京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)

京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)

《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)》是由首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社共同發布的藍皮書。“京津冀藍皮書”由總報告、分報告、專題報告三部分組成,共13篇。

2020年9月,《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)》正式發布。

基本介紹

  • 中文名:京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)
  • 作者:葉堂林等
  • 發布機構:首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社
  • 發布時間:2020年9月
  • 內容:由總報告、分報告、專題報告三部分組成
報告簡介,內容解讀,

報告簡介

《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)》重點圍繞京津冀“區域協同治理”這一主題,在系統梳理區域治理理論的基礎上,總結國內外中心城市及城市群治理模式的演變規律,圍繞產業、交通、生態、創新、公共服務等區域協同發展領域,重點探討如何通過完善區域治理體制、構建區域治理體系、創新區域治理模式等創新京津冀協同發展的模式和路徑,並據此提出相應的對策和建議。
《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2020)》由總報告、分報告、專題報告三部分組成,共13篇。
總報告圍繞京津冀區域協同治理的進展與趨勢展開論述,在系統梳理協同治理理論的基礎上,構建了“治理主體協同—治理客體協同—治理制度協同”三個維度的區域協同治理分析框架,從中央和地方政府的府際關係、市場主體、社會群體等方面構建治理主體協同系統,從產業、交通、生態、創新、公共服務五個層面構建治理客體協同系統,從價值目標、議程設定、目標規劃、決策方案、行動過程五個方面構建治理制度協同系統。

內容解讀

報告認為,從治理體系來看,京津冀區域協同治理體系初步形成,地方政府合作治理進展顯著。從治理客體來看,三地產業分工程度有所提升,但津冀兩地產業同構現象依然固化;區域交通一體化持續推進,京津石保唐始終是區域重要的交通樞紐城市,交通擁堵治理初見成效;生態環境聯防聯控成效顯著,環境規制呈現“趨同—分異—趨同”的演化特徵;初步形成以京津為核心、以石保廊為節點城市的協同創新網路,區域創新分工、聯繫與協同能力不斷增強;區域公共服務水平總體提升,河北相對落後。
分報告由區域協同治理理論、區域協同治理的國際借鑑、產業協同治理、交通協同治理、區域生態環境治理、創新協同治理、公共服務協同治理、地方政府協同治理及協同治理的模式與路徑九個報告組成,從理論到實踐進行系統深入的研究,探尋京津冀城市群各個領域協同治理現狀及存在的主要問題。
報告指出,京津冀區域協同治理存在六方面短板:一是區域協作網路綜合密度不高,跨區域地方政府協作程度亟待加強;二是三地尚未形成梯度化的產業鏈協同治理體系;三是冀北、冀中南地區交通聯繫不足,局部擁堵仍相對嚴重;四是環境治理成效仍待加強,生態協同治理機制尚不完善;五是河北創新能力薄弱,成為區域創新協同治理體系中的主要短板;六是公共服務水平差距總體呈擴大態勢,供給模式單一。
報告指出,京津冀整體上區域產業分工更加趨於合理。產業差異化程度及協同化程度明顯提升,特別是京津、京冀的區域分工程度提升幅度較大,且計算機、通信和其他電子設備製造業,汽車製造業等產業協同化程度不斷提高,但仍存在部分行業區域分工程度偏低、津冀兩地的產業同構化程度較高等問題。

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