伊犁河流域土地開發管理條例

經伊犁哈薩克自治州第十一屆人民代表大會第四次會議於2006年2月22日通過，並經新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第26次會議於2006年9月29日批准，現予公布。自2006年12月1日起施行。

伊犁哈薩克自治州人大常委會

2006年11月3日

第一條　為加強伊犁河流域土地資源管理，合理開發利用土地，保護和改善生態環境，實現可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規，結合伊犁哈薩克自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條　伊犁河流域土地開發是指對伊犁河（喀什河、鞏乃斯河和特克斯河）流域範圍內未開發土地進行科學、合理、有效地開發利用和生產經營的活動。

自治州和有關縣（市）人民政府應根據自治州土地利用總體規劃，制定伊犁河流域土地開發利用規劃，縣（市）土地開發利用規劃報自治州人民政府審核批准後方可實施。

第三條　開發土地、草場或林地應符合土地開發利用規劃，涉及農牧民承包的土地、草場或林地的，應依法保護農牧民的合法權益，對承包者進行安置和補償。

自治州人民政府要依照現行法律規定製定具體補償安置辦法，使被征土地農牧民生活水平不因征地而降低；妥善安置被征地農牧民，使被征地農牧民的長遠生計有保障；切實維護農牧民集體土地所有權和農牧民土地承包經營權，征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。

第四條　依照土地開發利用規劃經批准開發的土地，由開發經營者與縣（市）人民政府訂立土地使用契約，依法交納有償使用費。

第五條　開發的土地可採取承包、租賃的方式確定土地使用經營權，原土地使用者和當地農牧民有優先承包經營權。

第六條　土地開發申請應包括以下材料：

（一）土地開發項目申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）土地開發用地呈報表；

（四）縣（市）國土資源、農業、畜牧、環保、水利、林業等相關部門出具的審查意見；

（五）土地開發項目區內農牧民補償安置方案和有關協定；

（六）環境影響評價報告和土地開發方案；

（七）水土保持方案報告書。

第七條　縣以上人民政府國土資源行政主管部門對申報的土地開發項目，應當堅持依法、公平、公開、有償的原則，對以下內容進行審查：

（一）項目區待開發土地權屬、地類、面積、土地利用現狀；

（二）項目投資概算；

（三）項目工程規劃設計方案，所採用的工程措施、技術措施；

（四）農牧民補償安置方案和有關協定；

（五）項目區生態效益、社會效益、經濟效益預測及評價；

（六）按有關規定應當提交的其他申請材料。

第八條　土地開發項目的審批程式：

（一）開發單位或個人向待開發土地所在縣（市）人民政府國土資源行政主管部門提出申請；

（二）縣（市）人民政府國土資源行政主管部門對申請開發的土地項目進行審查；

（三）縣（市）人民政府國土資源行政主管部門應在10個工作日內向提出申請的單位或個人作出能否立項的答覆。經審查認為可以立項的，由縣（市）人民政府報自治州人民政府審核後，按照法律規定的許可權進行審批。嚴禁規避法定審批許可權，將同一宗土地開發、同一個項目用地拆分審批。

基本介紹