五個一批

提出時間

2015年10月16日，國家主席習近平在減貧與發展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最後一公里”開出破題藥方。隨後，“五個一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，經中共中央政治局會議審議通過。

習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。

一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計畫組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施範圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

2017年8月，重慶市措施深五個一批”實現了貧困民眾全覆蓋。

2018年8月10日，重慶市開州區、雲陽縣、巫山縣等3個區縣順利通過國家專項評估檢查，均達到貧困縣退出條件，如期實現了高質量整體脫貧摘帽。

以產業為例，重慶市因地制宜實施林果藥桑菜雞牛羊兔蜂和電商、鄉村旅遊“10+2”特色扶貧產業，累計建成鄉村旅遊扶貧村201個、培育市級以上龍頭企業422家、發展農民專業合作社6935個，覆蓋帶動貧困人口65萬人。

教育扶貧方面，重慶市健全了從學前教育到高等教育的全覆蓋資助政策，幫助一批又一批貧困家庭學生克服了經濟困難，順利步入校園；此外，落實低保標準與扶貧標準“兩線合一”，建立與經濟社會發展和居民收入相適應的增長機制，按照“就高不就低”原則，將農村居民低保標準提高至每人3600元/年。