中華人民共和國廣州海關

中華人民共和國廣州海關成立於1950年1月31日，前身可以追溯至清政府於1685年設定的粵海關。是受海關總署直接領導，負責指定口岸及相關區域範圍內海關工作運行管理、監督監控的正廳級直屬海關。廣州海關管轄範圍為廣東省廣州市越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、花都區、番禺區、南沙區、從化區，佛山市、肇慶市、韶關市、清遠市、雲浮市、河源市及深圳市大鏟島的海關管理工作，覆蓋廣東省行政區域面積約50%，關區內共有55個口岸、監管作業場所62個，海關集中作業場地113個，具有點多線長面廣、業務量大、門類齊全的特點。現有內設機構22個，其中副廳級內設機構1個；派出機構22個，其中副廳級派出機構3個；事業單位19個。

基本介紹

• 中文名：中華人民共和國廣州海關
• 成立時間：1950年1月31日
• 機構級別：正廳級
• 總關地址：廣州市天河區花城大道83號

歷史沿革

清初，清政府實行嚴格的海禁政策。康熙二十四年（1685 年），宣布“海氛廓清”，開海貿易，正式設立粵、閩、浙、江四海關，其中粵海關業務量最大，管轄範圍遍及廣東沿海及海南、廣西，專設監督進行管理。《粵海關稅則》也是中國歷史上第一部海關稅則。 乾隆二十二年（1757 年），為抵制洋船北上“移市入浙”，清政府限定廣州作為唯一外國商船來往口岸，直到道光二十二年（1842 年）“五口通商”為止。近百年間，“粵海關”成為中國海關或清朝海關的代名詞。

珠江岸邊重現“粵海關”

粵海關監督制度跨越清代、民國兩個時期。作為前清海關制度代表的粵海關，擁有完全的海關稅則和關政管理自主權。

鴉片戰爭爆發後，清政府與西方列強簽訂了一系列不平等條約，粵海關失去關稅自主權。鹹豐九年（1859 年），英法聯軍侵占廣州城，粵海關被迫聘請洋人幫辦稅務。次年，推行外籍稅務司制度的粵海洋關（又稱“粵海新關”）建立，原粵海關機構改稱粵海常關，僅對民船貿易進行管理。自此，粵海關在廣州口岸的行政管理機構及進出口監管業務權一分為二。

1938—1945 年，粵海關被日本侵略軍控制，由廣東偽政府任命海關監督，監管進口貨物以日貨為主，除廣州城內外及順德、番禺、東莞、增城等地外，一度接管淪陷後的九龍、拱北、江門、三水等關。這一時期，粵海關淪為完全殖民地性質的海關。

20世紀初開始，粵海關華員在廣東人民反帝鬥爭的影響下，自內部發起收回海關主權的鬥爭。支持孫中山提出的關稅自主要求，要求稅務司交出兩廣“關余”的鬥爭；參加省港大罷工，要求收回海關主權；成立全國海關第一個工會組織，在全國首先取得增收二五附加稅的勝利。實行南京國民政府制定的進口稅則，並4 次修改稅率，突破了協定稅則的約束。全國解放前夕，粵海關地下黨組織發動廣大華員投入關產保護工作，使關產和檔案得以完整地保護下來。

1949 年10 月25 日，廣州解放，廣州市軍事管制委員會接管粵海關。次年1月31 日，改稱“中華人民共和國廣州海關”，直屬中華人民共和國海關總署。1953—1979 年，廣州海關下設僅黃埔、大鏟兩個分關，體制機構歷經多次變更，受海關總署和地方黨政雙重領導。1962 年起，經國務院批准，廣州海關作為中心海關統一管理廣東省內7 個海關工作，至1973年4月廣東省外貿局成立海關處為止。

廣州海關關區圖

1980 年，海關建制收歸中央，廣州海關成為海關總署首批廳（局）級關，業務工作、組織機構、人員隊伍進入全面、快速發展的歷史階段。2018年，根據黨中央關於機構改革的部署，將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署，於4月20日完成了轉隸組建，並以新的機構名義對外開展工作。

主要職責

（一）負責本關區貫徹落實黨中央、國務院關於海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導，履行全面從嚴治黨主體責任。

關稅“外腦” 科技先鋒

（二）負責貫徹執行與海關管理相關的法律、法規、規章、規範性檔案和相關技術規範，負責本關區徵稅、監管、緝私、出入境檢驗檢疫、統計等工作。

（三）監控研判本關區各類執法風險、管理風險和廉政風險並組織防範和化解，負責本關區基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作。

（四）完成海關總署交辦的其他工作。

機構設定

內設機構（共22個）		派出機構（共22個）		事業單位19個
		隸屬海關20個	隸屬海關單位2個
副廳級內設機構1個	正處級內設機構21個
緝私局	辦公室（黨委辦公室）; 法規處; 綜合業務處; 自貿區和特殊區域發展處; 關稅處; 衛生檢疫處; 動植物檢疫處; 進出口食品安全處; 商品檢驗處; 口岸監管處; 行郵監管處; 統計分析處; 企業管理和稽查處; 財務處; 科技處; 督察內審處; 人事處（黨委組織部）; 教育處; 機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室）; 監察室（黨委紀檢組）; 離退休幹部辦公室	副廳級2個： 佛山海關： （下設正處級禪城辦、順德辦、南海辦、三水辦、高明辦）; 廣州白雲機場海關： （下設正處級電商辦）; 正處級18個： 廣州郵局海關; 海珠海關; 廣州會展中心海關; 天河海關; 廣州車站海關; 番禺海關; 南沙海關; 越秀海關; 荔灣海關; 肇慶海關; 韶關海關; 清遠海關; 花都海關; 大鏟海關; 從化海關： （下設副處級從化馬辦）; 雲浮海關; 羅定海關; 河源海關	副廳級1個： 稅管局（廣州）; 正處級1個： 風控分局	中國電子口岸數據中心廣州分中心; 海關總署廣州教育培訓中心; 廣州海關後勤管理中心; 廣州海關信息中心; 廣州海關技術中心; 廣州國際旅行衛生保健中心（廣州海關口岸門診部）; 中國質量認證中心廣州海關評審中心; 廣州白雲機場海關綜合技術服務中心; 佛山海關後勤管理中心; 佛山海關綜合技術中心（佛山國際旅行衛生保健中心、佛山海關口岸門診部）; 天河海關綜合技術服務中心; 番禺海關綜合技術服務中心; 花都海關綜合技術服務中心; 從化海關綜合技術服務中心; 肇慶海關後勤管理中心; 肇慶海關綜合技術中心（肇慶國際旅行衛生保健中心、肇慶海關口岸門診部）; 韶關海關綜合技術服務中心; 清遠海關綜合技術服務中心; 河源海關綜合技術服務中心

領導信息

謝松 廣州海關關長、黨委書記

男，1960年10月出生，漢族，中共黨員，博士研究生學歷，法學博士，1978年4月參加工作。1999年9月任海關總署走私犯罪偵查局廣東分局辦公室主任兼分署辦公室法律室主任（正處級），2001年5月任海關總署廣東分署法規處處長，2006年11月任江門海關緝私局政委、黨組成員（副廳局級），2008年3月任江門海關緝私局政委、黨組成員兼黨組紀檢組組長（副廳局級），2008年4月任海關總署督察內審司副司長，2010年9月任海關總署督察內審司司長，2013年7月任廣州海關關長、黨組書記（正廳局級），2018年8月任廣州海關關長、黨組副書記（正廳局級），2019年7月任廣州海關關長、黨組書記（正廳局級），2019年10月至今任廣州海關關長、黨委書記（正廳局級）。負責廣州海關全面工作。

唐龍軍 廣州海關黨委委員、巡視員兼緝私局局長

男，1962年7月出生，漢族，中共黨員，中央黨校研究生學歷，1980年9月參加工作。2001年6月任深圳海關所屬文錦渡海關關長（正處級），2001年10月任深圳海關所屬大鵬海關關長（正處級），2004年8月任深圳海關緝私局政委、黨組成員（副廳局級），2013年7月任大連海關緝私局局長、關黨組成員（副廳局級），2018年8月任廣州海關緝私局局長、關黨組成員（副廳局級），2018年10月任廣州海關巡視員兼緝私局局長、關黨組成員（正廳局級），2019年10月至今任廣州海關巡視員兼緝私局局長、關黨委委員（正廳局級）。分管緝私局工作；聯繫大鏟海關及大鏟海關緝私分局。

許廣安 廣州海關副關長、黨委委員

男，1965年10月出生，漢族，中共黨員，省委黨校大學學歷，1982年8月參加工作。2002年4月任拱北海關人事教育處處長，2002年12月任拱北海關政治部副主任兼人事教育處處長，2006年2月任拱北海關政治部副主任兼人事處處長，2006年9月任太原海關副關長、黨組成員（副廳局級），2009年6月任太原海關副關長兼政治部主任、黨組成員（副廳局級），2010年6月任湛江海關黨組成員、黨組紀檢組組長（副廳局級），2013年12月任拱北海關副關長兼政治部主任、黨組成員（副廳局級），2018年8月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關副關長、黨委委員（副廳局級）。分管法規處、綜合業務處、企業管理和稽查處、督察內審處；聯繫天河海關、越秀海關。

孟傳金 廣州海關副關長、黨委委員

男，1964年4月出生，漢族，中共黨員，碩士研究生學歷，法學碩士，1987年7月參加工作。1997年2月任滿洲里衛生檢疫局局長（正處級），1999年11月任滿洲里出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員（正處級），2002年6月任包頭出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記（正處級），2009年11月任內蒙古出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員（副廳局級），2014年7月任廣東出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員（副廳局級），2018年4月任廣州海關副廳局級幹部，2018年8月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關副關長、黨委委員（副廳局級）。分管衛生檢疫處、口岸監管處、行郵監管處和國際旅行衛生保健工作；聯繫廣州會展中心海關、海珠海關、荔灣海關、花都海關。

郝煒明 廣州海關黨委委員、廣州白雲機場海關關長

男，1969年3月出生，漢族，中共黨員，博士研究生學歷，教育學碩士，1990年11月參加工作。2004年6月任西安海關人事教育處處長，2007年8月任西安海關所屬寶雞海關關長（正處級），2008年11月任西安海關所屬鹹陽機場海關關長（正處級），2011年12月任西安海關政治部副主任兼人事教育處處長，2013年9月任長沙海關黨組成員、政治部主任（副廳局級），2015年2月任廣州海關黨組成員、廣州海關所屬廣州白雲機場海關關長（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關黨委委員、廣州海關所屬廣州白雲機場海關關長（副廳局級）。分管廣州白雲機場海關工作；聯繫廣州郵局海關、廣州白雲機場海關緝私分局。

劉小威 廣州海關副關長兼海關總署稅收征管中心（廣州）（籌）主任、黨委委員

男，1963年2月出生，漢族，中共黨員，大學學歷，文學學士，1984年1月參加工作。2002年4月任拱北海關調查局綜合處處長（正處級），2002年11月任拱北海關調查局辦公室主任（正處級），2005年7月任拱北海關稽查處處長，2013年4月任拱北海關關稅處（海關總署拱北原產地管理辦公室）處長，2013年12月任海關總署稽查司副司長（副廳局級），2016年12月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級），2018年8月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級）兼海關總署稅收征管中心（廣州）（籌）主任，2019年10月至今任廣州海關副關長、黨委委員（副廳局級）兼海關總署稅收征管中心（廣州）（籌）主任。分管海關總署稅收征管局（廣州）、自貿區和特殊區域發展處、關稅處；聯繫肇慶海關、雲浮海關、羅定海關，肇慶海關緝私分局。

胡冬梅 廣州海關副關長、黨委委員

女，1963年12月出生，漢族，中共黨員，中央黨校大學學歷，1982年8月參加工作。2005年4月任黃埔海關財務處處長，2007年8月任黃埔海關財務裝備處處長，2009年7月任黃埔海關財務處處長，2013年11月任黃埔海關駐廣州經濟技術開發區辦事處主任（廣州保稅區海關關長）、黨組書記（正處級），2015年7月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關副關長、黨委委員（副廳局級）。分管財務處、科技處和後勤管理、信息技術、中國電子口岸數據中心廣州分中心、海關總署廣州教育培訓中心工作；聯繫廣州車站海關、番禺海關、南沙海關，番禺海關緝私分局、南沙海關緝私分局。

趙曉光 廣州海關黨委委員、黨委紀檢組組長

女，1968年6月出生，漢族，中共黨員，大學學歷，工程碩士，1990年7月參加工作。2008年11月任天津空港出入境檢驗檢疫局法制與綜合業務處處長，2010年8月任天津空港出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長（正處級），2015年8月任天津出入境檢驗檢疫局黨組成員兼空港出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記（副廳局級），2017年2月任廣東出入境檢驗檢疫局紀檢組長、黨組成員（副廳局級），2018年4月任廣州海關副廳局級幹部，2018年8月任廣州海關黨組成員、黨組紀檢組組長（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關黨委委員、黨委紀檢組組長（副廳局級）。分管監察室（黨委紀檢組）工作，聯繫派駐紀檢組。

陳海鳴 廣州海關政治部主任、黨委委員

男，1967年2月出生，漢族，中共黨員，大學學歷，1985年10月參加工作。2003年10月任杭州海關調查局稽查處處長，2005年7月任杭州海關稽查處處長，2008年12月任杭州海關所屬嘉興海關關長、黨組書記（正處級），2013年11月任杭州海關所屬杭州蕭山機場海關關長、黨組書記（正處級），2014年7月任廣州海關所屬佛山海關關長、黨組書記（副廳局級），2016年10月任廣州海關政治部主任、黨組成員（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關政治部主任、黨委委員（副廳局級）。分管辦公室（黨委辦公室）、人事處（黨委組織部）、教育處、機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室）、離退休幹部辦公室；聯繫佛山海關及駐禪城辦事處、駐順德辦事處、駐南海辦事處、駐三水辦事處、駐高明辦事處，佛山緝私分局、順德緝私分局、南海緝私分局。

楊國海 廣州海關副關長、黨委委員

男，1964年2月出生，漢族，中共黨員，碩士研究生學歷，理學碩士，1989年6月參加工作。2007年7月任廣東出入境檢驗檢疫局食品監管處處長，2010年10月任廣東出入境檢驗檢疫局辦公室主任 （正處級），2013年12月任湛江出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記（副廳局級），2016年11月任廣東出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員（副廳局級），2018年4月任廣州海關副廳局級幹部，2018年8月任廣州海關副關長、黨組成員（副廳局級），2019年10月至今任廣州海關副關長、黨委委員（副廳局級）。分管動物植物檢疫處、進出口食品安全處、商品檢驗處、統計分析處和檢驗檢疫技術、市場化檢驗檢測認證工作；聯繫從化海關、韶關海關、清遠海關、河源海關、廣州海關風險防控分局，韶關海關緝私分局、清遠海關緝私分局、河源海關緝私分局。