相關政策
一、湖北省引進開發高新技術人才計畫,2010年12月1日,湖北省委人才工作領導小組辦公室在漢召開新聞發布會,發布了了《湖北省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》。《人才規劃綱要》重點設計了我省十項重大人才政策和十三項重大人才工程,這些政策包括:針對當前人才發展投入不足的問題,提出實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策;針對我省創新人才尤其是領軍人才嚴重不足的問題,提出實施產學研合作培養創新人才的政策;針對人才主要集中在武漢和區域性中心城市的問題,提出實施引導人才向農村基層尤其是鄂西地區、革命老區流動的政策;針對科技人才成果轉化率低的問題,提出實施人才創業扶持政策;針對學術界和科技界因行政化、“官本位”導致學術浮躁、高質量高水平成果少的問題,提出實施有利於科技人員潛心研究和創新的政策;針對“三支隊伍”難以打通、人才流動渠道不暢的問題,提出實施推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才合理流動的政策;針對我省人才競爭力不強的問題,提出實施更加開放的人才引進開發政策;針對非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設需要重視和加強的問題,提出實施鼓勵促進非公有制經濟組織和新社會組織人才發展的政策;針對用人單位尤其是企業作為用人主體加強人才工作動力不足的問題,提出實施健全引導用人單位加強人才開發的政策;針對人才合法權益保障不夠的問題,提出實施智慧財產權保護政策。十三項重大人才工程覆蓋了人才發展的方方面面,包括專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才等各支人才隊伍以及人才培養、引進、使用等各個環節。同時,突出高層次人才隊伍建設這個重點,設計了創新創業領軍人才開發工程、科技人才向產業一線集聚工程、高端人才引領計畫、海內外高層次創新創業人才回歸引進工程等。
二、湖北省鼓勵大學生創業政策
湖北省省委省政府2009年下發《關於進一步做好扶持創業和促進就業的工作通知》,通知指出進一步加大政策扶持力度,支持勞動者自主創業和企業吸納就業
(一)把扶持勞動者自主創業作為當前促進就業的重要工作。要以創建國家級創業型城市為契機,大力實施創業帶動就業計畫,加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。2009年到2012年,全市力爭每年新增個體、私營企業3.9萬戶,新增310戶中小企業進入規模以上工業企業行列,新發放小額擔保貸款4億元,扶持勞動者自主創業1.3萬人,創業帶動就業5.2萬人, 市級新增創業培訓人數2萬人,新增創業基地面積100萬平方米。
(二)進一步最佳化創業環境,全面落實創業優惠政策。要在深入貫徹落實《市委市政府關於最佳化創業環境大力推進全民創業的若干意見》(武發〔2008〕10號)的基礎上,進一步營造寬鬆的創業和投資環境,完善落實市場準入、場地安排、稅費減免等扶持政策。
對下崗失業人員、就業困難人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、進城務工農村勞動者、殘疾人等7類人員創業發放《再就業優惠證》,執行鼓勵上述7類人員創業的稅收扶持政策,對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。對各類人員自主創業,有關部門和單位一律免收各種管理類、服務類和證照類等行政性、事業性收費。
按照非禁即入的原則,除國家法律、法規禁止進入和法規規定前置審批的行業和領域,均允許創業者從事生產經營,經營範圍允許跨多個行業,並由經營者自主選擇,按照國民經濟行業分類的中、大類或新興行業核定經營範圍核發營業執照。企業在辦理住所登記時,除法律、法規明確規定禁止、存在環境污染、非安全生產和噪音、油煙擾民的事項外,因特殊原因在登記時確實無法提交房屋產權證明的,可只需提交房屋租賃契約和使用證明。實行大學生創業註冊資本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資註冊資本在50萬元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”註冊。一人有限公司自公司成立之日起1年內出資10萬元,有限公司自公司成立之日起1年內出資3萬元,其餘出資可在兩年內繳足註冊資本即可登記。
對失業人員和城鎮就業困難人員以及貧困家庭(享受低保和低收入家庭)高校畢業生自主創業的,在其辦理工商營業執照後,給予每人2000元的一次性創業補貼,其補貼資金分別從失業保險基金和就業專項資金中列支。
(三)進一步加大小額擔保貸款對創業的扶持力度。根據小額擔保貸款目標任務額度,擴大小額貸款擔保基金規模。其中市級保持在 8000萬元以上,中心城區達到 1000 萬元以上、遠城區達到 500萬元以上。
根據特殊需要可適當提高小額擔保貸款額度,對信用良好、有還款能力的,個人貸款額度可由最高5萬元提高到7萬元,合夥經營的貸款額度可由最高15萬元提高到20萬元。
建立小額擔保貸款激勵機制,每年從市全民創業以獎代補專項資金中安排部分資金,對相關區予以獎勵,同時按當年新增貸款額度的1%安排獎勵資金,對全民創業小額擔保貸款新增額和增幅綜合排名前三名的經辦銀行、擔保機構、有關區人民政府及信用社區給予表彰和獎勵。
為了回響省委省政府的的號召,進一步做好失業人員及大學生創業孵化工作,提高大學生創業的成功率,我們海峽兩岸大學生創業孵化中心本著積極扶持,努力培養的原則,將孵化工作從零做起,幫助更多的有意願創業的大學生實現夢想,現特招募有志向創業的優秀畢業生和優秀的高新技術企業,入駐本企業孵化中心。
吳家山海峽兩岸科技園區促進科技創新,完善人才政策
1、以技術創新為動力,整體推進科技進步為重點,引進、消化、吸收高新技術,並不斷轉化為生產力。辦好吳家山海峽兩岸科技創業中心,在生物科技、新醫藥等領域,按照“政府扶持,企業化運作”模式,通過無償撥付、稅收減免等優惠,孵化、培植出100家左右中、小高科技企業,使它們在市場中迅速成長起來。
發揮武漢高校眾多、科研機構密集的優勢,通過與大專院校、科研院所、大中型企業的合作交流,採取建立“博士後產業基地”、“留學生創業園”等形式,引入風險投資基金,建立“官、產、學、研、金”一體化的技術創新體系。
2、進一步完善人才政策,改革選人用人制度。建立一整套充滿活力的人才引進、流動、開發、選優機制,培育開發出一批發展新經濟迫切需要的複合型人才、管理型人才、中高級職業技術人才。建立並完善人才評價體系,改革現有勞動工資分配製度,根據貢獻大小,較大輻度地提高中高級管理人員、教育、科研人員的工資收入水平。鼓勵科研開發人員以技術成果入股的方式,領辦、協辦各類高新技術企業,技術入股比例最高可達30%。最佳化高級人才生活環境,建立歸國留學人員創業園區,真正使優秀人才引得進,留得住。
在建設國家級吳家山海峽兩岸科技產業園的過程中,省市政府給予必要的政策支持:
1、行政管轄權力支持。通過理順體制,設立“吳家山海峽兩岸科技產業園管委會”與省、市有關職能部門合署辦公,產業園與台商投資區實行一套人馬、兩塊牌子,具備同東湖、沌口兩開發區同級別的行政管轄權力。在土地開發、批租、規劃、審批、徵用、建設以及工商管理上具備市一級管轄許可權,一攬子負責產業園內企業、項目的規劃、審批以及工商登記等工作。
2、城鎮建設扶持政策。按把園區建設同新城建設結合的原則,爭取市政府將吳家山科技園作為漢口城區向外拓展的重要依託,將其納入武漢市城區規劃建設,包括輕軌、捷運、供電、供氣、排水、治污、主要道路等基礎設施建設,安排的投資金額不低全市平均水平。
3、資金與項目扶持政策。爭取市政府對投資區科技創業中心投資、高新技術產業風險投資基金投入、中、小科技型企業創業基金投入上予以傾斜,爭取市發改委、經委、科委等部門在項目布點方面給產業園以支持。
海峽兩岸乾易大學生創業創業基地對入駐創業者支持政策:
1、為符合國家政策扶持條件的大學生提供就業與創業有機結合的解決方案,並與其共同實施:
2、為創業者或者創業型孵化企業提供融資和核心業務提升解決方案,並與其共同實施:
3、為創業者提供具有工商代理、會計代理、行銷服務等綜合服務功能的業務平台:
4、為為創業者創建企業提供管理諮詢服務的管理諮詢服務體系。
5、為創業者建立的軟體型企業提供具有共性的軟體開發服務體系。
6、為所孵化科技企業提供具有共性的市場開發服務體系。
7、法律服務體系
8、專家支持體系。
9、為符合條件的創業者或者企業免費提供辦公場所。
10、為培養創業者,對沒有合適創業項目的創業者給予實質性的創業項目支持。