日前,交通運輸部發布訊息:我國ETC用戶數量突破5000萬。而2014年5月全國聯網啟動之時,這一數字僅僅為1000萬,短短3年時間,翻了兩番多。ETC用戶數的“井噴式”增長,既是人民民眾認可這一高速公路智慧型交通技術的體現,也是交通運輸行業改進提升服務水平的成果。
黨中央、國務院領導在多個場合指出,要加快推進ETC推廣套用。交通運輸部黨組對ETC推廣套用工作高度重視, 立下“軍令狀”,打好“殲滅戰”,凝心聚力,確保全國ETC聯網和加快推廣套用的目標逐步實現。
可以說,我國高速公路發展是在供需矛盾突出、資金嚴重短缺的情況下起步的,投資多元化以及分段式建設,客觀上造成了路段、地域分割管理的現狀。黨的十八屆三中全會指出,要“堅決破除各方面體制機制弊端”“加強和最佳化公共服務供給”。轉型升級、降本增效,發揮路網整體效益,是當前公路行業改進提升服務水平的重要著力點。加快推廣ETC系統,藉助電子、信息技術實現收費管理創新就是一個很好的突破口。變革占主導地位的人工收費模式,完善清分結算體系,將ETC技術優勢轉化為管理優勢,形成相互銜接、高效運行、協調發展的聯網新格局。同時,引入市場機制,不斷加大ETC推廣力度,將ETC管理優勢轉化為規模優勢,規模效益得到進一步發揮,必將推動我國公路管理服務邁上新的階段。
當前,網際網路大潮方興未艾,ETC作為電子、通信技術的集成套用,將再次迸發出新活力,成為推動綜合交通、智慧交通、供給側結構性改革的有效載體。
其一,ETC本身就是公路交通承接“綜合交通”的無形紐帶。北京、浙江等地已經開始將ETC套用從公路拓展到城市停車場,並在城市道路擁堵收費套用研究中取得了階段性成果,符合智慧卡相關國家標準、與銀行卡相互兼容的ETC卡,同樣可以具備其他交通方式電子支付功能。ETC的延伸套用,將成為公路交通連線其他交通方式的重要橋樑之一。或許不久的將來,隨著網際網路技術發展,手持ETC卡,就可以在各種交通方式上使用。
其二,ETC更是發展“智慧交通”的重要內容。發展“智慧交通”離不開信息技術套用,公路交通領域將更加注重“人、車、路”之間的信息互動。ETC系統將公路管理的信息終端延伸到了車裡,架起了路與車之間專用的信息通道,實現了車與路的有效結合,加之車輛標籤化管理,更是具備了運行訊息採集和個性化信息服務的基礎。將技術成熟、全路網覆蓋的ETC系統作為重要支撐,兼容新一代通信技術和更加豐富的服務模式,探索開展公路沿線交通信息的採集和服務工作,鼓勵和支持各地開展試點,通過這一系列方式為實現車和路的信息互動創造有利條件,逐步實現在複雜交通條件下車路協同發展的目標。
其三,ETC還將為供給側結構性改革作出更大貢獻。推進交通運輸供給側結構性改革主攻方向是擴大交通運輸有效供給,實現“一降兩提高”,即降低物流成本、提高運輸效率、提升服務品質。ETC在這3個方面大有可為,比如標準廂式貨車ETC的試點推廣,ETC和運輸新業態的融合發展,ETC車輛運行信息價值的深度挖掘等。
千里之行,始於足下。ETC發展是一項長期任務,是一項系統工程,尤其需要保持堅定信心,有計畫分步驟推動ETC發展。我們要按照交通運輸部黨組要求,以技術進步為引領,高標準定位,不斷豐富ETC的內涵和外延;以改革開道,發揚改革創新精神,打破地域壁壘,全面提高資源配置效率,建立市場機制新高地;以民生為本,建立完善服務監管體系,不斷提升用戶體驗和服務質量;以實幹鋪底,堅持“功成不必在我”的精神境界,一件件事認真辦,一茬一茬踏實幹,一張藍圖乾到底,讓ETC發展經得起歷史和人民檢驗。