中朝黃金坪經濟區

黃金坪經濟區位於朝鮮平安北道鴨綠江下游，面積約為14.4平方公里，西北與中國遼寧省丹東市新城區相連，距在建的新的中朝鴨綠江公路大橋約4公里，具有沿邊、沿江、沿海的獨特區位優勢。經濟區至朝鮮新義州的水上航線，則是連線朝鮮半島和歐亞大陸的重要通道。

基本介紹

• 中文名：中朝黃金坪經濟區
• 位於：朝鮮平安北道鴨綠江下游
• 面積：約為14.4平方公里
• 合作方式：十六字合作方針
• 相關法律：《朝鮮黃金坪、威化島經濟區法》
• 地位：連線朝鮮半島和歐亞大陸

地理位置

朝鮮經濟區的設立，被媒體解讀為是朝鮮對外開放的重要舉措和歷史性標誌。在朝鮮頒布的經濟區法中，對經濟區的定義是：“經濟區是在經濟領域中實施優惠政策的朝鮮人民共和國特殊經濟區。”

發展經歷

早在2010年5月，朝鮮已故國家領導人金正日訪華期間，與中國國家主席胡錦濤就中朝合作建設經濟區首次達成共識。

2012年夏末秋初，中朝經濟區進入歷史性關鍵期：籌備期收官，開發建設期啟動，中朝黃金坪、威化島經濟區首先從黃金坪島的開發建設開始。

8月14日，“中朝共同開發和共同管理黃金坪經濟區管委會”(下稱“黃金坪管委會”)在北京宣告成立；9月15日，黃金坪管委會辦公樓舉行奠基儀式；9月26日，經濟區投資說明會在北京舉行；10月17日，管委會正式向社會公開招聘中方工作人員。

與此同時，作為中朝兩國交通要道、中朝經濟區重要基礎配套的新鴨綠江大橋——中朝鴨綠江公路大橋，工程已完成近半。新橋由中國政府投資建設，據稱投資約22億元人民幣。

管理機構

黃金坪管委會領導班子成員組成充分體現了中朝“共同管理、共同開發”的主旨。管委會主任由中方人員擔任，四個副主任分別由中朝兩國各派兩名；管委會下設建設、招商、財政等6個局。

丹東市委常委、秘書長盧秉宇出任黃金坪經濟區管委會主任。

合作基礎

合作原則：友誼尊重、合作信譽的基礎上合作共贏。合作方式：“政府引導，企業為主，市場運作，互利雙贏”十六字合作方針。

優惠政策

2011年12月3日，朝鮮就正式頒布了《朝鮮黃金坪、威化島經濟區法》。隨後又先後達成了《協定》、《規劃綱要》、《詳細規劃》、相關紀要和諒解備忘錄。

《朝鮮民主主義人民共和國黃金坪、威化島經濟區法》(2011年12月3日朝鮮最高人民會議常任委員會以政令第2006號通過)，該法共分7章74條，內容包括：經濟區法的基本，經濟區開發，經濟區管理，企業的設立，註冊和經營，保障經濟活動的條件，鼓勵及優惠政策，申訴及解決糾紛等，該法基本囊括了經濟區投資的相關事項，而且規定也較為詳細、具體。

例如，經濟區法明確規定，各國法人、個人和經濟組織可在經濟區進行投資，設立公司、分公司、代表處等，自由進行企業活動。投資者的財產和合法所得以及相應權利將依法得到保障，朝鮮不對投資者財產進行國有化，如因社會公共利益不得已沒收投資者財產或臨時使用，將事先通報並按照相應合法程式對其價值進行及時、充分、有效的補償。

黃金坪管委會成立後，已經根據經濟區法規定，推出了更為具體和更有吸引力的投資優惠政策。例如，企業所得稅率為決算利潤的14%，享受特別獎勵的企業所得稅率為決算利潤的10%；經營投資10年以上的特定企業可以享受減稅、免稅的優惠待遇；將利潤進行再投資、增加註冊資本或新設企業且經營5年以上的，可申請退還再投資部分已繳納的50%所得稅；對基礎設施部門再投資的，可申請退還再投資部分已繳納的100%所得稅稅款等等。