了解其學術成就，切身體會其邏輯文的寫作技巧。
作者簡介
人物簡介章士釗（1881—1973）是中國近現代史上著名的報人、社會活動家、思想家、學者和律師。綜觀章氏一生，有許多戲劇性特點：首先是多變。早年持激進主義，曾主筆《蘇報》，激烈鼓吹反滿革命；留學英國期間，開始醉心於英國憲政理論；武昌起義後毅然回國，主持《民立報》筆政，鼓吹政黨政治和毀黨造黨；二次革命失敗後轉向調和主義，創辦《甲寅月刊》、《甲寅日刊》，鼓吹為政有容和調和立國；歐戰結束又回歸文化保守主義，公開反對新文化運動，主張以農立國。其次是自詡不黨，追求獨立。但不黨是真，獨立卻未做到。章氏一生，不僅未曾獨立，相反卻先後追隨過岑春煊，依附過段祺瑞和杜月笙。前者在某種程度上反映出章氏本人的個性特點，後者則揭示了近代中國社會一個規律性特點：知識分子在經濟地位獨立之前，不可能完全獲得政治上的獨立。編者簡介郭雙林，北京師範大學歷史學博士，現為中國人民大學歷史學院教授。主要研究方向為中國近現代思想文化史、社會史，著有《中華賭博史》、《西潮激盪下的晚清地理學》、《八十年代以來的文化論爭》等。
