仙桃市質量技術監督局稽查分局

仙桃市質量技術監督局稽查分局於1996年4月經仙桃市機構編制委員會以“仙編[1996]74號”檔案批准成立，與仙桃市纖維檢驗局、仙桃市產品質量監督檢驗所、仙桃市計量檢定測試所、仙桃市特種設備檢驗檢測所、仙桃市標準信息管理所等機構共同隸屬於仙桃市質量技術監督局。其主要任務是：依據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》等法律、法規、規章，承擔仙桃市生產、流通領域的計量、標準化、質量、特種設備等方面的綜合行政執法工作；負責本地區12365質量技術監督投訴熱線的管理、維護工作，受理並解決消費者投訴。

基本介紹

• 中文名：仙桃市質量技術監督局稽查分局
• 所在城市：仙桃市
• 屬性：政府機關
• 內設機構：7個

職責分工

仙桃市質量技術監督局稽查分局局長、業務副局長和機關副局長分別履行下列職責：

局長職責

領導全分局貫徹執行黨的路線、方針、政策，貫徹執行《中華人民共和國計量法》、《標準化法》、《產品質量法》，主持分局全面工作。負責對全分局業務、行政全面領導，並組織、協調發揮各職能部門的作用；指導、督促分管業務、行政工作的副局長抓好執法工作和後勤保障工作；主持召開分局會務和局長辦公會，布置各項工作任務，民主決策分局內重大事項，並負責領導實施；主持制定、審批分局長、短期建設規劃，以及《年度業務工作計畫》和《年度財務計畫》並組織實施；負責人員的調配，審批各類人員的工作業績和獎懲；加強全分局精神文明建設，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的良好作風和職業道德，教育分局職工愛崗敬業。

業務副局長職責

分管全分局執法工作，對分局發展方向、發展規劃以及業務工作中的技術問題向分局長提出建議；組織貫徹國家《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》，編制年度業務工作計畫；主持編制執法人員培訓計畫並組織實施；主持執法人員上崗培訓工作，不斷提高全分局執法人員業務素質，負責布置全年打假工作，安排和計畫實施方案及措施；負責業務方面的各種數據統計上報、打假材料整理；負責科學、公正、調解業務活動中的矛盾及有爭議的違法案件，完成上級交辦的各項工作任務。

機關副局長職責

在分局長的領導下，分管財務、後勤工作，負責建立健全機關財務管理、勞動管理、財產管理、執法物質管理、車輛管理等制度，為行政執法服務；管好財務，嚴格審批，做到票據規範、手續完備；管好車輛，服務基層，做到思想工作到位，責任制到位，服務到位；負責罰沒物質的管理，做到保管員、專庫、專制度、專賬薄及季度檢查到位；負責對財產的管理，單位固定資產每年要進行一次清理登記，落實保管責任，誰丟失、誰損壞、誰賠償；負責抓好精神文明方面的黨風、作風、廉政建設工作；完成上級交辦的各項工作任務。

內設機構

仙桃市質量技術監督局稽查分局內設辦公室、食品一科、食品二科、綜合一科、綜合二科、農資科和案件預審小組。

辦公室

認真貫徹執行各項規章制度，督促各科室人員按規定程式和要求辦理各項事務；負責抓好全分局人員的考勤，實行上班簽到制，並對上級指示、檔案精神進行認真處理；負責罰沒物質出入庫登記、記賬、保管工作；負責對固定財產保管、使用、登記，並協助分管機關的局長每年對固定資產進行一次清理登記；負責對案件材料的登記、整理、歸檔，並協助分管業務的局長抓好案件材料的規範管理工作；負責撰寫分局的各種公文、總結、匯報等材料；負責填報各級各類執法報表；負責做好接待、會務工作，並做好會議記錄，完成上級領導交辦的其它各項工作任務。

食品一科

負責對東區生產、流通領域的煙、酒、副食、飲料、調味品、米、面、油、乳製品、豆製品、肉製品、及糧食製品等產（商）品進行監督檢查和案件查處工作。

食品二科

負責對西區生產、流通領域的以上所述類產（商）品進行監督檢查和案件查處工作。

綜合一科

負責對生產、流通領域的水泥、鋼材、裝飾裝簧材料、家用電器、電線電纜、低壓電器等產（商）品的監督檢查和案件查處工作。

綜合二科

負責對食品科、農資科、綜合一科業務範圍以外的其它方面的執法打假工作及案件查處工作。

農資科

負責對生產、流通領域的肥料、種籽、農藥、魚藥、飲料飼料等產（商）品的監督檢查和案件查處工作。

案件預審小組職責

分局預審小組在市局案件審理委員會的領導下開展工作，該預審小組由五人組成，過半數預審案件有效，屬千元以上的案件，由分局案件審理小組進行預審，預審內容包括：1、本行政機關是否具備管轄權；2、認定的違法主體是否合格；3、違法行為的定性是否準確，事實是否清楚；4、證據是否確鑿。負責對處罰額度進行預審，為市局案件審理委員會提供科學、公正、真實、準確的處理依據。

程式制度

包括崗位責任制、行政執法責任制、“五公開”制度、行政執法“十不準”、社會監督制度、案件回訪制度、錯案追究制度、案件投訴舉報制度。

崗位責任制

為了加強行政執法人員的管理，真正做到合法、合理、高效率，特制定本責任制。

一、熟悉質量技術監督法律、法規和規章，了解與技術監督相關的法律基本知識。

二、負責查處行政區域內質量技術監督行政違法案件，並對違反質量技術監督法律、法規和規章的行政相對人予以現場處理和處罰。

三、辦理案件需二名以上執法人員，並做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規準確，使用文書規範。

四、處理做到客觀、公正，不辦關係案、人情案，不以權謀私，徇私枉法。

五、服從統一領導，忠於職守，完成上級交辦的各項工作任務。

行政執法責任制

為了保證質量技術監督執法機構依法行政，促進執法人員正確行使職權，預防和減少發生執法過錯，保障公民法人和其他組織的合法權益。特制定本制度：

一、不得超越職權或授權範圍辦理案件；

二、不得違反辦案程式辦理案件；

三、辦理案件要證據確鑿，事實清楚；

四、不得出現適用法律不當或顯失公正的情況；

五、不得貪贓枉法，徇私舞弊。

對違反上述制度執法的責任者，將依照有關法律、法規和局制定的《執法過錯責任追究辦法》進行處理。

“五公開”制度

一、公開行政處罰依據。即質量技術監督部門實施行政處罰的法律、法規、規章等。

二、公開行政處罰程式。即技術監督辦案程式。

三、公開執法人員身份。執法人員在履行公務活動中，必須向行政相對人出示有效的執法證件。

四、公開行政相對人依法享有的權力。質量技術監督部門在作出處罰決定時，必須告知行政相對人依法享有的陳述申辯、聽證等權力；作出行政處罰時，必須告知行政相對人依法享有的申請行政複議，提出行政訴訟等權力。

五、公開行政處罰的決定。質量技術監督部門在作出行政處罰決定之前，必須依法將要作出決定的事實、理由及依據告知行政相對人；作出行政處罰決定時，必須依法將行政處罰決定書送達行政相對人。質量技術監督部門及其行政執法人員當場收繳罰款的，必須向行政相對人出具省、自治區、直轄區市財政部門統一制發的罰款依據。

行政執法“十不準”

一、不準參加可能影響公正執行公務的宴請和營業性娛樂活動。

二、不準在執法時購物或者在購物時執法。

三、不準以言代法和提 出與執法檢查無關的要求，嚴禁執法中的隨意行為。

四、不準收受禮品、禮金和各種有價證券，嚴禁索要和低價購買產品。

五、不準試用、借用行政相對人的產品。

六、不準擅自改變行政處罰種類、輻度和違反法定的處罰程式。

七、不準以收代罰，以罰代紀和以罰代刑。

八、不準私自處理、留置罰沒財物和抽檢的樣品。

九、不準替行政相對人說情和包庇縱容違法行為。

十、不準對行政相對人進行刁難和打擊報復。

社會監督制度

為了增強質量技術監督行政執法的透明度，確保執法行為的公開、公平、公正性，避免暗箱操作，特制定社會監督制度。

一、嚴格按公示制度辦事，將質量技術監督辦案程式、有關的法律條款及人員職責、職務、姓名均公布於眾。

二、認真聽取行風監督員的意見，接受社會各部門的監督，不斷改進工作方法。

三、在辦案過程中，始終保持兩人以上參與，並將行政相對人應該享有的權利完整的告知對方。

四、每個專業市場聯繫兩到三個業主，定期將我們的執法辦案情況告知他們，並及時收集他們的意見和建議。

五、定期將全分局的執法辦案情況向人大、政協、紀檢、監察等部門匯報。

案件回訪制度

為了提高辦案質量，樹立質量技術監督部門形象。根據分局的具體情況，特制定案件回訪制度如下：

一、本著質量技術監督行政案件誰受理誰負責的原則，定期對已結案的行政相對人和相關的消費者進行回訪。

1、調查了解行政相對人結案前的違法事實是否進行了整改、有無遺漏。

2、走訪相關的消費者對其整改情況是否滿意。對質量技術監督部門的執法情況有什麼意見和建議。

二、每個執法科室對其所辦案件的回訪率必須達到20%以上。

三、各科室要將回訪情況分季度報分局辦公室，以便分局掌握情況，不斷改進工作方法。

四、分局根據執法科上報的情況，定期進行抽查以免搞形式走過場。

錯案追究制度

為了保證辦案質量，規範辦案程式，防止辦錯案，制定本制度：

一、為了防止錯案的發生，由分局分管業務的副局長，專門負責指導執法科工作。對各類案件進行經常性監督檢查。

二、辦理案件，必須堅持“以事實為依據，以法律為準繩”的原則；必須重視調查研究，以科學的方法收集和審查證據，不得在沒有取得可靠證據的情況下作出決定，對錯誤的處理決定必須堅決糾正。並要追究作出錯誤決定的領導責任。

三、行政執法人員在辦案時，引用的法律、法規和規章要正確、合法、合理、公正。凡因執法人員的工作失誤和故意包庇出現錯案，且已造成後果的，應報上級部門取消其執法資格，並給予相應的紀律處分和經濟處罰。

四、依照規定，須報市局決定的案件，應在審理結束後五日內上報。沒按規定報和隱情不報，越權辦案，造成損失的，應追究分管業務領導和辦案人的責任。

案件投訴舉報制度

為了加強投訴舉報案件的管理，做到件件有著落，特制定本制度。

一、凡屬舉報、投訴的案件，必須及時到分局辦公室登記，然後由分管業務的領導派員負責查辦。

二、在辦理案件期間，堅持原則，實事求是，秉公執法，認真查處。如沒有問題，要向有關人員做好解釋工作。

三、對有案不登記、久拖不辦、查而不處、辦人情案的違法行為，一經發現，作違紀違法論處。情節嚴重的交司法機關嚴辦。

四、要加強對案件投訴工作的領導，由分局分管業務工作的領導兼管，並安排專人負責做好案件登記工作。

地理位置

仙桃市質量技術監督局稽查分局地址：仙桃市工業園區

仙桃市工業園區紡織大道