基本介紹
- 中文名：交通事故責任認定
- 外文名：Identification of traffic accident liability
- 主要內容：交通事故責任的判定法規
- 類別：法律規範
構成條件,劃分,期限,內容,逃逸事故,無法查清,提出覆核,不予受理情形,覆核結論,寫作方法,注意事項,標準化,認定的內容,認定原則,認定的確定,責任承擔,
構成條件
（1）交通事故中的當事人，必須有一方使用車輛（車輛包括機動車和非機動車），而對另一方當事人的範圍並無要求。另一方可以是與交通活動相關的機動車輛的駕駛人員、乘客或者行人等，也可以是不以交通為目的，但其活動或者行為與交通有緊密聯繫的其他人。
（2）交通事故發生的地點應當在《道路交通安全法》中規定的“道路”範圍內。根據第119條的相關規定，交通事故中界定的“道路”具體是指：公路、城市道路和雖在單位管轄範圍但允許社會機動車輛通行的地方，例如廣場、公共停車場等具有一定公眾通行的場所。除此之外的地方發生的車輛事故，不能稱之為交通事故，但交警部門接到當事人的報案後，應當根據《道路交通安全法》第77條規定，對該事故作出事故認定，並製作交通事故認定書，事故雙方的賠償標準也可參照交通事故相關法律法規及解釋規定的標準進行賠償。
（3）若事故屬於交通事故，則必須有一方的車輛是正處於行進狀態，否則不屬於交通事故的範疇。
（4）事故當事人對於事故的發生在主觀上處於過失（包括：疏忽大意或者過於自信）、至少有一方在開車或者行人行進過程中存在過錯行為、造成一定的人身傷亡或者財產損失的後果，否則不構成交通事故。
劃分
公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。
（一）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；
以下十六種情形通常將被確定為全部責任：
1、追尾碰撞前車的；2、變更車道發生事故的；3、倒車、溜後發生交通事故的；4、從路外或非機動車道駛入機動車道發生碰刮的；5、綠燈放行或沒有信號燈控制的路口轉彎車未讓直行車的；6、進入環行路口的車未讓駛出或在環行路口內行駛的車輛的；7、跨越道路中心實線或者隔離實線發生事故的；8、逆向行駛的；9、右側超車發生交通事故的；10、超越前方正常掉頭、左轉彎、超車的車輛時發生碰刮的；11、沖紅燈發生交通事故的；12、有禁止掉頭標誌、標線的地方以及在人行橫道、橋樑、陡坡、隧道掉頭髮生交通事故的；13、碰撞依法可以暫停、停放的車輛的；14、開關車門造成交通事故的；15、機動車進出停車場或停車泊位時與正常行駛的車輛發生事故的；16、單方發生交通事故。
（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發生道路交通事故的，根據其行為對事故發生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；
（三）各方均無導致道路交通事故的過錯，屬於交通意外事故的，各方均無責任。
一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。
省級公安機關可以根據有關法律、法規制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。
期限
公安機關交通管理部門應當自現場調查之日起十日內製作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人後十日內製作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑑定的，應當在檢驗、鑑定結論確定之日起五日內製作道路交通事故認定書。
發生死亡事故，公安機關交通管理部門應當在製作道路交通事故認定書前，召集各方當事人到場，公開調查取得證據。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私的證據不得公開。當事人不到場的，公安機關交通管理部門應當予以記錄。
內容
道路交通事故認定書應當載明以下內容：
（一）道路交通事故當事人、車輛、道路和交通環境等基本情況；
（二）道路交通事故發生經過；
（三）道路交通事故證據及事故形成原因的分析；
（四）當事人導致道路交通事故的過錯及責任或者意外原因;
（五）作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門名稱和日期。
道路交通事故認定書應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當事人，並告知當事人向公安機關交通管理部門申請覆核、調解和直接向人民法院提起民事訴訟的權利、期限。
逃逸事故
逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當事人要求出具道路交通事故認定書的，公安機關交通管理部門應當在接到當事人書面申請後十日內製作道路交通事故認定書，並送達受害一方當事人。道路交通事故認定書應當載明事故發生的時間、地點、受害人情況及調查得到的事實，有證據證明受害人有過錯的，確定受害人的責任；無證據證明受害人有過錯的，確定受害人無責任。
無法查清
道路交通事故成因無法查清的，公安機關交通管理部門應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，分別送達當事人。
提出覆核
當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面覆核申請。
覆核申請應當載明覆核請求及其理由和主要證據。
不予受理情形
上一級公安機關交通管理部門收到當事人書面覆核申請後五日內，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，覆核申請不予受理，並書面通知當事人。
（一）任何一方當事人向人民法院提起訴訟並經法院受理的；
（二）人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；
（三）適用簡易程式處理的道路交通事故；
（四）車輛在道路以外通行時發生的事故。
公安機關交通管理部門受理覆核申請的，應當書面通知各方當事人。
覆核結論
上一級公安機關交通管理部門自受理覆核申請之日起三十日內，對下列內容進行審查，並作出覆核結論：
（一）道路交通事故事實是否清楚，證據是否確實充分，適用法律是否正確；
（二）道路交通事故責任劃分是否公正；
（三）道路交通事故調查及認定程式是否合法。
覆核原則上採取書面審查的辦法，但是當事人提出要求或者公安機關交通管理部門認為有必要時，可以召集各方當事人到場，聽取各方當事人的意見。
覆核審查期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟並經法院受理的，公安機關交通管理部門應當終止覆核。上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實不清、證據不確實充分、責任劃分不公正、或者調查及認定違反法定程式的，應當作出覆核結論，責令原辦案單位重新調查、認定。
上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實清楚、證據確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、調查程式合法的，應當作出維持原道路交通事故認定的覆核結論。
上一級公安機關交通管理部門作出覆核結論後，應當召集事故各方當事人，當場宣布覆核結論。當事人沒有到場的，應當採取其他法定形式將覆核結論送達當事人。
上一級公安機關交通管理部門覆核以一次為限。
寫作方法
道路交通事故責任認定書屬製作式文書，主要由首部、認定內容、尾部三部分組成。
(一)首部
1. 標題
在文書頂端正中寫明“道路交通事故責任認定書”字樣。
2. 編號
在標題正下方注出案件編號“第××號”。
3.責任認定的時間及地點
如：“時間：1998年10月28日下午2時30分
地點：××市××街南段”
4.案由過渡語
繼時間和地點之後，另起一行寫明下一段文字：
“對於19××年×月×日×時×分發生在××(寫明事故發生的路段)的×××(事故一方人姓名)和×××(事故另一方人姓名)交通事故，經本機關現場調查，分析研究後，做出如下責任認定。”
(二)認定內容
這是該責任認定書的關鍵項目，套用分條分項的方式一一寫明分析認定的具體內容。分析應依據交通現場勘查、詢問見證人及車輛檢驗等情況進行推論，說明負有責任的一方因何原因，違反了交通管理法規的哪一條，以致造成了該交通事故，據此應負此起事故的什麼責任。分析應入情入理，合理公正，提出的違章依據與後面的責任認定結果要緊密關聯，互為因果，嚴密無間。
繼認定結果之後用“特此認定”公文落款語結尾，右下角加蓋認定機關公章，並註明承辦人姓名、年月日，並加蓋承辦單位公章。
(三)尾部
根據交通法規有關規定，當事人對交通事故責任認定書不服的，有權向做出該責任認定書的上一級交警部門申請重新認定。據此在尾部應寫明“此認定書，已於××××年×月×日向當事人各方宣布，當事人不服的，可在接到認定書後15日內向××交警大隊申請重新認定”。
最後寫明本責任認定書分送的形式：(一式兩份，一份交當事人，一份存檔)。
注意事項
堅持“以事實為論據，以法律為準繩”的原則。這是我國司法工作的基本原則之一，也是我們認定交通事故責任的基本原則。所謂“以事實為依據”，是指在概述事故基本情況和當事人主要違章情節時，要以調查的客觀事實作基礎，如實反映交通事故情況，既不能擴大，也不能縮小，從而認定交通事故全部事實，使交通事故的責任認定工作真正建立在客觀的基礎上，任何時候都經得起檢驗。所謂“以法律為準繩”，是指在查清交通事故事實的基礎之上，以國家公布的交通法規和其它有關法律規定為標準，運用有關條文，依法對交通事故作出正確的責任認定。“以事實為依據，以法律為準繩”是相互聯繫的一個事物的兩個方面。沒有查清交通事故事實或事實認定有錯誤，就無法正確適用交通法規，同樣，交通事故的事實查得清楚，如果沒有準確運用交通法規的規定，仍然不可能得到正確的責任結論。所以兩方面都不能忽視，任何只顧一個方面，忽略另一個方面的認識都是錯誤的，只有兩者充分兼顧，互相統一，才能真正準確地認定交通事故責任。
堅持“全面分析，綜合評斷”的方法。對事故責任認定首先要從各個角度、各個方面分析交通事故發生的原因，把造成交通事故的各種相關的因素都找出來，不管這種因素是直接的還是間接的，必然的還是偶然的，主觀上的還是客觀上的，都要認真加以分析，研究判斷每一因素與交通事發生之間的內在聯繫及各個因素之間的具體聯繫，然後抓住矛盾，嚴格按照交通事故責任的構成，從是否有違反交通規則的行為存在，違章行為和損害後果之間是否有因果關係等綜合進行考慮，從而作出準確的責任認定。
詞句要準確、恰當，文字要簡練、通順，並儘可能使用專業術語，製作後要反覆檢查，認真修改，特別要注意檢查認定書與其他現場調查是否有矛盾，仔細核對無誤後，經領導審批列印。
交通事故責任認定，應自交通事故發生之日起按下列時限作出，即：輕微事故5日內，一般事故15日內，重大、特大事故20日內。因交通事故情節複雜不能按期作出認定的，須報上一級公安交通管理部門批准，按上述規定分別延長5日、15日、20日。
詞句要準確、恰當，文字要簡練、通順，並儘可能使用專業術語，製作後要反覆檢查，認真修改，特別要注意檢查認定書與其他現場調查是否有矛盾，仔細核對無誤後，經領導審批列印。
交通事故責任認定，應自交通事故發生之日起按下列時限作出，即：輕微事故5日內，一般事故15日內，重大、特大事故20日內。因交通事故情節複雜不能按期作出認定的，須報上一級公安交通管理部門批准，按上述規定分別延長5日、15日、20日。
標準化
認定的內容
1、是否有損害結果的發生。一切的責任都是圍繞著損害結果的產生而產生的，如若沒有損害結果，則不存在交通事故的具體責任承擔問題。
2、當事人駕駛過程中是否有交通違法違紀行為。可以理解為客觀上當事人是否能夠遵循了道路車輛交通行駛規則的規定，主觀上當事人是否屬於疲勞駕駛或是醉酒駕駛等情形。
3、當事人是否有駕駛資質。如果駕駛員沒有正規的駕駛資質從而導致交通事故的發生的，則必然存在著一定事故責任。
4、當事人對事故發生的自我處理。包括事故發生前和事故發生後的行為情況。諸如，⑴對於事故發生前的徵兆，當事人是否採取了合理的迴避措施；⑵肇事車輛的駕駛員是否在事故發生後逃逸而避開了自己在事故發生後所應承擔的相應義務；⑶其他可能影響事故程度級別的當事人的自我處理行為。
認定原則
程式合法、事實清楚、證據確實充分。
認定的確定
交通事故責任認定書。法律規定，公安機關交通管理部門應當自現場調查之日起十日內製作交通事故認定書並送達有關當事人。對於肇事逃逸案件在查獲肇事車輛和駕駛人後十日內製作認定書。對需檢驗、鑑定的，也得在檢驗、鑑定結論確定之日開始五日內製作認定書。責任認定書可以說是國家專門機關的的專業認定，具有較強的證據效力。
責任承擔
交通事故的責任承擔實行過錯責任原則認定。
1、只存在一方過錯的，該過錯方承擔全部責任。
2、雙方或雙方以上的過錯的，按過錯程度和對事故發生的重要性共同分擔。
3、各方都無過錯，則都均無責任。
4、一方當事人故意，他方無責任。
5、從我國司法目的和國情出發，法律規定，省級公安機關可以根據有關法律、法規制定出具體的道路交通事故責任確定細則或者標準，做出符合地方實際的交通事故地方規範。
1、只存在一方過錯的，該過錯方承擔全部責任。
2、雙方或雙方以上的過錯的，按過錯程度和對事故發生的重要性共同分擔。
3、各方都無過錯，則都均無責任。
4、一方當事人故意，他方無責任。
5、從我國司法目的和國情出發，法律規定，省級公安機關可以根據有關法律、法規制定出具體的道路交通事故責任確定細則或者標準，做出符合地方實際的交通事故地方規範。
