五分地鎮位於翁牛特旗北部，距旗政府所在地烏丹鎮50公里。全鎮總土地面積651.85平方公里，190萬畝，其中耕 地面積34萬畝，轄24個行政村，169個自然村，總人口25665人（2017）。全年實現國民生產總值36120萬元；完成財政收入645萬元；農民人均純收入3629元。
基本介紹
- 中文名稱：五分地鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：內蒙古自治區翁牛特旗
- 下轄地區：轄24個行政村，169個自然村
- 地理位置：翁牛特旗北部
- 面積：651.85平方公里
- 人口：25665人（2017）
城鎮簡介,地理位置,歷史沿革,城鄉代碼分類,禮讚,農業建設,工業建設,旅遊礦產,基礎設施建設,文化建設,作風整頓,發展特色,黨建工作,計畫生育,
城鎮簡介
五分地鎮依託獨特的地理位置，一直以來都是周邊地區的商貿中心，被譽為翁旗的“二香港”，市場興盛繁榮，有著“三旗（縣）重鎮，五鎮市場”的美稱。
五分地鎮有完善的基礎設施條件，鎮區內供電、供水、電信、金融、廣播電視等配套完善，有優越的經濟發展環境，有豐富的礦產資源和富饒的土地資源，對所有投資者鎮政府給予極大的優惠政策，採取全方位代理服務，開放的五分地鎮誠邀各方人士投資興業，共謀發展。
地理位置
五分地鎮位於翁牛特旗西北部。面積651.85平方公里，人口25665人（2017）。轄五分地、合成公、下新地、大窩鋪、板石吐、東塔拉、頭分地、巴達營子、官倉、安家窩鋪、東山、四分地、八分地、邊家營子14個村和中心居委會。鎮政府駐五分地。205省道和G16赤大高速公路過境。
歷史沿革
1949年為五分地區，1957年置鄉，1958年改五分地公社，1984年改五分地鎮、頭分地鄉。1996年，五分地鎮面積321平方千米，人口1.4萬人，轄五分地、東他拉、合成公、下新地、大窩鋪、板石吐6個行政村，駐地距旗政府46千米；頭分地鄉面積388平方千米，人口1.6萬人，轄邊家營子、八分地、元寶梁、頭分地、東山、蘭平縣、巴達營子、安家窩鋪、張家營、一棵樹10個行政村，駐地距旗政府35千米。
2001年，撤銷四道杖房鄉、頭分地鄉，設立頭分地鎮，鎮政府駐地頭分地村。2006年，撤銷頭分地鎮、毛山東鄉，將原毛山東鄉管轄的行政區域整建制和原頭分地鎮的頭分地、巴達營子、張家營、安家窩鋪、東山、元寶梁、八分地、邊家營子8個村併入五分地鎮。合併後五分地鎮總面積1241.71平方千米，總人口50967人，轄24個行政村。鎮政府駐原五分地鎮政府所在地五分地。原頭分地鎮的四道杖房、排樓溝門、大新井、五道窩鋪4個村（即原四道杖房鄉轄境）併入烏丹鎮。
2012年，將毛山東、房身溝、布格吐、來三站、溝門、燒鍋、井架子、油房、黑水、苦力吐10個村劃出設立毛山東鄉（面積543平方千米，人口21142人，鄉政府駐苦力吐）。
城鄉代碼分類
150426102（24村）：～200 121五分地村～201 220毛山東村～202 220黑水村～203 220苦力吐村～204 220房申溝村～205 220來三站村～206 220布格吐村～207 220溝門村～208 220燒鍋村～209 220井架子村～210 220油房村～211 220合成公村～212 220大窩鋪村～213 220新地村～214 220東他拉村～215 220板石吐村～216 220頭分地村～217 220四分地村～218 220八分地村～219 220邊家營村～220 220東山村
～221 220安家窩鋪村～222 220巴達營子村～223 220官倉村
～221 220安家窩鋪村～222 220巴達營子村～223 220官倉村
禮讚
位踞五分地，翁旗西北天。
三鄉連百土，一鎮統七川。
古道陳往事，新路譜宏篇。
千山織錦繡，萬業競斑斕。
人和陋弊少，政通天地寬。
滔滔沐淪水，滾滾數豐年！
農業建設
五分地鎮按照產業化的要求，結合自身資源優勢，以雜糧雜豆為主導產業，以設施農業為主攻產業，以沙地西瓜主推產業，打好“三張牌”，即優勢牌、加工牌、嫁接牌。
“鞏固農業的基礎地位，提高農業的規模和效益，實現農業的集約化和產業化，實施五大基地建設，實現“654321”目標，即肉羊養殖基地、雜糧雜豆基地、生態林草基地、油料瓜菜基地和水產養殖基地建設，最終實現人均6隻羊、5畝雜糧雜豆、4畝林、3畝草、2畝油料瓜菜、戶均輸出1個勞動力，達到農牧業增產、農民增收、財政增長、社會增效的目的。
五分地鎮有34萬畝耕地，人均近7畝，年種植雜糧雜豆約15萬畝，設施農業1880畝，其中日光溫室1100畝，馬鈴薯種植8000畝、甜菜2000畝，露地蔬菜1000畝、坐水種面積30000畝、沙地西瓜5000畝，具備了加快發展的基礎條件，通過與企業嫁接，發揮農業的潛力。
工業建設
五分地鎮上千萬元項目3個，500萬元至1000萬元項目1個。旗級重點工業項目：榮鑫基性岩一期工程投產運營， 實現稅收。積極推動二期工程前期準備工作，力爭年內開工建設二期15萬噸還原鐵項目工程，儘早達產達效，實現稅收。充分利用五分地300多平方公里優質風能風場的資源優勢，與內蒙古能源發電投資有限公司風電分公司合作，開發鎮域風能，發展綠色工業，打造工業經濟新的著力點。爭取規劃開發30萬千瓦風電項目落地,做好前期準備工作，實現一期風場投資5億元，裝機5萬千瓦建設項目開工建設。鎮級重點工業項目：赤峰恆久礦業公司，投資6000萬元在油房村建日處理1000噸銀多金屬礦選場一處，實現達產達效。全力推進赤峰銀龍資源礦業有限公司投資3000萬元項目，完成項目前期工作，建設500噸錳銀選礦場，且達產達效，並實現稅收。完成赤峰坤昌礦業有限公司投資1500萬元，開採八分地鉛鋅資源，建1000噸選礦場項目。實施拓源鉛鋅礦投資800萬元在七分地的探采項目。
創造良好的工業經濟發展環境，打造親商的濃厚氛圍。鎮黨委、政府採取一系列措施最佳化了投資環境。要求各村制定出適合本村實際的經濟發展思路，在發展富民產業的同時，對拉動地方經濟發展的工礦企業，在選址、征地、基礎設施建設過程中予以全力支持，並與年末幹部評優、獎勵工資相掛鈎。2、對有工業項目的村，優惠政策上優先考慮，調動村幹部的積極性。3、加大協調、服務、指導和參與力度，讓廣大幹部職工、企業和民眾積極投身到工業經濟發展中來，形成濃厚的氛圍和強大的合力。
旅遊礦產
基礎設施建設
加強城鎮管理水平，提高城鎮承載功能，嚴格執行城鎮規劃，建設完成五分地客運站.解決計程車亂停亂放問題；2007年完成鎮內油路及兩側綠化共2公里；完成鎮內外人飲工程，總投資348萬元；2008年，為取締馬路市場，對原有農貿市場進行硬化，總投資90萬元，使市場內外的環境衛生有一個明顯的改善。
文化建設
整合教育資源，調整教學點，調優師資隊伍。多方籌措資金，新建教學樓1處，住宅樓1處，完成五分地中學1000 平方米餐廳建設項目。
完善計化生育服務室建設,努力提高計畫生育服務質量，繼續穩定低生育水平。
加強新型農村合作醫療工作，完善補償政策，提高報銷比率和受益面。
作風整頓
五分地鎮把作風整頓與解決實際問題相結合，增強學習的針對性和實效性。
學習內容上求精：鎮村兩級幹部結合自己的思想和工作實際，把十七大報告、旗委擴大會和人代會工作報告列為重點學習內容,逐段研讀，深入討論，領會精髓，把握實質，增強新形勢下工作的緊迫感。
學習方法上求新：堅持集中學習和個人自學相結合，領導幹部為幹部做講座。集中學習要有典型發言，發言要觀點明確，剖析深刻。使學習真正入腦入心，學以致用。
學習制度上要求要嚴：成立由主要領導任組長的作風整頓領導小組，制定學習制度，建立學習檔案，要求每位幹部寫5000字學習筆記和學習心得。
發展特色
立足實際，創造發展新特色
做到五個“突出”：突出招商引資，突出項目建設，突出工業經濟，突出科技推廣，突出社會和諧，強力推進工業化、城鎮化、農牧業產業化、“三化”互動。
一是突出招商引資
緊緊抓住西部大開發、振興東北老工業基地，發達地區產業轉移，自治區支持東部盟市發展等有利機遇，把招商引資作為經濟工作的“總抓手”，實施“走出去”“請進來”戰略，主動出擊，探索建立以商招商、平台招商、產業招商、定向招商、環境招商等多種模式：一是變政府為主招商為企業聯動招商；二是變動員招商為責任招商；三是組織招商小分隊實行資源型招商；四是對招商人員實行高額重獎的方式進行招商，年內正科級領導每人必保一個1000萬元的項目落地，副科級領導每人必保一個500萬元以上的項目落地。
二是突出項目建設
發揮比較優勢，立足“三個圍繞”，抓好“四個一批”。
“四個一批”：一是抓好一批新項目的開工建設。二是抓好一批建成項目的達產達效。三是抓好一批續建項目的建成投產。四是抓好一批儲備項目的前期工作。
三是突出工業經濟
打好“五張牌”：即優勢牌、加工牌、嫁接牌、服務牌、激勵牌。
“優勢牌”：立足於礦產資源優勢,抓好7個重點工業項目：其中，1000萬元以上的工業項目2個，500萬元以上的工業項目5個，同時抓好四維邁拓二期續建工程，使其按計畫達產達效，積極籌劃五分地鎮工業園區，為引進外資打下良好的發展平台。
“加工牌”：充分利用農村廉價而充足的勞動力資源,加快發展勞動密集型產業。發揮原材料、勞動力資源等優勢,積極引進和發展加工製造業項目，開發大窩鋪礦泉水，同時，擴大肉牛、生豬養殖規模，為雨潤集團盤活遠大公司提供養殖基地，年內，肉牛養殖規模達到2000頭，生豬達到3萬口。
“嫁接牌”：通過掛靠品牌,借梯上樓、租船過海,不斷發展壯大自己，年內主要是掛靠龍鳳之鄉品牌，成立天和農產品加工購銷公司，搞好小米、蕎麥米等雜糧、雜豆的深加工。
打好“服務牌”：堅持“一站式”、“代理制”等服務制度,落實各項優惠政策,對重大投資項目,組建招商引資服務專班,實行全過程服務、無縫隙服務。
“激勵牌”：調動各村、幹部招商引資的積極性,通過建立科學合理的利益分配機制,鼓勵、引導招商引資項目落戶鎮區。
四是突出科技推廣
主要體現在農牧業產業化方面
用工業化的理念經營農牧業產業化。根據五分地的實際，堅持“穩糧、優雜、興草、強牧”的原則，在現有農牧業產業化的基礎上，引進食用菌栽培技術，堅持典型引路，示範引導，採取政府推動、小區拉動、農牧戶聯動的方式，集中人力、物力、財力向產業化傾斜，達到富民的目的。
五是突出社會和諧
主要體現在社會事業方面
衛生：完善新型農村合作醫療制度，改善醫療條件，深化改革，加強食品藥品監管，確保民眾飲食用藥安全，提高醫療服務水平。
黨建工作
五分地鎮在黨建工作中突出一個“新”字，勤於研究新情況，善於解決新問題，敢於接受新事物，從大局著眼， 在具體工作中實施“五個一”工程：
1、 突出一個主題，圍繞發展抓黨建。發展是人民民眾的根本利益所在，是“三個代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。黨的建設必須圍繞這一中心，突出發展主題。突出主題，首要的就是要把握正確的輿論導向，努力營造加快發展的濃厚氛圍。堅持“團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞全鎮工作大局，宣傳鎮兩個文明建設的巨大成就，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，堅持以正確的輿論引導人、教育人、團結人、鼓舞人，激發強烈的發展熱情，營造濃厚的發展氛圍。要堅持貼近實際、貼近民眾、貼近生活，緊扣時代脈搏，善於抓住事關全局和民眾關心的問題，做好典型宣傳、熱點引導和輿論監督，有針對性地做好宣傳。
2、強化一個責任，“三級聯創”夯基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以“三級聯創”為途徑，以“戰鬥堡壘工程”為載體，著眼規範，夯實基礎，深入開展基層組織建設、“五個好”黨委和村黨組織“三級聯創”活動。黨支部書記是黨建第一責任人，必須做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴治黨”。尤其要抓住反映強烈的突出問題和薄弱環節，一個一個加以解決。
3、拓寬一個渠道，廣泛接受民眾評議。聽不到民眾的呼聲，黨建工作就會迷失方向。抓好黨建工作，必須依靠民眾，集中智慧，汲取營養。要進一步增加民眾評議項目，在繼續搞好民主測評、民主評議黨員等活動的基礎上，探索實行民眾評廉制度，讓民眾來監督幹部的廉潔自律情況。要不斷改進評議工作，逐步擴大評議範圍，儘可能多的接受民眾監督；要確保評議結果的客觀公正，原汁原味地反映民眾意見，不搞平衡，不搞內定，不搞領導意志。
4、明確一個標準，樹立正確的是非評判觀。五分地要實現振興不能是非不分，必須用一個標準來評判。凡是有利於五分地團結、穩定、發展的就是“是”，凡是不利於五分地團結、穩定、發展的就是“非”。用這個標準來凝聚合力，轉變作風，振奮人心，用這個標準來檢驗工作，衡量優劣，推動全鎮發展。
5、弘揚一種作風，為政清明樹形象。作風關係黨的形象，關係人心向背。按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立立黨為公、執政為民的良好形象。鎮村幹部始終堅持求真務實的作風，真正樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，堅持按客觀規律辦事，謀發展、作決策充分考慮並滿足最大多數人的利益，正確反映並妥善處理各種利益關係，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績”，而損害民眾，把執政為民貫穿於實實在在為民眾謀利益上，始終與人民民眾心連心，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風，是我們黨密切與人民民眾血肉聯繫的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心強大精神力量。
計畫生育
五分地鎮高度重視人口和計畫生育工作，把今年作為計生工作“求實年“，對今年的計生工作強化四個“堅 持”，確保工作落到實處。
一堅持支部書記、主任親自抓負總責不動搖。明確各村支部書記是村計生工作第一責任人，要求對計生工作親自抓負總責，做到“四個親自”和“四個帶頭”。“四個親自”即：親自抓計畫生育工作責任到位，親自分析人口與計畫生育工作形勢，親自參加鎮計生工作例會，親自抓計畫生育關鍵性措施的落實，“四個帶頭”即：帶頭宣傳計生政策、帶頭清好計生底子、帶頭攻堅克難、帶頭掛包最急需幫扶的雙女結紮戶。
二堅持落實計生專乾責任不斷層。明確計生專乾是直接責任人，對本村計生業務工作負總責，要深入調查研究，全面、準確地掌握整個村的人口與計畫生育工作具體情況，針對存在問題和發展趨勢，及時向鎮計生辦匯報情況、提出建議，當好參謀助手。
三堅持資金投入不打折。一是由政府出資武裝鎮計畫生育服務場所、村計畫生育服務室，與毛山東、頭分地兩個衛生院聯合，建兩處計畫生育服務場所，保證了撤鄉不撤所，同時，出資改善村計生服務室服務設備，確保服務陣地達標。二是在大清查活動中，為加大宣傳力度，政府出動宣傳車的同時，出資為各村統一製作了宣傳標語，減輕了村級負擔。
