中國中煤能源集團有限公司

中國中煤能源集團有限公司，是國務院國有資產監督管理委員會管理的大型能源中央企業，前身是1982年（壬戌年）7月成立的中國煤炭進出口總公司，主營業務包括煤炭生產及貿易、煤化工、坑口發電、煤礦建設、煤機製造、煤層氣開發，以及相關工程技術服務。現有全資公司、控股和均股子公司41戶，境外機構4戶，參股企業11戶，在冊職工12.1萬。

截至2009年底，總資產1476億元，在2008年中國企業500強中名列第77名。2016年8月，中國中煤能源集團有限公司在"2016中國企業500強"中排名第168位。

基本介紹

• 公司名稱：中國中煤能源集團有限公司
• 外文名稱：China National Coal Group Corp.
• 總部地點：中國北京
• 成立時間：1982年
• 經營範圍：煤炭生產及貿易、煤化工
• 公司類型：中央企業
• 員工數：11萬（2012年）
• 簡稱：中煤 ChinaCoal
• 官網：http://www.chinacoal.com/

發展歷程

中國中煤能源集團有限公司(簡稱中煤集團)是國務院國資委管理的國有重點骨幹企業，前身是1982年7月成立的中國煤炭進出口總公司。主要從事煤炭生產貿易、煤化工、坑口發電、煤礦建設、煤機製造、煤層氣開發以及相關工程技術服務等。2006年12月，中煤集團獨家發起成立的中國中煤能源股份有限公司在香港上市，2008年2月回歸A股。

中煤

中煤集團是中國第二大煤炭生產企業，現有煤礦55座，總產能2.85億噸;擁有洗煤廠30座，洗選能力2.45億噸。中煤集團有30年的煤炭、焦炭進出口貿易歷史，擁有完善的物流配送中心和分銷網路。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烴化工的設計規模和技術水平居行業領先，現有焦炭產能480萬噸/年、甲醇48萬噸/年，在建新型煤化工總規模900萬噸/年。煤機製造企業位列全國煤機行業第一位，具備煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發、製造能力，技術水平和市場占有率為國內第一。煤礦建設設計企業承擔了國內多個千萬噸級礦區、千萬噸級高產高效礦井、百萬噸級礦井和大型洗煤廠的設計建設任務，代表行業最高水平。截至2011年底，中煤集團共有全資公司、控股和均股子公司51戶，境外機構4戶，資產總額2088億元，在冊職工10.6萬人。

近年來，中煤集團深入貫徹落實科學發展觀，秉承以市場為導向、以客戶為中心的經營理念，堅持生產規模化、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起點、高目標、高質量、高效率、高效益“五高”原則，加強安全生產，加快結構調整，推進產業升級，開展併購重組，加大科技創新，強化企業管理，生產經營取得良好業績，在中央企業居於前列。2011年，中煤集團原煤產量1.64億噸，實現營業收入1150億元，利潤總額162億元，實現了“十二五”良好開局。

未來幾年，中煤集團將以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，大力實施轉型升級、科技創新、人才強企、安全發展“四大”戰略，重點建設平朔億噸級循環經濟示範區、蒙陝億噸級能源化工基地;最佳化礦區布局，形成以山西、蒙陝、江蘇、黑龍江、新疆五大基地為主的區域布局;依託煤炭資源，堅持規模化、集約化、現代化模式，大力發展園區經濟、循環經濟，最佳化產業產品結構，形成以煤炭、煤化工、坑口發電、煤礦建設、煤機製造五大產業為支柱的產業格局;到 2015年，實現“經濟總量翻番，再造一個新中煤”的戰略目標：原煤產量2.8億噸、銷售收入2000億元、利潤總額300億元、資產總額2500億元，形成五大基地並進、五大產業協同發展的格局，加快建設具有國際競爭力的世界一流能源企業。

中煤集團是中國第二大煤炭生產企業，連續三年產量過億噸。主要礦區有山西平朔、離柳、鄉寧礦區，江蘇大屯礦區，內蒙古鄂爾多斯礦區，陝西榆林礦區，黑龍江依蘭礦區，在建新疆哈密、準東、伊犁礦區，資源總量超過450億噸。現有生產礦井21座，在建礦井24座，總產能超過1.6億噸；擁有洗煤廠22座，生產能力1.2億噸。中煤集團有近30年的煤炭、焦炭進出口貿易歷史，擁有完善的物流配送中心和分銷網路。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烴化工的設計規模和技術水平居行業領先。煤機製造企業位列全國煤機行業第一位，具備煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發、製造能力，技術水平和市場占有率為國內第一。煤礦建設設計企業承擔了國內半數以上的千萬噸級礦區、千萬噸級高產高效礦井、百萬噸級礦井和大型洗煤廠的設計建設任務，代表行業最高水平。

2005年2月，經國資委批准，中煤集團啟動重組改制境外上市工作。 2006年8月22日設立了中國中煤能源股份有限公司，12月19日中煤能源在香港聯合交易所主機板成功掛牌上市。2008年2月1日中煤能源回歸A股。境內外上市共融資408億元，為中煤集團搭建了資本運作的平台。另有上海大屯能源股份有限公司、太原煤氣化股份有限公司分別在上海和深圳上市。

2009年，中煤集團多項生產經營指標創歷史最好成績。原煤產量1.25億噸，同比增長9.6%；國內煤炭銷量保持億噸以上，同比增長13.5%；全年利潤總額預計103億元，同口徑相比利潤總額創歷史最好水平；實現營業收入692億元；煤炭生產百萬噸死亡率降到0.016，保持國際先進水平。

今後五年中煤集團的發展目標是實現“22255”，即：煤炭產量達到2億噸；資產總額達到2000億元；實現利潤200億元；建成山西、江蘇、黑龍江、蒙陝、新疆等5大煤炭產業基地；形成煤炭生產、煤化工、發電、煤機製造、煤礦建設五大主業協同發展格局，進入全球領先煤炭公司行列，建設成具有國際競爭力的大型能源集團。

為確保上述目標的實現，中煤集團總體工作思路是“1458”，即：牢固樹立以市場為導向、以客戶為中心的經營理念，堅持生產規模化、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化的“四化”發展方向，樹立高起點、高目標、高質量、高效率、高效益的“五高”標準，落實調整、改進、加強、提高八字方針，全面推進生產技術、經營管理和投資發展等各項工作，把中煤集團的改革發展推上新的台階。

管理團隊

中國中煤能源集團有限公司董事長、黨委書記：李延江。

中國中煤能源集團有限公司黨委副書記、總經理：彭毅。

中國中煤能源集團有限公司外部董事：劉福春、李彥夢、任濱彥。

中國中煤能源集團有限公司職工董事、黨委副書記、紀委書記、工會主席：王晞。

中國中煤能源集團有限公司黨委常委、副總經理：曹祖民。

中國中煤能源集團有限公司黨委常委、副總經理：牛建華。

中國中煤能源集團有限公司黨委常委、副總經理、黨委副書記、董事會秘書兼中國中煤能源股份有限公司監事會主席：都基安。

中國中煤能源集團有限公司黨委常委、總會計師：趙榮哲。

中國中煤能源集團有限公司黨委常委、副總經理：劉勇。

中國山東中煤工礦物資集團有限公司銷售經理：郝建。

外部董事：王子民

組織機構

內設辦公廳、董事會辦公室、黨群工作部（黨委辦公室）、企業發展部、人力資源管理部（黨委組織部）、企業管理部、財務管理部、基本建設管理部、生產技術管理部、科技發展部、信息管理部、安全監察局、總調度室、法律事務部、監察審計部、企業文化部（黨委宣傳部）、離退休人員管理中心、服務中心、採購中心等。

煤化工進展

中煤集團作為國內第二大煤炭企業，在煤化工發展方面具備良好的產業基礎。中煤集團現擁有太原煤氣化公司、龍化公司、焦化公司等專業化煤化工企業，煤氣生產能力國內第一，焦炭生產能力620萬噸/年，甲醇生產能力48萬噸/年。在煤化工方面擁有一定的有利條件和優勢，發展潛力較大。中煤集團表示，已掌握了鄂爾多斯、黑龍江、山西和新疆、陝北等地區等豐富的煤炭資源，可為發展煤化工產業所需上游原料提供資源保障，同時，該集團還擁有山西省太原市和晉中市兩個城市的燃氣輸配管網。

中煤集團近年來在大型煤化工項目工作方面取得突破性進展：完成了內蒙古鄂爾多斯、陝西榆林和新疆三個重點煤化工基地的煤化工發展規劃的編制工作；內蒙古鄂爾多斯300萬噸二甲醚項目、鄂爾多斯200萬噸合成氨/350萬噸尿素項目和榆橫360萬噸煤制甲醇及其深加工等三個特大型煤化工項目都已進入實施階段；新疆分公司煤化工項目前期工作完成了中煤準東40億立方米煤制天然氣項目可研性評審；伊犁烯烴項目完成了前期調研及策劃等工作。中煤集團還將在山西投資建設能源化工循環綠色園區。

中煤集團總經理助理、煤化工籌備組組長徐耀武表示，中煤集團在大力開發自主投資建設大型煤化工項目的同時，還積極嘗試合作開發模式，目前已與內蒙古博源集團和陝西延長集團簽署了合資合作協定，實現了合作並收購了一些現有的煤化工企業和部分在建煤化工項目。

多年來，中煤集團十分注重技術創新，特別是新型煤化工領域的技術突破。徐耀武說：“中煤集團實現了多項技術突破，在國際上低碳減排的前沿技術領域——二氧化碳回注埋藏方面進行了多年的開發試驗並取得了重大突破，在09年成功注入柿莊氣井提高產能50%的基礎上，正在向更深的棗園氣井實施注入，這一技術的突破和推廣能夠為目前傳統企業大量的二氧化碳排放找到新的出路；集團在龍化公司利用甲醇生產過程中的吹除氣進行人工提取甲烷氣項目屬於全國首創並已建成投產，實現1.2億立方米/年的生產能力，直接提高了能源利用率和經濟效益；集團掌握了煤油頁岩制油技術，取得了多項創新成果，目前正在進行70萬噸/年的油頁岩制油項目的建設準備；在煤焦油深加工利用方面，通過向焦油加氫製取輕質和重質油品的技術研究已取得了多項專有技術成果，並且實現了年處理5萬噸中油的加工處理能力，產品供不應求。通過開展新技術、新領域的科研開發和實踐活動，為集團公司煤化工產業的發展奠定了良好基礎。與此同時，在煤炭的清潔利用和節能減排方面做了許多努力和嘗試，相關工作取得了一定成效：中煤龍化公司煤基天然氣項目已建成投產，向哈爾濱市日供氣超過10萬立方；依託煤層氣2.3萬億立方米資源量，形成煤層氣產能達3.3億立方米/年。”

而這一切都是與人才離不開的，從2009年開始，中煤集團大膽實踐人才建設方式，成功引進了一支具有較高素質和水平的煤化工專業團隊，初步形成了一支具有一定規模和實力的煤化工生產管理和項目建設管理團隊。

中央財經大學中國煤炭經濟研究院副教授邢雷指出，從產業經濟角度，煤化工是大型國有煤炭企業從上游產業向下游產業發展的必然選擇，然而整個行業需要有一個規劃，規避市場風險，防止過快增加產能，要考慮節能減排的要求，有些煤化工本身是重污染項目，需謹慎。對此，中煤集團業已做好了準備。

為了適應國家能源結構戰略調整等趨勢，適度發展新型煤化工產業，合理統籌煤炭資源、水資源、生態環境等因素，中煤集團借鑑煤化工示範項目所取得的經驗，結合企業實際，確定了今後一個階段煤化工產業發展的總體思路。煤化工產業發展將堅持重點發展煤基烯烴，積極發展煤基天然氣等新型煤化工，最佳化發展煤焦化，適度發展其它特色煤化工的發展方向。通過高起點發展新型煤化工，實現中煤集團產業結構戰略性調整，促進煤炭和煤化工兩大產業協調發展。

據悉，具有示範意義的煤化工基地建設已開始前期工作。按照已完成的內蒙古鄂爾多斯和陝西榆林兩個煤化工基地的煤化工發展規劃，在2009年至2020年期間，擬採取自主投資與合作項目相結合的方式分期實施完成所規劃的項目，在榆林規劃建設的煤制烯烴和煤制天然氣項目，總投資將超過1000億元

成員企業

中國中煤能源股份有限公司，旗下包括中煤平朔煤業有限責任公司、中煤焦化控股有限責任公司、大屯煤電集團公司、中國煤礦機械裝備有限責任公司、中煤西安設計工程有限責任公司、中煤邯鄲設計工程有限責任公司、中國煤炭開發有限責任公司、中國煤炭工業秦皇島進出口有限公司、中煤招標有限責任公司、上海中煤華東有限公司、中煤能源山東有限公司、天津中煤進出口有限公司、華晉焦煤有限責任公司、中天合創能源有限責任公司、中煤能源黑龍江煤化工有限公司、中煤冀州銀海煤化工有限責任公司、中煤能源新疆分公司、華光資源有限公司、大同中煤出口煤基地建設有限公司、大同中新能源有限公司、朔州中煤平朔能源有限公司、陝西南梁礦業有限公司、平朔煤炭工業公司、大屯煤電集團有限責任公司、太原煤炭氣化（集團）有限責任公司、中國煤炭進出口公司、中煤黑龍江煤炭化工（集團）有限公司、中煤第一建設公司、中煤建築安裝工程公司、中煤第五建設公司、中煤建設集團有限公司、中國煤炭綜合利用集團公司、上海中國煤炭大廈有限公司、中煤南方能源有限公司、中煤實業有限責任公司、中聯煤層氣有限責任公司、中國煤炭物產集團公司、中國地方煤礦總公司、中國煤炭銷售運輸總公司、中煤能源香港有限公司、中日石炭株式會社、中煤集團公司駐日代表處、中煤集團公司駐首爾代表處。

人才戰略

以中煤集團發展戰略和規劃為依據，堅持以人為本、發展為本、樹立大人力資源觀，將人力資源管理與組織管理、企業文化建設與黨的建設工作緊密結合，全面提升中煤集團人力資源管理與開發水平。建立戰略人力資源管理與開發體系，滿足規劃期內企業各產業發展對人力資源的需求，為企業發展提供堅實的人才保障，為員工職業發展提供良好環境，促進企業與員工和諧發展。

根據人力資源管理與開發體系現狀，結合產業發展對人力資源的內在需求，規劃期內，中煤集團人力資源管理與開發的總體思路是：控制總量，最佳化結構，加強儲備，全面開發，創新機制，共同發展。

職工構成

現有職工11.89萬人。其中在職職工10.87萬人，黨員31219人，中級職稱以上專業技術人員1.06萬人。

節能環保

中煤集團堅持以人為本，安全發展，全面推廣以風險預控為核心的本質安全管理體系，注重員工培訓，不斷完善制度，加大投入，改善裝備，全面推進安全質量標準化和安全文化建設，促進安全管理持續改進，2007年中煤集團百萬噸死亡率為0.048，企業的安全生產達到了行業先進水平。

中煤集團注重經濟與環境的協調發展，著力打造“綠色中煤”，努力建設資源節約型和環境友好型企業。“十一五”以來，以環境治理、生態恢復治理、資源綜合利用為重點，總計投入7.9億元，實施重點項目64項，年減少煤粉塵排放2萬噸、化學需氧量排放2600噸、二氧化硫排放1000噸，提高了資源綜合利用率和污染防治能力，改善了廠區、礦區環境質量。所屬二級企業全部實現“十一五”節能減排階段性目標，平朔公司礦區生態復墾綠化工程被國家列為煤炭行業示範工程，大屯公司被江蘇省列為循環經濟試點單位。

中煤集團致力於職業衛生條件的改善，持續推進職業健康管理體系建設，加強職業危害防治與管理，完善作業場所職業危害控制設施，積極開展職業健康宣傳教育培訓工作，免費為從業人員提供勞動保護用品，定期對從事接觸煤塵、高溫、有害氣體等職業病危害作業的職工進行體檢和康復治療，努力為職工營造良好的工作環境和勞動條件。

公益事業

中煤集團認真履行社會責任，積極參與社會公益事業，努力實現企業與社會和諧發展。2003-2007年，共投入35.43億元用於各類社會公益事業。

積極支持教育事業，援建希望國小、中煤博愛中學7所，使3600名學生受益。與中國礦業大學簽訂合作協定，設立“中煤集團企業獎學金”，用於資助貧困地區大學生。

支持地方經濟建設，資助築路修渠、扶貧救災等，修建城鄉公路310餘公里，解決了部分地區行路難的問題。定點參與對河北省蔚縣、趙家蓬區的扶貧開發工作。

積極參與賑災救危社會服務活動。2008年上半年，中煤集團圓滿完成抗冰雪災害電煤保障供應任務。向四川地震災區捐款3704萬元，派出3支援建隊伍赴災區參加災後重建救援工作。中煤集團綜合利用公司礦山救災裝備服務中心擁有世界先進的礦井排水設備和技術力量，多次參加重大緊急搶險工作，為煤礦搶險救災做出了積極貢獻。

央企風采

中煤集團石煤機公司掘進機產品首次出口葉門共和國

日前，中煤集團所屬石煤機公司與葉門共和國外商成功簽訂EBZ75型半煤岩掘進機出口契約，實現了掘進機產品首次出口葉門，為進一步拓展西南亞市場打下了良好基礎。今年以來，該公司不斷加大海外市場拓展力度，煤機、鑽探、起重機裝備出口均保持良好勢頭，起重機產品出口量已達到2012年全年出口量的兩倍以上，並先後吸引了來自捷克、剛果（金）、印度、喬治亞、俄羅斯、葉門等多個國家外商到訪進行參觀考察和商務洽談。

違法施工

中國中煤能源集團有限公司（下稱中煤集團）投資170億元特大型煤礦，在未取得項目核准批覆手續情況下部分開工建設。儘管當地政府多個部門先後下達7次停止違法行為通知書，但至今未能阻止其繼續違法施工。

榆林市兩級國土資源部門，先後5次向中煤陝西榆林能源化工有限公司大海則煤礦（以稱大海則煤礦）下達責令停止違法行為通知書。榆陽區煤炭局對大海則煤礦也曾下達53萬元的行政處罰決定，並責令該礦立即停止礦建施工。陝西煤礦安全監察局榆林監察分局，亦下達過執法文書責令煤礦企業立即停止施工建設。

重大事故

2014年5月14日7時23分，大海則煤礦一號副立井井筒施工過程中，因溜灰管發生堵塞處理不當，導致大溜灰管墜落，造成13人死亡，16人受傷的重大事故。

當年12月16日，陝西省煤礦安全監察局網站公布了《中煤陝西榆林能源化工有限公司大海則煤礦“5·14”重大溜灰管墜落事故調查報告》，此次事故被認定為責任事故。同時因該礦未取得項目核准批覆，被認定為屬無手續違規開工建設。

公開資料顯示，《國家能源局關於同意陝西榆橫礦區大海則煤礦開展前期工作的函》（國能煤炭〔2012〕34號）要求，該礦“未經項目核准，初步設計和安全設施設計審查批准，不得進行井筒開挖等主體工程施工。”

上述事故有26人被追責，其中榆林市政府3人被處分，中煤集團亦有19人被處分，另有4人被移送司法機關。即便事故引發國務院重視，處罰力度也超出以往，但未能阻止大海則煤礦違建繼續。

恢復施工

2015年3月10日，榆陽區政府向榆林市政府報告，大海則煤礦發生事故後停工近10個月，井筒外壁出了裂縫。未完成澆築的兩個井筒也出現裂縫，如不及時進行澆築，可能導致井筒外壁塌陷，透水等事故，特申請開工治理上述隱患。

4月11日，陝西省政府專項問題會議紀要顯示，原則上同意大海則煤礦開展井筒筒壁永久性支護工作，治理安全隱患。同時指出，陝西省煤炭生產安監局要會同陝西煤監局對中煤陝西公司治理方案提出施工安全要求，明確治理內容、時限，並加強治理期間的安全監督檢查。

對於上述批覆，陝西煤礦安全監察局榆林分局工作人員坦言，“從法律上講這個東西是不合法的，卻有一定合理性，為什麼呢？大海則煤礦採用的是凍漿施工，別說是筒壁裂縫，就是日常維護也是一筆不小支出，如果再造成損失也是國有資產。”

榆林市能源局工作人員說，“大海則煤礦現在沒有任何手續，政府會議紀要不能代表審批手續”。煤礦建設項目開工前，必須進行開工備案，還需提交諸多資料進行審查，其中包括煤礦建設項目核准批覆檔案、煤礦開採方案初步設計及批覆檔案、煤礦安全設施設計及批覆檔案和採礦許可證等手續。

大海則煤礦施工人員說，“因為大海則煤礦井筒還在施工，他們單位負責施工材料質量檢測，因此一直未撤離”。該礦是榆橫120萬噸/年煤制烯烴項目的配套資源，最早規劃3000萬噸/年，後來因手續問題對外宣稱1500萬噸/年。

2015年5月份，大海則煤礦的井筒工程恢復施工，4個井筒工程已經差不多完工。

毀林行為

占地6000多畝的中煤陝西公司煤轉化項目（大海則煤礦是其資源配套項目）還被曝存在大面積毀林的行為。

大海則村負責人說，“大海則煤礦總共占林地近3000畝，榆陽區土地所領導出面協調的，每畝給村民補償7000元。”

2012年7月，榆林市公安局在發給橫山縣白界森林派出所的案件督辦函中，列舉了5宗毀占林地案件，中煤陝西公司非法毀林占地面積達4500多畝，位列第一。“

就毀林問題，榆林市林業局工作人員表示，“大海則煤礦違法占地毀林一事，局裡一直沒有介入過此事”。此前，陝西省林業廳曾為此來榆林調查，走時也未移交此事。