仙桃市發展和改革委員會作為政府的綜合經濟管理部門，負責全市經濟社會發展各項規劃的制定、經濟運行情況監測、項目的管理以及市內重大經濟活動的協調等工作。
基本介紹
- 中文名：仙桃市發展和改革委員會
- 隸屬：仙桃市人民政府
- 主任：李功勝
- 地址：仙桃市藝波路2號
所獲榮譽,主要職能,領導班子,內設機構,服務承諾,
所獲榮譽
曾先後被省政府表彰為“計畫工作先進集體”、“移民建鎮工作先進單位”，被省發改委表彰為“計畫系統先進集體”、“利用世行貸款先進單位”，多次被市委、市政府表彰為“文明單位”、“招商引資先進單位”。
仙桃市發展和改革委員會
仙桃市發展和改革委員會主要職能
（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，銜接平衡各主要行業的行業規劃；提出國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標和政策；提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託向市人民代表大會作國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測經濟社會發展態勢，研究全市經濟運行；綜合協調全市經濟和社會發展方面的重大問題，提出政策措施和建議；參與組織重要經濟政策措施的制定和貫徹實施。
（四）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究論證全市經濟體制改革和對外開放的重大方案；負責有關專項改革開放方案實施中的銜接工作；組織對國家、省、市級開發區和地區建設發展中涉及全局性的政策性問題進行調查研究；指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（五）負責規劃重大建設項目和生產力布局，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；組織提出全市重點項目計畫草案；安排市級預算內固定資產投資，會同相關部門安排市財政性建設資金；按規定許可權審批、核准、備案重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導工程諮詢業發展。
（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展戰略、規劃和重大政策；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（七）負責組織編制主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估，組織擬訂全市區域協調發展總體戰略和促進區域協調發展的政策措施；促進中部地區崛起戰略、規劃和重大政策，組織擬訂本市涉及武漢城市圈、鄂西生態文化旅遊圈、長江經濟帶建設的戰略、規劃和重大政策措施，研究提出全市城鎮化發展戰略和重大政策。
（八）承擔重要商品總量平衡和巨觀調節的責任，提出促進消費需求增長的政策建議；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫，監督計畫執行情況；負責組織重要物資的收儲、動用、輪換和管理；提出全市對外貿易發展戰略。
（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口與計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設。
（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策；牽頭承擔、履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。
（十一）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
（十二）參與擬訂和實施國民經濟和社會發展的地方性法規和規章。按規定指導和協調全市招投標工作。
（十三）組織編制國民經濟動員、國防交通保障規劃、計畫，研究國民經濟動員、交通戰備動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員、交通戰備動員有關工作。負責農業區域規劃的編制及組織實施。
（十四）為企業提供“直通車”服務。
（十五）承辦上級交辦的其他事項。
領導班子
黨組書記、主任 李功勝
黨組成員、副主任 程 勇
黨組成員、副主任 劉良坤
黨組副書記 王曉梅
黨組成員、副主任 徐之明
黨組成員、副主任 張曉玲
黨組成員、工會主席、能源局局長 韋國政
黨組成員、工會主席 曾大為
黨組成員、體改辦主任 黃若軍
黨組成員、鐵路辦主任 周傳舫
黨組成員 鄭馳
內設機構
（一）辦公室
負責秘書事務、會議組織、文電檔案管理、政務信息、提案承辦、政務公開、信訪、督辦等機關日常政務；承擔機關財務、資產管理、保密保衛、社會治安綜合治理等行政事務；按管理許可權負責機關及所屬單位的幹部人事管理和機構編制工作；負責機關和所屬單位的黨務和紀檢監察工作。
（二）發展規劃科
組織編制全市國民經濟和社會中長期發展規劃；組織協調經濟社會發展專項規劃、主體功能區規劃、區域規劃；負責審查城鎮體系規劃，參與審查城市總體規劃；參與規劃安排重大項目；負責起草重要政策檔案和發布信息；組織、協調並參與有關規範性檔案的起草、修訂；負責執行有關法律、法規、規章的指導和監督檢查；負責指導發改委系統的法制宣傳教育；承擔相關行政複議及行政應訴工作。
研究並提出年度國民經濟和社會發展計畫，包括年度發展水平、總量平衡和結構調整的目標和措施；組織下達年度計畫；進行全市巨觀經濟監測和預警，分析研究全市經濟和社會發展形勢，及時提出措施或建議；提出全市國民經濟和社會發展計畫執行情況報告；改革和完善年度發展計畫編制；擬訂並協調安排重要物資儲備計畫。
（三）投資科
研究市內有關投資的調控政策，提出計畫期內固定資產投資總規模、結構和資金來源，監測全市社會固定資產投資的運行；提出投資融資體制改革的建議；安排市預算內投資計畫；負責全市財政性資金項目的審核和申報工作。
按照固定資產投資管理許可權，會同行政審批科做好建設項目初步設計、概算調整審核及竣工驗收。按規定指導協調招投標工作。
（四）工業科
提出全市推進工業結構調整、促進工業協調發展的重大思路、政策措施和重大項目，組織擬訂跨部門的工業發展政策；綜合分析工業發展的重大問題，研究提出綜合性政策建議；統籌工業發展與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。按規定許可權會同行政審批科做好工業固定資產投資項目審核、審批、核准、備案；組織協調全市企業技術創新能力體系建設；擬訂全市可持續發展的戰略、規劃和重大政策。
組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃；做好相關高技術產業化工作；統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；做好企業技術創新、生物產業、顯示產業發展推進工作。
承擔國民經濟動員辦公室日常工作。
（五）農村經濟科
研究提出全市農業、農村經濟發展戰略和政策建議；組織編制全市農業和農村經濟中長期規劃和年度計畫；編制農業、林業、水利等行業固定資產投資計畫，檢查監督計畫的執行情況；負責農業和農村經濟運行情況的監測、分析和定期上報；參與研究農村經濟體制改革，統籌城鄉發展，增加農民收入，最佳化農業生產力布局等重大問題，提出有關政策建議。
（六）社會發展科
研究全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計畫；協調社會事業發展和改革的重大問題；協調全市人口和計畫生育、教育、文化、衛生、廣播電視、體育、政法、民政、旅遊等發展政策；組織編制高校和中專招生年度計畫並監督計畫實施情況；會同有關部門進行學校布局結構調整、審核報批高等學校，審批、審核各類中等職業技術學校並負責其布局調整；編制社會發展領域固定資產投資計畫，安排社會發展市財政性建設投資。
承擔市醫改辦日常工作。
（七）經濟體制改革辦公室（正科級）
研究全市經濟社會體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案；跟蹤調查研究改革開放重大方針、政策的實施情況，及時提出對策建議；對關係重大的深層次和全局性問題進行超前研究；組織協調全市小城鎮綜合改革試點工作。
負責開發區發展建設的調查研究和協調；負責全市開發區設立的審核和申報。
（八）資源節約和環境保護科
綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施，參與編制環境保護規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；承擔市人民政府節能辦公室的日常工作。
（九）財貿外經科
研究分析財政貨幣政策的執行情況並提出建議；提出直接融資的發展戰略和政策建議；研究提出價格總水平調控目標的建議，參與重要價格制定；研究提出全市物流業發展戰略及規劃，負責物流業重大項目的規劃布局與審核；負責全市重要商品總量平衡的監控和協調，研究和協調流通體制改革中的重大問題。
提出全市利用外資和境外投資、外貿發展戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標；負責組織安排利用外資、境外投資項目的審核和申報；組織安排和監督市利用國外貸款項目實施和資金的使用；編制全市重要農產品進出口計畫，並負責指導和監督計畫的實施。
承擔經濟技術協作辦公室的日常工作。
（十）服務業科（就業與收入分配科）
研究提出全市服務業發展戰略和政策措施，組織編制並指導實施服務業發展長期規劃和年度計畫；負責服務業經濟運行情況的監測、分析；負責全市服務業重點建設項目的檢查、監督項目實施情況。
貫徹執行國家產業政策；組織協調並監督檢查產業政策的實施情況。
綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議。
（十一）地區經濟科
組織擬訂區域經濟發展政策和規劃；組織實施可持續發展戰略；參與協調與周邊市縣的區域合作；協調國土整治、開發、利用和保護政策；參與擬訂礦產資源開發利用、地質災害防治和地震預防規劃和政策措施；協調應對氣候變化相關工作；擬訂並組織實施老、少、邊、窮地區經濟開發計畫、以工代賑計畫；組織實施主體功能區規劃；組織或參與編制重點流域、湖泊綜合治理規劃，參與編制生態建設和環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目。
承擔農業區劃辦公室的日常工作。
（十二）交通能源科
研究提出交通運輸發展戰略、規劃；負責各種運輸方式之間的綜合平衡及發展中重大問題的協調；銜接平衡全市交通項目的年度投資計畫及專項資金計畫；參與研究、審核交通戰略發展規劃和計畫。承擔市鐵路建設領導小組辦公室、武漢城市圈城際鐵路建設協調領導小組辦公室的日常工作。
研究提出全市能源發展戰略和政策措施，擬訂能源行業中長期規劃、年度計畫和產業政策，提出相關體制改革的建議；擬訂電力及新能源有關發展規劃、計畫和政策並組織實施；負責全市石油、天然氣、新能源和可再生能源的行業管理和固定資產投資管理；參與協調有關電價的測算報批和監管工作；指導能源科技進步和能源裝備工作；指導協調農村能源發展工作。
承擔交通戰備辦公室日常工作。
（十三）重點項目管理辦公室
按照固定資產投資管理許可權，負責市級重點建設項目初步設計、概算調整審核，參與市級重點項目竣工驗收及可行性研究的審查工作；承擔全市重點項目建設管理協調工作；協同有關部門管理與固定資產投資有關的標準定額工作。承擔市重點建設領導小組辦公室的日常工作。
組織開展對重大建設項目的稽察；跟蹤檢查各地和相關行業貫徹執行國家投資政策和規定情況；配合開展對中央投資項目和省預算內投資項目實施情況的監督和檢查；按國家有關規定對違規問題提出處理意見。
（十四）行政審批科
按規定許可權審批、核准、備案全市固定資產投資項目、外資項目、境外資源開發類投資項目；負責審批、核准、備案項目的公示及相關問題的協調工作。
仙桃市推進武漢城市圈全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區建設辦公室 負責市“兩型社會”綜合配套改革試驗的總體方案、專項規劃、重點建設項目及改革實施方案等的銜接工作；負責綜合配套改革試驗重大事項的綜合協調；負責“五個一體化”的銜接工作；負責綜改工作重大政策、重大建設項目、改革項目及試驗項目資金的銜接和督辦落實；負責組織綜合性和重大改革試點的綜合評估工作。
仙桃市經濟技術協作辦公室 研究制定發展跨地區經濟技術協作的規劃，並組織實施；指導、協調市各有關部門及行業協會、企業、事業單位的經濟技術協作工作，為我市企業在外地投資及商務活動提供協調服務；負責全市經濟技術協作項目庫的建設和管理工作，組織重大跨地區協作項目的論證和洽談工作；負責組織我市政府經濟團赴外地開展經貿活動；做好外地政府到我市來訪經濟團的接待、洽談工作，為外地在我市舉辦展銷會、博覽會、經貿洽談、招商活動提供協調服務；負責我市與國內友好城市或地區的日常聯絡工作。
服務承諾
為進一步推進政務公開，提高服務項目單位、服務基層民眾、服務經濟發展的效率和水平，現結合我委工作實際，作出如下服務承諾：
1、切實提高行政服務效能。堅持行政服務公開公正、便捷高效、熱情周到的原則。一是增強項目審批的透明度。對項目審批、核准、備案的流程、依據、辦理時限等在行政服務中心、發改委網站、發改委一樓大廳進行公示，使項目單位對項目辦理程式一目了然。二是推行首問責任制、一次告知制和視窗辦結制，減少項目審批環節。三是縮短辦結時限。項目立項審批受理後一個工作日辦結，項目可研報告或初步設計審批受理後7個工作日辦結，項目核准受理後7個工作日辦結，項目備案當日受理、當日辦結。四是推行親情服務。在接待上做到語言美、行為美，在項目諮詢上做到有問必答，熱情周道地對待每一個服務對象。
2、全力抓好項目資金爭取。認真研究國家產業政策，積極爭取國家和省對我市項目建設的資金扶持，重點做好關係民生的項目、新農村建設項目的爭取工作。一是及時在市發改委網站發布產業政策信息，方便項目單位申報項目；二是建立項目庫，主動到企業和基層跟蹤項目；三是建立跑京、跑省的長效機制，通過主動摸信息、主動跟蹤項目，確保我市更多的項目進入國家和省籠子。四是主動為企業爭取設備退稅、免稅、進口配額、貼息貸款等優惠政策。
3、主動參與巨觀經濟管理。充分發揮發改委巨觀經濟綜合管理職能，主動參與全市重大經濟活動，為確保我市經濟又好又快發展出謀劃策。一是科學編制經濟發展規劃。在深入調查研究的基礎上，編制好國民經濟發展規劃、主體功能區規劃、“兩型”社會規劃、開發區資源整合規劃、新農村建設規劃等。二是及時監測經濟運行動態。認真做好季度經濟運行形勢分析、固定資產投資分析以及熱點、難點問題的調研。三是主動協調經濟工作中的重大問題。包括武漢城市圈建設、企業上市、經濟體制改革以及重大項目的協調等。
4、嚴格執行廉潔自律規定。嚴格幹部隊伍的行政行為，強化廉政意識。不準利用職權借爭取項目之便為自己和親戚朋友謀私利，不準利用職權在項目單位吃、拿、卡、要、賒，不準利用職權在項目單位報銷應由單位和個人開支的費用。對發現的違紀違規問題堅決查處，決不姑息。
