中華環保聯合會

中華環保聯合會（英文名：All-China Environment Federation，縮寫：ACEF）是經中華人民共和國國務院批准、民政部註冊、環保部主管，由熱心環保事業的人士、企業、事業單位自願結成的、非營利性的、全國性社會組織。

基本介紹

• 中文名：中華環保聯合會
• 外文名：All-China Environment Federation
• 性質：非營利性的、全國性的社會組織
• 英文縮寫：ACEF
• 註冊單位：民政部
• 主管單位：中華人民共和國環境保護部

聯合會宗旨

中華環保聯合會的宗旨是圍繞實施可持續發展戰略，圍繞實現國家環境與發展的目標，圍繞維護公眾和社會環境權益，充分體現中華環保聯合會“大中華、大環境、大聯合”的組織優勢，發揮政府與社會之間的橋樑和紐帶作用，促進中國環境事業發展，推動全人類環境事業的進步。

主要職能

團結、凝聚各社團組織以及各方面的力量，共同參與和關愛環保工作，加強環境監督，維護公眾和社會環境權益，協助和配合政府實現國家環境目標、任務，促進中國環境事業發展；

確立中國環保社團應有的國際地位，參加雙邊、多邊與環境相關的國際民間交流與合作，維護我國良好的環境國際形象，推動全人類環境事業的進步與發展。

（一）圍繞國家環境與發展的目標和任務，充分發揮政府與社會之間的橋樑和紐帶作用，為各級政府及其有關行政主管部門提供決策建議；

（二）積極推動維護環境權益的立法，建立健全環境權益保障體系，組織開展維護環境權益活動和環境法律援助，維護公眾合法環境權益；

（三）開展環境領域公眾參與、社會監督，多渠道多角度為環境領域公眾參與和社會監督創造條件，構建環境領域公眾參與和社會監督的新平台；

（四）開展相關的環境政策、法律、法規和技術諮詢服務；

（五）團結凝聚各社團組織，聯合各方面的力量，共同促進中國環保事業的發展；

（六）開展環境保護（重點是環境權益維護）的宣傳教育活動，普及環境保護和維護環境權益知識，提高全民環境意識；

（七）組織參加國際民間環境交流與合作，維護我國良好的國際環境形象，為我國的環境事業爭取更多的國際支持和實際利益，推動全人類環境事業發展；

（八）開展有助於環境的公益性活動，承辦政府及有關組織委託的其他工作。

組織結構

辦公室

國際合作部

環境宣傳與論壇部

環境公益活動與項目部

科技諮詢服務部

環境法律服務中心

發展中心

理事成員

--名譽主席--

周鐵農

張榕明

顧秀蓮

--主席--

宋健

--副主席--

周生賢

解振華

汪光燾

張維慶

毛如柏

陳邦柱

曲格平

徐永清

周友良

楊紀珂

張宏仁

劉成果

楊振懷

趙寶江

王志寶

中華環保聯合會副主席兼秘書長曾曉東

曾曉東

董力

倪健民

孫鴻烈

顧秉林

梁從誡

王建宙

張毅

--秘書長--

曾曉東

--副秘書長--

馮曉星

謝玉紅

--秘書長顧問--

呂克勤

工作領域

為政府提供環境決策建議。圍繞國家環境與發展的目標和任務，充分發揮政府與社會之間的橋樑和紐帶作用，為各級政府及其環境保護行政主管部門提供決策建議；

為公眾和社會提供環境法律權益的維護。組織開展維護環境權益和環境法律援助的理論與實踐活動，推動維護環境權益的立法，建立環境權益保障體系，設立維護環境權益中心，下設維護環境權益法律諮詢委員會、維護環境權益項目管理部、維護環境權益專項基金和環境律師事務所，對環境權益受到侵害的公民、法人尤其是弱勢群體進行救助――調查取證、法律援助、調解協商、幫助申訴、支持訴訟等等，維護公眾和社會的環境權益；

為社會提供公共環境信息和環境宣傳教育活動。開展環境領域公眾參與和社會監督，建立公眾環境信息網站，提供相關的環境政策和技術諮詢服務，搭建環境領域公眾參與和社會監督平台，組織開展環境保護、維護環境權益的宣傳教育活動，提高全民族和全社會的環境意識；

促進中國環保NGO組織健康發展並確立其應有的國際地位。組織開展中國環保NGO調研工作，與國內外環保NGO組織建立廣泛聯合，多渠道籌集資金，促進NGO組織的能力建設和健康發展。確立聯合國經社理事會咨商地位，組織參加雙邊、多邊與環保相關的國際民間交流與合作，維護我國良好的環境保護國際形象；中國政府及其有關組織委託的其他工作。

協會論壇

首屆

2005年4月22日，中華環保聯合會成立大會暨首屆環境與發展中國論壇在北京國際會議中心隆重召開。論壇主題峰會議題為“中國環境戰略問題”，設有“中國環境發展戰略規劃”和“維護環境權益與環保NGO發展論壇”兩個專題論壇。論壇整理出版《首屆環境與發展中國論壇論文集》，編寫了《首屆環境與發展中國論壇建議書》，上報國務院和原國家環保總局等有關部門，得到了肯定。其中“完善環境法律建設，加強環境法律援助”的建議被國家採納並寫入《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》。

中共中央政治局委員、原國務院副總理曾培炎、全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國政協副主席周鐵農、全國政協副主席張榕明、原國務委員、全國政協原副主席、中華環保聯合會主席宋健出席會議並講話。全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏，全國政協人口資源與環境委員會主任委員陳邦柱，國家環境保護總局局長解振華，發改委、財政部、水利部等相關部委領導，北京市副市長以及其他來自政府、學術界、企業界、文藝界、新聞界的國內外人士、來自聯合國和各國駐華機構的代表、NGO代表等400多人參加了會議。宋健主席和八位副主席等二十八位嘉賓在論壇上作了精彩演講。

舉辦了“同一首歌----走進中華環保”大型文藝專場演出，向公眾廣泛宣傳環境保護。周鐵農、張榕明、宋健、解振華等同志和6000多名觀眾一起觀看了演出。晚會演出陣容強大、氣勢恢宏，中央電視台黃金時段連續多次播放，在全國產生了廣泛影響。

第二屆

2006年6月18日，第二屆環境與發展中國論壇在北京飯店開幕。論壇探討了建設環境友好型社會的理論和實踐問題，論壇主題峰會議題為“建設環境友好型社會”，設“轎車柴油化的發展戰略與環境評價”和“建設環境友好型社會的公眾與企業責任”兩個專題論壇，還召開了“柴油轎車與節能環保”圓桌會議，探討了轎車柴油化發展趨勢及其在節能環保中的地位與作用。論壇主題及專題設定緊密結合我國實際，具有現實指導意義；演講嘉賓層面高、理論水平強，演講內容豐富深刻。

中華環保聯合會第二屆會員代表大會

此次論壇正值全國第六次環保大會召開不久，是宣傳中央精神，貫徹落實中央對環境的重大決定的一次積極實踐。來自政府、科研機構、知名企業、民間環保組織、駐華使節、媒體等方方面面的代表齊聚一堂，各抒己見，積極回響黨中央、國務院建設資源節約型、環境友好型社會的決策。本次論壇在較廣的範圍內宣傳了黨中央、國務院的這一決策，構築了建設環境友好型社會的看法和理論，是建設環境友好型社會的一次積極實踐。

全國人大副委員長顧秀蓮、全國政協副主席周鐵農和有關部委負責同志，國際組織、外國政府駐華機構代表，國內外環境領域專家學者、環保民間組織代表、企業界代表、媒體代表等300餘人出席了本屆論壇。本屆論壇由中華環保聯合會、中國日報與美國知名企業霍尼韋爾(中國)有限公司聯合舉辦。第二屆環境與發展中國論壇，加深了社會各界對建設環境友好型社會的認識和理解，是建設環境友好型社會的一次生動實踐，同時也一致達成環保民間組織在建設環境友好型社會進程中大有可為的共識。

第三屆

2007年9月16日,第三屆環境與發展中國論壇在北京國際會議中心召開。第三屆論壇由中華環保聯合會和法國蘇伊士集團共同發起舉辦。論壇以“水：中國21世紀可持續發展的命脈——水污染防治的緊迫性”為主題，同時，圍繞我國不同的水污染問題開展四個方面的專題論壇：流域水污染防治與產業結構調整；重點行業的水污染防治與政府監管；農村水污染防治與新農村建設；飲用水源地保護與飲用水安全。

全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國政協副主席周鐵農、全國政協副主席張榕明、原國務委員、全國政協副主席、兩院院士宋健、聯合國環境規劃署原主任托普菲爾、聯合國開發計畫署代表馬和勵出席了本屆論壇。環境保護部部長周生賢作了“採取最嚴格的措施讓江河湖海休養生息”的主旨報告。本次論壇得到了全國人大、全國政協、國家發改委、國家環保總局、建設部、水利部、農業部、國家林業局等有關部委的高度重視和大力支持，同時也得到水環境領域專家、學者的熱烈回響，共收集論文300餘篇，其中80篇論文收錄到公開出版的論文集中。

第四屆

2008年10月18日—19日，由國家環境保護部和中國社會科學院聯合主辦，中華環保聯合會與中國社科院循環經濟與環境評估預測研究中心共同承辦的第四屆環境與發展中國（國際）論壇在北京亞洲大酒店召開，論壇以“關注氣候變化推進節能減排 防治大氣污染 促進國際合作”為主題，設立了三個專題分論壇：“節能減排與全球氣候變化”、“ 大氣污染防治技術及措施”和“節能減排新技術與新趨勢”。

出席本屆論壇的領導有全國人大常委會副委員長周鐵農，原國務委員、政協副主席、兩院院士，中華環保聯合會主席宋健，環境保護部部長、中華環保聯合會副主席周生賢，環境保護部副部長周建，山東省副省長李兆前，中國社會科學院副院長陳佳貴，中國氣象局局長鄭國光，清華大學校長顧秉林，中華環保聯合會副主席毛如柏、曲格平、周友良、楊紀珂、張宏仁、劉成果、楊振懷、趙寶江、孫鴻烈、王志寶、曾曉東，科學技術部社會發展科技司司長馬燕合等。國外嘉賓有聯合國駐中國總協調員、聯合國開發計畫署代表馬和勵，聯合國環境規劃署原副執行主任卡卡海爾，歐盟駐華代表大使賽日·安博，匈牙利大使庫紹伊·山多爾，立陶宛等30多個國家的代表、10個國家駐華大使及國際國內、香港地區多名資深專家學者出席論壇，總計708人出席了論壇。本屆論壇規模大、層次高、反響強烈、使 “環境與發展中國論壇” 躋身為環保領域的國際性盛會。

論壇開幕式上，周鐵農同志做了重要講話，宋健同志致開幕詞，周生賢同志作了題為《讓中國人的呼吸更加甜美——北京奧運會給我們的啟示》的主旨報告。

本屆論壇得到了國家及相關政府部委和社會的高度重視，搭建了一個交流應對氣候變化，推進節能減排，防治大氣污染和加強國際合作的相關信息和經驗的平台，實現了共商環保大計方針，深入研討技術成果，齊心防治大氣污染，共創甜美呼吸空氣的預期效果。

宣傳網站

中華環保宣傳網秉承“大中華、大環境、大聯合”的理念，為公眾提供環境信息，宣傳政府關於環境保護和環保產業發展等方針政策，推廣介紹各地環境保護的典型經驗和環保實踐；團結和聚集社會力量，共同參與和關愛環保工作，協助和配合政府實現國家環境目標任務，加強環境保護宣傳，提高公眾環保意識，推動中國環境保護事業發展。

機構事件

審議法案遭社會質疑

2013年6月30日，正在審議中的《環境保護法修正案（草案）》把中華環保聯合會推至輿論的風口浪尖。該《草案》中關於環境公益訴訟主體的一項規定為：對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，中華環保聯合會以及在省、自治區、直轄市設立的環保聯合會可以向人民法院提起訴訟。如果《草案》通過，則確定中華環保聯合會為訴訟主體。

中華環保聯合會採取企業、個人兩種會員方式。企業會員分會員單位、理事單位、常務理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個級別，根據級別不同，每屆分別繳納1萬~30萬不等的費用。而在這些企業會員中，很多都是曾被曝光的“污染大戶”。對此，一些業內專家表示，中華環保聯合會的公益性存在質疑，很容易出現“權力尋租”現象。

中環聯訴中石油索賠6075萬元

中華環保聯合會稱中石油在吉林松原非法排污，另一被告是中石油吉林油田分公司；北京二中院接受訴訟材料，2013年11月28日，中華環保聯合會在北京二中院提交訴狀，就中石油在吉林松原市的採氣廠非法排污行為，提起暫定6075萬元賠償的民事起訴。這將成為北京地區首例環境公益訴訟。

組織章程

第一章 總 則

第一條 本團體的名稱是：中華環保聯合會；英文名稱：ALL—CHINA ENVIRONMENT FEDERATION；縮寫：ACEF。

第二條 本團體是由與環保相關的企事業單位、團體和熱心於環境事業人士自願結成的聯合性的全國性的非營利性的社會組織。

第三條 本團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，其宗旨是圍繞實施可持續發展戰略，圍繞實現國家環境保護目標，圍繞維護公眾環境權益，發揮政府與社會之間的橋樑和紐帶作用，推動資源節約型、環境友好型社會建設，推動中國及全人類環境事業的進步與發展。主要任務是組織和協調各方面的社會資源，共同參與環境事業，加強社會監督，維護公眾環境權益，協助和監督政府實現國家環境保護目標和任務，促進中國環境事業發展；組織參加國際民間環境交流與合作，維護我國良好的國際環境形象，確立中國環保社團應與和社會監督的平台；

（註：更多詳細章程內容請翻閱參考資料：）

所獲榮譽

2016年11月，成為CCTV2016年度法治人物候選之一。

2016年12月，被評為CCTV2016年度法治人物之一。