為深入貫徹落實習近平總書記關於健全統一的應急物資保障體系的重要指示精神，建立食鹽應急儲備體系，完善食鹽儲備制度，結合我市實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：九江市食鹽應急儲備實施方案
- 頒布時間：2021年10月19日
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“政府主導、企業承儲、動態儲備、費用包乾、統一調度”的原則，採取“長期儲備、定期輪換”的經營和管理模式，建立政府食鹽應急儲備體系，加強食鹽儲備管理，確保突發事件、自然災害和食鹽市場異常波動發生時有效保障人民民眾的食鹽安全供應，維護食鹽市場穩定。
二、主要內容
(一)建立全市食鹽應急儲備體系。全市食鹽應急儲備由九江江鹽華康鹽業有限公司(以下簡稱市鹽業公司)具體承儲。應急儲備的儲備量為我市正常情況下1個月的社會平均食鹽消費量。食鹽儲備品種為小包裝食鹽和大包裝食鹽。
(二)明確全市食鹽儲備規模。根據近2年全市小包裝食鹽月均消費量1300噸、大包裝食鹽月均消費量200噸的銷售情況，明確我市食鹽儲備的規模為:1300噸小包裝食鹽和200噸大包裝食鹽。
(三)明確全市食鹽儲備方式及布局。食鹽儲備依託市鹽業公司及其所屬分公司現有倉儲能力進行部署，實行企業承儲、動態儲備(見附屬檔案)。按照“節約高效”的原則，形成布局合理、調撥高效、回響及時的應急儲備點分布，全市設4個政府應急食鹽儲備倉庫:中心城區儲備庫(供應潯陽區、濂溪區、九江經開區、柴桑區、瑞昌市，供應人口約150萬)，湖口儲備庫(供應湖口縣、彭澤縣、都昌縣，供應人口約150萬)，德安儲備庫(供應德安縣、廬山市、共青城市、永修縣，供應人口約100萬)，修水儲備庫(供應修水縣、武寧縣，供應人口約130萬)。
(四)統籌安排食鹽儲備資金。市財政局設立政府食鹽儲備專項資金並列入年度預算，對政府食鹽儲備給予貸款貼息，對政府食鹽儲備輪動中轉費用和管理費用給予補助。具體的資金測算由市工信局會同市鹽業公司依據全市儲備規模確定並商市財政局核定，食鹽儲備資金實行年度費用包乾，用於食鹽儲備的資金，專款專用，任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用食鹽儲備專項資金。市審計局要加大對食鹽儲備資金的審計力度，接受社會監督。
(五)明確儲備食鹽動用程式。儲備食鹽的動用，由市工信局、市鹽業公司提出動用方案，報市政府批准，緊急情況下，可由市政府直接下達動用命令，由市鹽業公司具體執行。市直有關部門和各有關縣(市、區)人民政府給予積極支持、配合。任何單位和個人不得拒絕執行和擅自改變儲備食鹽動用命令。
三、保障措施
(六)建立食鹽儲備管理制度。為確保食鹽儲備的安全、完整，市鹽業公司要建立相應的管理制度，要加強日常食鹽供求情況監測，出現緊急突發情況時，及時報告市工信局;應認真制定和執行食鹽儲備工作年度總結制度和統計年報制度，並將年度工作總結和統計年報在次年2月底之前報市工信局;應遵守市級食鹽應急儲備的各項管理制度，確保儲備食鹽數量真實、質量良好和儲存安全，保證儲備食鹽儲得進、管得好、調得動、用得上。
(七)建立儲備食鹽倉庫保管制度。食鹽儲備要有專人管理，專倉儲存，專賬記載，建立健全並嚴格執行入庫、出庫保管制度，按品種、數量、質量、進庫、出庫時間設立賬卡檔案，改善儲存保管條件，加強衛生、安全措施。對全市食鹽儲備實行掛牌管理，食鹽儲備倉庫前懸掛“九江市食鹽應急儲備倉庫”標牌，並在倉庫內明顯位置標明食鹽數量、品種及管理人員等，切實做到保數量、保質量、保全全、保急需。
(八)加強食鹽儲備監督檢查。市工信局會同市財政局、市市監局加強對食鹽儲備管理存儲、資金使用和質量安全的監督檢查，確保儲備食鹽和儲備資金的安全。市工信局牽頭每年組織專人對庫存情況進行檢查，發現問題及時妥善處理。在食鹽儲備工作中發現有達不到儲備要求或違反有關規定造成不良後果的，以及拒不執行儲備食鹽調運或執行不到位的，要依法追究相關單位領導和個人的責任;情節嚴重的由市工信局取消其政府食鹽儲備的承儲資格;構成犯罪的，由法務部門依法追究刑事責任。
(九)加大食鹽儲備支持力度。市直有關部門和各縣(市、區)政府要對食鹽儲備工作積極給予支持、配合。交通運輸等部門對儲備食鹽調運應優先安排，必要時開闢綠色通道;食鹽儲備存儲地政府及有關部門要高度重視食鹽儲備管理工作，對食鹽儲備倉儲設施和哄搶損毀儲備食鹽等違法行為及時予以制止、查處和打擊。
