通過協定
2015年7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協定。長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協定,聯合國將重新對其進行制裁。
協定要點
——伊朗重申在任何情況下都不會尋求、開發和獲得任何核武器。
——成功落實全面協定將使伊朗在《
不擴散核武器條約》相關規定下完全擁有和平利用核能的權力,伊朗的核計畫也將與《不擴散核武器條約》其他簽約國受到同樣對待。
——伊朗將把
離心機的數量削減三分之二,從約1.9萬台減少至6104台。
——國際社會對伊朗的武器禁運將再持續5年。
——國際原子能機構核實伊朗核計畫的和平性質後,聯合國、美國以及歐盟將解除對伊朗的經濟和金融制裁。
——如果伊朗方面違反協定,相關制裁將在65天內恢復。
——伊朗有權對國際核查人員的核查要求提出異議,由伊朗和六國人員組成的仲裁機構將做出裁定。
——伊朗阿拉克重水反應堆將重建,僅用於和平目的。
談判歷程
2005年8月,伊朗強硬派總統
艾哈邁迪·內賈德上台後不久,就在聯合國演講強調,伊朗有權研發核能。
2006年2月,在國際原子能機構向聯合國安理會提交伊朗核問題報告之後,宣布恢復鈾濃縮活動。
2006年6月,中美俄英法這五個安理會常任理事國,與伊朗的重要貿易夥伴德國開始就解決伊朗核問題展開磋商,並從此形成機制。
2006年-2010年,2006年12月,安理會通過要求伊朗停止鈾濃縮活動的第一份決議,之後四年間,安理會一共通過六份決議,並逐漸加大針對伊朗的制裁壓力。
2009年9月,在艾哈邁迪內賈德贏得連任後不久,美國總統歐巴馬聲稱,伊朗擁有地下鈾濃縮設施。美國和以色列正認真考慮採取軍事打擊伊朗核設施的訊息隨後外泄。
2013年3月-6月四年後,艾哈邁德內賈德任滿前夕美伊關係出現緩和,兩國官員展開秘密會談。
2013年9月,而就在被視為更加務實的溫和派伊朗總統
魯哈尼上台的三個月後歐巴馬就致電魯哈尼,這是1979年
伊朗伊斯蘭革命以來美伊領導人的首度接觸,被視為兩國由對抗轉向合作的新開端。
2013年11月,伊朗與伊核問題六國之後的談判似乎順利起來,雙方兩個月後在
日內瓦達成一份被稱為“聯合行動計畫”的臨時性協定。
2014年7月,未能按要求達成一項全面協定,之後談判的最後期限兩度延期。
2015年3月,伊核問題六國與伊朗外長在瑞士
洛桑舉行外長會,為協定文本定稿。
2015年4月,伊朗與六國宣布達成框架協定,並將雙方達成全面協定的死限定在六月底。
2015年6月-7月,伊朗與六國在
維也納展開最後一輪密集磋商,並在兩次延期加時磋商後,於7月中旬完成這場,長達9年的長跑談判。
2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成伊核問題全面協定。簽署《聯合全面行動計畫》(即伊核問題全面協定),協定於2016年1月生效。根據協定,伊朗承諾限制其核計畫,國際社會解除對伊制裁。國際原子能機構負責督查伊朗履行協定情況,已多次出台報告確認伊朗履行了該協定。
2017年10月5日,特朗普在白宮會見美國軍方高級將領時再次公開表示,伊朗沒有遵守伊核協定“精神”。這是特朗普上任以來多次威脅退出伊核協定後,釋放的又一最新信號。儘管目前尚不能確定美國是否會撕毀伊核協定,然而美伊關係在特朗普的多次強硬表態之下已然蒙上厚厚的陰影。
2018年4月29日,英國首相
特雷莎·梅分別與法國總統
馬克龍、德國總理
默克爾通電話,一致認可維持伊朗核協定的重要性,並表示將繼續和美國就伊朗核問題進行密切合作,其中包括有可能出現的伊核問題“新協定”。
2018年1月,特朗普宣布“最後一次”延長美國對伊朗核問題的制裁豁免期,5月12日定為修改伊核協定的最後期限。
2018年5月8日,美國總統特朗普在白宮宣布美國退出伊核協定。
美國退出
退出協定
2018年5月8日,美國總統特朗普在白宮宣布美國退出伊核協定,並將對伊朗實施最高級別的經濟制裁。
各方態度
伊朗總統魯哈尼發表電視講話,稱伊朗一直遵守伊核協定,儘管美國退出,伊朗將暫時留在伊核協定中,繼續維持該協定框架。
法國總統馬克龍、英國首相特雷莎·梅和德國總理默克爾發表聯合聲明,對美國退出伊核協定表示遺憾,表示三國將繼續留在伊核協定內,並決心保證該協定的落實。
伊核問題
六國與伊朗2015年6月20日起在日內瓦開始新一輪對話,會期原定3天。伊朗核問題六國,即美國、俄羅斯、英國、法國、中國五個聯合國安全理事會常任理事國加德國,以及伊朗的外長,還有歐洲聯盟外交事務和安全政策高級代表凱瑟琳・阿什頓齊聚日內瓦。
伊方堅持鈾濃縮的權利
會談23日延期進入第四天,伊朗談判代表、副外長阿巴斯・阿拉格希當時表示,伊朗同意98%的協定草案內容,但剩餘的2%“對伊朗而言非常重要”,伊方堅持鈾濃縮的權利。
六國不再對伊追加制裁
24日,雙方達成為期6個月的初步協定。白宮發布的情況說明檔案顯示,在這6個月裡,伊朗不得從事豐度5%以上的鈾濃縮;5%以上的濃縮鈾以稀釋等方式“處理”,以防用於製造核武器;伊方不得擴建或新建鈾濃縮設施;可用於提取核武器材料鈽的阿拉克重水反應堆停止建設;伊朗允許國際原子能機構核查人員進入更多設施。與此同時,伊核問題六國不再對伊追加制裁;暫停對伊貴金屬、汽車零部件和石化製品的禁運;允許少量伊朗石油出口;解凍伊朗留學生資金;放寬對伊食品和藥品進口限制。
以色列抨擊協定
以色列總理本雅明・
內塔尼亞胡辦公室發表聲明,譴責24日達成的協定為“糟糕”協定。伊朗一方面得到夢寐以求的制裁放鬆,一方面又得以繼續鈾濃縮。“對伊經濟制裁本應取得更好協定,內容包括拆毀伊核設施,”聲明說。
以色列經濟和貿易部長納夫塔利・貝內特說,伊核協定對以色列沒有約束力,以色列仍有權自衛,暗指以色列仍不排除對伊朗發起先發制人的軍事打擊。
一名美國高級官員說,為安撫中東協友以色列,歐巴馬24日將就以方擔憂與內塔尼亞胡通話。克里則稱,伊核協定同樣令以色列更為安全。他認為,美以暫時的分歧只是“判斷”和“計算”上的差別,雙方的最終目標一致無二,即“伊朗不會擁有核武器”。
美國退出協定
2018年5月8日,為落實總統
唐納德·特朗普退出伊朗核問題全面協定的決定,美國財政部宣布將吊銷美歐企業向伊朗出售
波音和空中客車客運飛機的許可證。