實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,2018年中央一號檔案《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》發布,對實施鄉村振興戰略進行全面部署。2018年7月,全國人大常委會牽頭啟動了鄉村振興促進法的立法相關程式,預計到2020年前有望正式發布。
簡介,內容,
簡介
在全國人大常委會領導下,農委會根據黨中央的一系列部署和要求,根據總書記關於鄉村振興的一系列重要論述,根據黨中央、國務院已經出台的實施鄉村振興戰略規劃的第一個五年規劃在各地落實情況,在這個基礎上,召開了一系列座談會,同時分別到十幾個省進行關於鄉村振興問題的專題調研,廣泛聽取了地方人大農委會對制定鄉村振興促進法的意見和建議。現在這項工作正在順利進行中,這部法律的起草領導小組和工作專班都已經成立,正在積極推進。
內容
這部法律還剛剛在起草當中,還沒有比較成熟的條款,我想大概至少包括這么幾個方面的內容:一是要把中共中央關於實施鄉村振興戰略的總的目標、任務、要求、原則體現好。二是要在中國進一步推進現代化的進程中處理好城鄉關係,進一步讓鄉村振興這個戰略落到實處的一些重大的原則、指導思想和方針,要貫徹好。比如中央提出了要堅持農業農村優先發展的方針,這個我想大家都知道,黨的十九大報告,講到優先的地方有教育要優先發展,還有要實施就業優先的戰略,及堅持農業農村優先發展等。這個優先怎么體現?在農業農村優先發展的要求怎么體現,這個法律要加以規範。
十九大報告中明確提出,要重塑工農城鄉關係,要健全城鄉融合發展的體制機制,建立新型的工農城鄉關係,到底怎么體現,具體的要求在法律上怎么體現,通過立法要把這些東西明確下來,也要和以前行之有效的政策和法規有效銜接,保持重大指導思想的連續性和穩定性。
三是2018年中共中央國務院發出了關於實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃,從2018年到2022年的規劃,這個規劃發出之後,各地都在積極地學習、領會、貫徹落實。據我了解,我們31個省區市這一級的單位基本上省區市級的鄉村振興規劃大體都已經擬定完畢,大部分都已經公布發表了,個別的正在審議之中,也會很快發表,大概一半以上的地級市已經完成了規劃,40%左右的縣級單位也已經完成了縣級單位的規劃,估計省、地、縣這三級行政單位的鄉村振興規劃在今年年內可以全部完成,同時正在啟動包括鄉鎮、村的振興規劃。這個過程應該說是為我們制定鄉村振興的促進法提供實踐經驗的一個很好的過程。所以,起草組和其他的各個部委的有關同志會在這一段抓緊到地方了解各地貫徹落實中央提出的鄉村振興戰略以及實施五年規劃的情況,把他們所創造的新鮮經驗能夠吸納到這個法律中來,把地方創造的行之有效的經驗逐步上升為法律。