仙遊縣財政局

監督執行《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》、《行政單位會計制度》；貫徹實施基本建設財務制度；擬定和執行政府採購政策，負責全縣政府採購的管理、檢查和監督工作；擬定和執行國庫集中統一支付制度；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。

基本介紹

• 中文名：仙遊縣財政局
• 局長：黃步晃
• 副局長：張福清
• 副局長：張雲英

主要職能

1、擬定和執行仙遊縣財政發展戰略和長期規劃、改革方案及其它有關政策；參與制定我縣各項經濟政策；提出運用財稅政策調節經濟和綜合使用預算內外財力的建議：擬定縣與鄉（鎮）、國家與企業的分配政策。

2、貫徹執行中央、省、市有關財稅政策、法規，制定具體實施辦法；制定和執行縣有關財政、財務、會計、國有資本金基礎管理等方面規章制度。

3、負責組織指導全縣財政工作；編制年度縣級預決算草案並組織執行；受縣政府委託，向縣人大代表大會報告全縣和縣本級預算及其執行情況，向縣人大常委會報告縣本級預決算；管理縣本級各項財政收入，管理縣級預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金；管理彩票市場。

4、研究分析全縣稅源狀況及其變化；研究提出在國家政策範圍內通過稅收調節經濟運行和國民收入分配的具體措施和建議；審定有關稅收減免事項。根據預算的安排，確定財政稅收收入計畫。

5、管理縣級財政公共支出；制定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策；

6、擬定和執行國有資本金基礎管理的改革方案、規章制度、管理辦法；組織實施國有資產的清產核資、國有資本金權屬界定和登記；負責國有資本金的統計、分析；指導資產評估業務。監督執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》。

7、辦理和監督縣級財政和經濟發展支出、縣屬投資項目的財政撥款、縣級財政投入的挖潛改造資金和新產品試製費；負責財政性投融資建設項目的工程概（預）算、結算、竣工決算審查；負責農業綜合開發；監督執行《企業會計準則》、《企業財務通則》。

8、管理縣級財政社會保障支出；擬定社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。

9、擬定和執行我縣政府債務管理辦法；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的借、用、還的管理工作。

10、管理和指導全縣會計工作，監督執行《會計法》、《會計從業資格管理辦法》、《會計人員繼續教育規定》和政府總預算、行政、事業單位及分行業的會計制度；擬定和執行會計委派制，管理會計委派人員。

11、監督和檢查財務方針政策、法律法規的執行情況；檢查反映財政預算內外收支管理中的重大問題；提出加規範財政管理的政策建議。

12、制定財政科學研究和教育規劃；組織財政人員培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。

13、制定財稅系統黨務管理辦法，負責管理、指導、監督財稅系統的黨務工作，負責縣委、縣政府賦予財稅系統抓好各項政治、經濟中心工作。

人員編制

局領導成員：黃步晃 張福清 張雲英 傅滿獅 楊美瓊 鄭良棋 鄭文彩

局領導成員職責：

黃步晃局長：主持縣財政局全面工作；主管辦公室、預算股、國庫股。

張福清副局長（主任科員）：協助分管企業股、國資辦（含統計評價）、國投營運中心,協助局長做好財政中心工作.

張雲英副局長：協助分管綜合股、教科文股、社保股、教育會計核算中心、財政票據管理中心等財政中心工作。

楊美瓊財稅系統黨委副書記：協助分管經濟建設股、會計股、農稅股、農稅徵收所、採購辦（含控辦）、負責農村綜合改革等財政中心工作。

傅滿獅副局長：協助分管辦公室、預算股、國庫股、農業股、縣國庫集中支付中心、鄉鎮財政服務中心、負責鄉鎮債權債務清收、效能建設等財政中心工作。

鄭良棋紀檢組長：主持紀檢監察工作；協助分管監督檢查股、監察室、行政政法股、外債股；負責行風政風建設，清理整頓財政秩序、清理財政周轉金、亞世行貸款、農村合作基金會、城市信用社等財政中心工作。。

鄭文彩副主任科員：協助分管鄉鎮債權債務，清理財政周轉金、農村合作基金會、城市信用社等財政中心工作。

內設機構

一、辦公室工作職責

綜合處理機關日常政務；負責管理文電、機要、督查、檔案、保密、信訪、公務車輛及機關接待、財務、物資、房產和保衛等管理工作；負責有關重要會議會務的組織安排；起草和審核有關檔案和材料；負責局機關、局屬單位的機構編制、人事管理等工作；負責政務公開和績效管理牽頭工作；

管理財政信息、財政新聞宣傳，擬定並組織全縣財政系統法制宣傳教育工作；參與財政行政處罰、行政處理決定草案審核；保管和管理全縣15萬戶土地產權所有權證清冊。

二、預算股工作職責

研究提出我縣財政政策、財政體制、預算管理制度建議和參與中長期財政規劃編制；研究提出編制年度預算的指導思想和原則，提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議；負責匯總年度縣級財政預算和參與全縣財政決算，辦理縣級預算調整事項；負責政府債務政策研究及承擔年度全縣債務及財政供養人員信息匯總上報工作；分析報告全縣預算執行情況；提出縣直各部門人員經費和公用經費支出標準和定額的建議；匯總管理財政專項資金投放項目庫；提出縣直部門預算和政府採購計畫；擬定縣鄉財政管理體制，指導鄉鎮加強預算管理；負責縣對鄉鎮的財政轉移支付工作；承擔與縣人大財經委員會的有關聯絡工作；研究分析全縣稅源狀況及其變化，參與稅收政策調研工作；參與研究提出工資，津貼等收入分配政策和改革方案。

三、綜合股工作職責

貫徹執行財政分配政策;參與研究提出住房改革政策，管理住房改革預算資金；配合縣公務員局做好全縣工作人員工資調整工作；擬訂政府非稅收入管理制度；承擔彩票財政資金管理工作；擬訂土地、礦產等國有資源收入管理制度；負責政府性基金和行政事業性收費項目的立項、審批、制定標準等工作

四、國庫股工作職責

組織實施金庫管理制度和政府總預算會計制度，制定具體實施辦法；負責縣級財政資金調度；分析縣本級預算執行情況；負責全縣行政事業單位部門決算；負責全縣行政事業單位銀行開戶審核報批；管理縣級財政專戶、預算外資金專戶；負責與審計部門對縣本級預算執行的審計有關工作；負責全縣財政供養人員的工資匯總發放；研究和推行國庫集中收付制度等。

五、行政政法股工作職責

牽頭組織實施《行政單位財務規則》；負責制定行政性經費的財務管理制度；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；研究提出行政性經費開支標準和定額；會同公檢法等部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算的建議；負責監督分管部門（單位）預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目中資金的管理使用情況，進行項目的效益考核；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算。

六、教科文股工作職責

牽頭組織實施《事業單位財務規則》，負責制定事業單位通用的財務管理制度；研究擬定財政支持教科文事業改革與發展的政策，提出最佳化事業支出結構的建議；會同教育、科學、文化等部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算的建議；負責監督分管部門（單位）預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂分管部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算；制（修）訂新聞、出版和電影行業的財務制度；參與事業單位收費項目的審核和標準的確定等。

七、經濟建設股工作職責

牽頭與縣發展與改革局等有關部門研究制訂財政投資的有關政策，參與項目安排；負責管理國家物資糧食、化肥等專項儲備資金和政策性補貼；會同發改、供銷、糧食、交通、建設、國土資源、環保、供銷等部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算的建議；監督分管部門（單位）預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算；制訂基本建設財務制度；參與縣級財政性投融資建設項目的可行性研究論證和概算審查工作；參與縣級財政性投融資建設項目的評估以及投資概算的確定和招投標工作；參與工程預算定額的制定和價格指數的調整、工程取費標準的核定等。

八、農業股工作職責

負責研究財政支農政策；參與編制農業發展規劃；制訂財政支農資金管理辦法和農業系統事業財務管理制度；管理財政支農資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，參與安排財政扶貧資金、農業救災資金、水利資金和林業相關基金；會同農、林、水、漁等部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監督分管部門（單位）預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目使用的管理辦法；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算等。

九、社會保障股工作職責

參與我縣社會保障政策、制度的研究，提出縣級社會保障預算草案；對社會救災和救濟、社會福利和優撫、再就業、養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障資金進行管理、監督和調控；會同人力資源和勞動保障、衛生、民政等部門研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算的建議；負責監督管理分管部門（單位）預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算等。

十、企業股工作職責

參與國家與企業分配政策改革的研究；參與研究產業政策和企業改革政策；負責實施《企業財務通則》和企業國有資產基礎管理制度；負責經貿、招商、旅遊等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政管理辦法；負責監管縣屬國有企業財務（不含金融、糧食企業）；辦理縣級挖潛改造資金，管理科技三項費用及中小企業科技創新基金，並對資金使用追蹤問效；負責縣財政直接撥付縣屬企業的虧損補貼和稅收返還等支出項目的管理；負責外商投資企業年檢、備案工作；負責全縣家電下鄉、機車下鄉財政補貼資金的覆核及撥付工作等；審核和批覆分管部門（單位）的年度決算。

十一、外債股工作職責

負責全縣政府外債的統一歸口管理；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款、日本輸出入銀行（日本協力基金）貸款項目和聯合融資項目的借款、償還、回收和相應的資金管理；研究擬定利用外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款、日本輸出入銀行（日本協力基金）貸款及項目實施監督檢查的業務、政策和管理規定；編制利用政府外債中長期規劃，會同有關部門建立利用國外貸款項目庫，做好篩選上報工作；配合做好地方農村金融財務監管及改革；負責財政周轉金後續管理的有關工作。

十二、會計股工作職責

管理全縣會計工作；研究提出會計改革和政策建議；組織貫徹實施會計法規、準則和制度，擬定具體辦法；組織管理全縣會計信息化工作；管理和監督全縣會計人員從業資格；負責組織會計人員的業務培訓及繼續教育；負責會計從業資格證書行政許可等。

十三、監督檢查股工作職責

貫徹執行財政監督檢查的政策制度；監督和檢查財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；依法查處重點違反財經紀律案件；監督檢查局內各內各股室執行財政法規、政策、制度、和預算的情況；監督局屬單位財務收支管理；牽頭協調有關部門做好強農惠農資金監管、專項資金網路監管平台等。

十四、農村綜合改革股（持仙遊縣農村綜合改革綜合領導小組辦公室牌子）的主要職責

起草全縣農村綜合改革規劃、方案和政策措施；指導、協調和推動農村綜合改革工作；牽頭組織全縣農村公益事業債務清理、化解工作；負責村級運轉經費、“一事一議”財政獎補資金管理，牽頭落實全縣村級公益事業“一事一議”財政獎補項目建設任務；制定農村綜合改革涉及的村級財政轉移支付方案測算和轉移支付資金的分配工作；承擔縣農村綜合改革領導小組日常工作。

十五、採購監督管理辦公室（加掛“縣人民政府控制社會集團購買力辦公室”牌子）工作職責

研究草擬政府採購管理辦法，制定具體措施；管理政府採購信息；編制政府採購目錄；審定供應商投標資格和社會中介機構的代理資格；組織政府採購相關政策的宣傳及人員培訓；管理和監督政府採購活動；協調和受理縣級政府採購中的異議和投訴事項；承擔縣人民政府控制社會集團購買力辦公室的日常工作。

十六、縣人民政府國有資產管理委員會辦公室工作職責

根據國家法律、法規、規章、政策和我縣實際，擬訂國有資產管理的有關制度，提出國有資產管理的重大改革方案和縣屬國有資產營運戰略、發展規劃；編制縣屬國有資產授權經營公司的資產經營預算草案；提出縣屬國有資產授權經營公司的有關資產變動和終止意見；監督縣屬國有資產授權經營公司的設立、變動和重大資產轉讓、投資、債務、對外擔保等事項。審核縣屬國有資產授權經營公司提交的發展計畫、規定事項報告；辦理縣屬國有資產授權經營事務，擬定清產核資有關制度和辦法，組織實施清產核資工作；參與國有企業改制工作，並對改制中需剝離的不良資產提出處理意見。

十七、監察室工作職責

按照有關規定派駐的紀檢組與監察室合署辦公，按照《黨章》和《行政監察法》履行職責。

十八、縣國有資產投資營運中心工作職責

（1）持有縣國資委（辦）授權範圍內的國有資產產權，進行資本經營和產權運作；

（2）審核國有企事業單位對外抵押擔保，提出提出建議意見；

（3）對國有資產營運實施監管，向其參股企業委派產權代表，參與所投資企業重大決策，維護國有資產權益；

（4）依所持產權收取資產收益和資產轉讓收入，提出收益分配和投資使用計畫和建議，經國資委（辦）批准後組織實施；

（5）承擔授權範圍內國有資產保值增值責任，完成國資委（辦）確定的資產經營責任制，制定所投資的全資公司、控股公司國有資產保值增值指標，進行考核和獎懲； 　（6）依產業發展規劃，多渠道 籌集資金，通過投資、控股、參股方式，促進產業結構和企業產品結構調整；

（7）法律、法規或縣國資委規定的其他職能。

十九、財政票據中心工作職責

（1）負責全縣行政事業性收費、罰沒款和各種政府性基金、資金及附加費票據的申請印刷、監印、購領發放、保管、核銷及年度審驗工作。

（2）宣傳貫徹上級有關收費政策，嚴格按照財政、物價部門的要求做好收費管理工作。

（3）協助財政部門發放其統一印製的專用收款票據，按照財政部門審批《行政事業單位收款票據準購證》辦理有關事宜。

（4）根據財政部門安排，參與行政事業性收費年度審驗工作。

（5）根據縣財政局的安排，參與查處行政事業性收費票據使用的各種違紀行為。

（6）辦理縣財政局交辦的其他有關收費事項。

二十、縣教育會計核算中心工作職責

（1）在保證各單位資金使用權和財務收支自主權不變的前提下實行對財務統一核算、管理和監督。

（2）嚴格按會計制度要求處理會計事項，規範學校收支管理，保質保量完成各項工作。

（3）及時撥付各項資金，提高教育資金使用效益。

二十一、鄉鎮財政服務中心工作職責

（1）代理鄉鎮財政總預算會計賬務。

（2）指導鄉鎮財政做好財政預決算。

（3）負責各鄉鎮票據的領、繳、銷工作。

（4）監督鄉鎮預算執行。

（5）指導鄉鎮加強財務管理。

（6）防範鄉鎮財政風險。

（7）按有關規定對相關財務數據資料保密。

（8）負責鄉鎮業務系統維護。

（9）建立健全服務中心的各項規章制度。

二十二、縣國庫集中支付中心的工作職責

（1）協助建立國庫單一賬戶體系，按資金使用性質在人民銀行開設財政國庫單一賬戶，在代理銀行為預算單位開設零餘額賬戶。

（2）協助國庫管理部門進行預算執行情況審核，審核預算單位用款申請手續是否完整、是否按規定程式及要求申請使用資金。

（3）根據用款計畫額度及審核結果，辦理資金支付及資金清算業務。

（4）建立相關的總賬、明細賬，及時提供國庫集中支付有關查詢信息，定期對賬及報送有關報表。

（5）負責集中支付計算機網路系統維護工作，保障正常運轉及做好數據資料保密工作。

（6）會同人民銀行協調預算單位、代理銀行和其他有關部門的相關業務工作。

（7）對預算執行、資金支付、資金清算的重大事項組織調查。

（8）建立健全支付中心的各項規章制度，不斷完善操作辦法，著力提高工作和服務水平。

二十三、交通事故救助基金管理中心工作職責

（1）依法籌集救助基金。

（2）受理、審核墊付申請，並依法墊付。

（3）依法追償墊付款。

（4）負責交通事故無名氏死亡賠償款代管工作。

（5）其他管理救助基金的職責。

二十四、縣農業綜合開發辦公室工作職責

（1）貫徹執行國家、省農業綜合開發的有關方針政策及項目管理、資金管理、財務管理等規章制度。

（2）編制全縣農業綜合開發規劃，主持全縣農業綜合開發項目庫的收集、分類和編制工作。

（3）組織、考察、評估、論證和上報農業綜合開發計畫項目。

（4）組織、指導、監督和實施國家批准的農業綜合開發項目建設，組織檢查農業綜合開發項目的執行情況和竣工縣級驗收工作，組織指導和指導項目區做好迎接國家和省級、市級驗收準備工作。

（5）統籌安排管理農業綜合開發財政資金，負責農業綜合開發財政無償資金的縣級報賬管理工作，做好中央和省農業綜合開發有償資金的發放及回收的管理工作，參與檢查監督項目資金的使用情況。

（6）上報農業綜合開發項目和資金統計報表，分析項目計畫執行情況和資金使用情況，會同有關部門監督檢查資金的使用效益。

（7）負責全縣農業綜合開發調查研究、匯報、宣傳和人員培訓，做好農業綜合開發科技成果的推廣和套用工作。

（8）指導項目單位做好農業綜合開發業務工作，組織協調有關部門共同做好項目管理工作。

二十五、仙遊縣國有資產營運辦公室工作職責

（一）主要職能

（1）負責制訂全縣國有資產、經營性土地收儲、經營、盤活計畫、方案。

（2）負責組織授權管理的經濟實體收儲、經營、盤活全縣國有資產、經營性土地，構建“資產銀行”。

（3）根據全縣重點項目建設資金需求情況，負責組織授權管理的經濟實體統一融資、統籌管理，為項目建設提供資金保證。

（4）負責對授權管理的國有股權、產權的經營管理，對外投資、參股等。

（5）負責對授權管理的經濟實體的財務監管。

（6）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

(二)內設機構

根據以上職責，仙遊縣國有資產營運辦公室內設資產經營開發股、投融資管理股、財務核算股3個職能股室。

（1）資產經營開發股：負責制定經營性土地、國有資產的收儲、經營盤活計畫及實施。

（2）投融資管理股：負責對授權管理經濟實體的統一融資，建立融資台賬，及時掌握融資政策動態；負責授權管理國有股權、產權的經營管理；實現對外投資、參股等。

（3）財務核算股：各片區的開發主體及有經濟實體運作的融資平台的財務監管。