是指施工企業建立“以量定包”的成本管理責任制。
在成本的價值構成中數量與價格是乘積關係，其中，任何一個因素的增加都會成倍放大成本，實際上，在特定時期價格往往是確定的，數量則很大程度上受到人的主觀能動性發揮程度的影響，所以，成本控制要抓資源消耗數量的控制。
相應地，以往工程產值的承包轉化為細化到“量”的承包，即把承包指標的落腳點定在項目工程所消耗的人、材、機的數量上，直接考核工程所消耗的人員、材料、機械的數量，而非用貨幣形態表現的成本數額，採取直接把數量作為考核指標的成本管理責任制形式，能更直觀地表現出資源的消耗程度和成本的高低，有利於促使項目經理加強管理、細化核算、最佳化施工方案，有利於最大限度地降低成本。
