簡介信息
對我國現行的計畫生育政策,曾經有學者擔心:中國農村人口素質較低,但出生率高;城市人口素質較高,但允許的生育率又低——這種狀況導致在每年的出生嬰兒中,城市孩子的比例偏低,農村孩子比例偏高。長此以往,人口整體素質會因農村孩子比例上升而下降,出現人口素質“逆淘汰”現象。
而事實上,人們對“逆淘汰”的理解還不僅僅如此。
中國人民大學著名
社會學家周孝正曾經指出:所謂“人口逆淘汰”,是指高素質人口在總人口中所占比例縮小,而低
素質人口所占比例擴大的過程或現象。也就是說,“人口逆淘汰”不是採取
計畫生育政策後人口素質整體的、絕對的降低,而是指人口素質相對的、動態的“劣勝優汰”效應。
“在統計上,人口素質‘逆淘汰’的推算無可非議,但這只是一種誇大的靜態分析,缺乏事實和數據的支持。”北京大學人口研究所學術委員會主任穆光宗教授說。根據權威部門的統計,近十年來,中國的文盲率已由上世紀90年代的15%下降到2000年的7%左右,平均受教育年限也在逐年增長。這說明中國的人口素質一直處於上升趨勢,而沒有出現所謂的“下降”。
我國實行的計畫生育政策是不是一種“逆淘汰”政策,學術界也一直存在爭論。部分專家認為,我國每年的新增人口80%以上分布在農村,城鎮居民只能生育一個子女,而農村居民可以生育兩個子女;城市的教育條件遠遠好於農村;城鎮居民基數要遠遠小於農村居民的基數;從長期來看,被淘汰出局的不是素質低反而是素質高的人,這就影響了人口總體素質的提高。
“我們承認並正視‘人口逆淘汰’效應的存在,並非是要否認我國現行的計畫生育政策,因為‘人口逆淘汰’對社會的負面影響還遠遠不足以達到需要取消計畫生育政策的程度,而且這種負面影響是完全可以補救和緩解的。”穆光宗說,“在農村推行社會養老制度,就可以淡化人們‘養兒防老’的觀念,從而避免為生男孩而生育多胎的現象;實行免費的義務教育、完善
貧困生的助學制度,則是提高農村貧困家庭後代素質、避免‘人口逆淘汰’效應的一條重要途經。”
專家介紹說,“人口逆淘汰”問題即使在沒有實行計畫生育政策的已開發國家也存在,如美國已經出現了人口逆淘汰的趨勢,原因在於富人的生育率要比窮人的低,結果則是生長環境較差、素質較低的窮人們的後代在總人口中所占的比例越來越大。
穆光宗認為,從結構的角度討論人口素質問題時,最需要關注的是不同素質發展水平的人群各自所占比重的變化。所謂的人口逆淘汰可界定為低素質的亞人口群規模不斷擴大或者在總人口中的比重不斷上升的趨勢。人們在研究“逆淘汰”時,不應忽視“正淘汰”,兩者最好結合起來研究。人口素質的發展水平必然是正負兩種淘汰力此消彼長的結果,也是正反兩種社會選擇機制動態平衡的產物。
“從全局看,從發展的眼光看,‘逆淘汰’恐怕是不足為憂的,中國人口素質近十年來一直處於增長態勢。我認為,城鄉統開二胎生育可以使國民素質提高更快。改變農村人口素質較低現狀的最根本途徑應該是對教育資源進行重新分配和調整,讓教育資源向農村傾斜。”穆光宗說。
出現背景
20世紀80年代末,一些人提出了關於“中國計畫生育政策導致人口逆淘汰”說法,並很快廣為流傳。他們認為,由於中國實行的是有城鄉差別計畫生育政策,所以,城市裡素質高的人群出生率低,農村素質低的人群出生率高。這種政策施行的結果就是農村低素質人口增長快,城市高素質人口增長慢,最後導致中國整體人口素質不斷下降。據此他們認為,中國目前的人口狀況正在進行典型的惡性循環,整箇中華民族的質量下降,中國人力資源的總體結構惡化,已經形成所謂人口素質逆淘汰。隨後,人口逆淘汰的說法一時成為熱點,湧現了一大批為“人口逆淘汰”現象的存在尋找現實依據和解決對策的文章。最引人注目的一個對策建議就是主張改變現行計畫生育政策,讓城市人或具有碩士博士高學歷的人多生育。中國人口逆淘汰逐漸被一些人認作是一種既成的事實,並被廣泛的引用。
表現
人口逆淘汰的趨勢主要表現為:
(1)人類對自然選擇的干預導致自身某些方面的質量下降。主要包括:
①人類
遺傳病種類增加。據mckusic統計,1958年人類單基因遺傳病412種,到1987年達到4101種,在29年之內增長了10倍!
②人類
精子退化。其一,精子數量減少,據《大眾醫學》的一篇研究報告指出,人類精子的平均密度,已由1940年1.13億個/毫升,下降到1990年的0.6億個/毫升;每次
射精的平均精液體積由3.4毫升下降到2.75毫升。英國一家雜誌刊登愛丁堡研究人員的研究報告指出,1970年以後出生的男子擁有精子數比1959年以前出生的男子擁有精子數少25%。其二,精子質量降低,據《健康報》的一份調查報告指出,我國的男性不育患者,已從50年代的4%上升到目前的近20%。男性不育的原因80%以上為
精液量不夠,精子數量少,活力差,畸形精子多等。
③人類的抗病能力下降。研究表明,20世紀以來,作為衡量人類免疫系統指標的白細胞正在不斷下降。20世紀初,人類的
白細胞正常為8000-10000/立方毫米,20世紀50年代為6000-10000/立方毫米,現在是4000-10000/立方毫米。與此同時,人類對藥物的依賴越來越多,1928年
青黴素抗菌只需幾萬單位,現在要用幾千萬單位。
(2)由於環境污染、遺傳因素、經濟落後、教育和衛生水平不高等因素導致出生缺陷增多。以醫院為基礎的監測表明,1986-1987年間,中國醫院出生缺陷發生率為13‰。這種狀況西部比東部更嚴重。重慶在西部地區情況較好,但是據
重慶市計生委《關於建立重慶市
出生缺陷監測中心的可行性報告》:重慶市1996~1999年31個監測點45447例
嬰兒出生缺陷年平均發生率為10.16‰,將九十年代前3年和1996-1999年所進行的監測累計計算出生缺陷平均發生率為14.6‰(全國出生缺陷的總發生率為13.01‰,重慶高於全國1.59個百分點)。據有關報導,我國出生缺陷發生率農村遠高於城市,高出的比例為30%(農村16.39‰,城市11.35‰)。
(3)高素質人口少生子女低素質人口多生子女而導致的人口逆淘汰現象。在
印度尼西亞,受過中學教育的婦女總和生育率是2.52,沒有受過教育的婦女是3.36;在巴基斯坦,受過中學教育的總和生育率是3.64,沒有受過教育的婦女是4.90[3]中國也一樣,受教育程度越高,生育率越低。
防治措施
教育是防止逆淘汰,提高人口質量,變人口問題為人力資本的關鍵。人力資本是指體現在勞動者身上的體力、知識、技能、經驗和勞動熟練程度,以及影響人們勞動投入程度的
價值觀等素質,而提高這些素質的關鍵環節就是教育。
醫療衛生是防止人口逆淘汰,提高人口質量,變人口問題為人力資本的保障條件。醫療衛生對於提高人的體能素質主要表現在兩個方面。一是通過醫療衛生服務和健康教育工作,提高人們的身體健康水平和自我保健能力,從而提高體能素質。二是通過醫療衛生部門和計畫生育部門的合作,搞好婚前把關〔婚檢〕、圍產期保健及各種優生優育工作,降低低質量
人口的出生率,提高生育質量。
爭議
一些學者對此進行了反駁,認為隨著城鄉相對生育率降低,農村人口的整體素質一直在提高,甚至快於城市,拉動了全國人口整體素質上升,城鄉差別的計畫生育政策並沒有導致“人口逆淘汰”。
前提條件不復存在
“人口逆淘汰”論者的觀點是建立在兩個前提之下的。一是城市人口與農村人口素質現狀維持不變,二是農村人口在總人口的比例不斷上升。但現實數據揭示的事實卻是農村人口教育素質和健康素質都在上升,農村人口的比例一直在下降。現實的世界是一個不斷變化、甚至迅速變化的世界,提出人口逆淘汰結論的兩個基本前提不存在,人口逆淘汰的結論自然也就站不住腳了。
人口素質上升
人口逆淘汰論者的邏輯是,有城鄉差別和地域差別的計畫生育政策,導致了農村人口增長快於城市,導致農村人口在總人口中的比例不斷上升;而由於農村人口低素質的狀況,農村人口比例上升的結果就是全國人口整體素質不斷下降,甚至這種下降“幾成雪崩之勢”。但數據證明,現行的計畫生育政策以及在它的實施期間,不僅沒有擴大城鄉和地域生育率差別,反而縮小了這種差別;由於中國城市化的迅猛進程,中國農村人口在總人口中的比例不是上升的,而是下降的;更重要的是,由於農村社會經濟的進步以及教育事業和衛生事業的發展,中國農村人口的整體素質一直在上升,很多指標的上升幅度大於城市,農村人口整體素質的上升是拉動全國人口整體素質上升的重要力量。20幾年來,農村人口素質的狀況的變化從來沒有導致過全國人口素質的下降。“人口逆淘汰”現象並沒有出現。
其他信息
我們承認並正視“人口逆淘汰”效應的存在,並非是要否認我國現行的計畫生育政策,因為“人口逆淘汰”對社會的負面影響還遠遠不足以達到需要取消計畫生育政策的程度,而且這種負面影響是完全可以補救和緩解的。比如,在農村推行社會養老制度,就可以淡化人們“養兒防老”的觀念,從而避免為了生男孩而生育多胎的現象;實行免費的義務教育、完善貧困生的助學制度,則是提高農村貧困家庭後代素質、避免“人口逆淘汰”效應的一條重要途經