基本介紹
- 中文名：中央軍委巡視組
- 屬於：中央軍委直屬領導
- 巡視監察：軍隊
- 組長：許其亮
詞條簡述,指導思想,工作職能,巡視重點,巡視程式,軍地區別,原則要求,巡視重要性,巡視歷程,相關連結,
詞條簡述
中央軍委巡視組，是對（武警部隊）高層黨委班子及其成員特別是主要領導貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、中央軍委決議、決定、命令、指示，執行民主集中制，開展作風建設，選拔任用幹部，廉政勤政等方面情況進行監督。
中央軍委副主席許其亮上將
中央軍委副主席許其亮上將為保證軍隊巡視工作有力有序有效開展，成立中央軍委巡視工作領導小組，實施對巡視工作的領導；領導小組下設辦公室，為其日常辦事機構；成立中央軍委巡視組，承擔巡視監察任務。
中央軍委副主席上將擔任
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅決貫徹習主席一系列決策指示，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這箇中心，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，在系統總結兩年多軍隊巡視試點成果、廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，充分吸收借鑑中央巡視工作的經驗做法，緊密結合軍隊特點和實際，對建立巡視制度和開展巡視工作的重要意義、指導思想、機構設定、職能作用和監督範圍等進行了明確，為軍隊開展巡視工作提供了基本遵循和依據。
工作職能
軍隊巡視工作將聚焦黨在新形勢下的強軍目標，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這箇中心，把發現問題、形成震懾力作為主要任務，對被巡視單位黨委班子及其成員五個方面的情況進行監督檢查：
一是貫徹執行黨的路線方針政策和軍委決策指示情況，著力發現是否存在違反政治紀律的問題；
二是貫徹執行民主集中制情況，著力發現是否存在違背黨的組織原則和黨內政治生活準則、濫用權力的問題；
三是開展作風建設情況，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定、軍委十項規定精神的問題；四是選拔任用幹部情況，著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等不正之風和腐敗行為；五是廉政勤政情況，著力發現是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，以及精神狀態不好、履職不認真等問題。
巡視重點
中央軍委巡視組巡視工作的根本職能是監督，是發現問題、反映問題、推動問題解決。要牢固樹立發現問題是巡視工作生命線的思想，緊盯習主席和軍委關注的重大問題，緊盯官兵反映強烈的突出問題，緊盯腐敗易發多發的敏感領域開展巡視，找出“老虎”和“蒼蠅”，發揮震懾力。
要把推動問題解決作為衡量巡視工作成效的硬標準 勇于堅持原則，敢於揭露矛盾，如實反映問題，確保巡視監督取得紮實成效。要為軍委決策當好參謀智囊 對事關全局性、普遍性、傾向性問題，及時提出有價值、有分量的意見建議。
武警部隊黨委也要建立巡視制度、設定巡視機構，對所屬部隊黨委班子及其成員進行巡視監督。
巡視程式
中央軍委巡視工作領導小組辦公室負責人表示，《中國共產黨巡視工作條例（試行）》明確，巡視機構由巡視工作領導小組、巡視工作領導小組辦公室和巡視組三部分構成。這是黨的巡視制度基本領導體制和機構設定的明確要求。
軍委巡視機構的設定既符合中央精神，又體現軍隊特點和實際。成立中央軍委巡視工作領導小組，代表軍委實施對軍隊巡視工作的領導和指導，向軍委負責並報告工作；中央軍委巡視工作領導小組下設辦公室，為領導小組的日常辦事機構，同時也參加軍委巡視組巡視；設立中央軍委巡視組，承擔巡視任務，向中央軍委巡視工作領導小組負責並報告工作。
軍地區別
軍隊巡視工作與紀律檢查工作同屬黨內監督範疇，是兩種不同的監督方式，具有不同的監督運行軌跡，是兩條線工作。
從監督主體看，巡視組是自上而下派出的，紀委和紀檢部門是在同級黨委領導下進行的。從監督對象看，巡視監督的對象主要是高層黨委班子及其成員，特別是主要領導；紀律檢查工作監督的對象是各級黨組織和全體黨員。從監督職能看，巡視監督的根本職能是發現問題、反映問題、推動問題解決，巡視組不直接查辦案件，將發現的案件線索移交紀委和紀檢部門處理。
從監督時機看，巡視工作是有計畫地對黨委班子及其成員情況進行監督檢查，側重事前、事中監督。從監督程式看，巡視移交問題後，要求被巡視單位上報整改方案和整改情況報告，並通過回訪等方式檢查整改落實情況，形成完整閉合的監督鏈條。
原則要求
中央軍委巡視工作領導小組辦公室負責人表示，軍隊建立巡視制度、開展巡視工作，是把黨中央決策部署落實到軍隊的實際舉措，對於維護黨中央、中央軍委和習主席權威，確保政令軍令暢通，實現黨在新形勢下的強軍目標，將起到重要促進作用。
中央軍委巡視組
中央軍委巡視組建立巡視制度、開展巡視工作，是加強軍隊高層黨委班子和高級領導幹部監督的現實需要。高層黨委班子和高級領導幹部，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的堅強領導核心和中堅骨幹。
當前，軍隊黨委班子和領導幹部隊伍建設總的形勢是好的，但也出現一些新情況新問題，特別在對主要領導的監督上還不同程度存在“上級監督遠、同級監督軟、下級監督難”問題。建立巡視制度、開展巡視工作，對於掌握高層黨委班子和高級領導幹部對黨的忠誠度、對中國特色社會主義的堅信度、思想道德的純潔度，以及廉潔自律等方面情況 都將發揮重要作用。
巡視重要性
黨中央、中央軍委和習近平主席對軍隊建立巡視制度、開展巡視工作非常重視，提出了明確要求。要堅持用黨中央、中央軍委和習主席決策指示統一思想，充分認清這項工作的重大意義，以對黨的事業和軍隊建設高度負責的精神，高標準組織開展好軍隊巡視工作。
許其亮強調，要把高層黨委班子及其成員特別是主要領導幹部作為巡視監督的重點，把嚴格依紀依法作為開展巡視工作鐵的紀律，把探索與紀委工作的銜接配合作為開展巡視工作的實踐課題。要科學嚴密組織開展巡視，加強對巡視工作的支持配合，不斷提高巡視幹部的思想政治素質和業務能力。
張陽指出，要全面把握軍隊開展巡視工作的職責定位、領導體制、基本原則、主要任務和程式方法，高標準高質量完成軍委賦予的巡視任務，為深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗工作作出應有貢獻。
在運行巡視試點兩年多後，中央軍委對於2013年年底前在軍隊開展巡視工作進行了總體部署。被視為“反腐利器”的黨內巡視制度，已擴大至軍隊。
中央軍委巡視工作領導小組辦公室負責人在接受媒體採訪時表示，武警部隊編成大、分布面廣、所屬軍師級單位多，實行軍地雙重領導體制，與地方聯繫接觸廣泛，情況比較特殊。基於以上考慮，軍委決定在武警部隊黨委建立巡視制度、設定巡視機構，對所屬部隊黨委班子及其成員進行巡視監督。
中央黨校黨建部教授張希賢在接受北青報記者採訪時表示，開展巡視工作是軍隊加強反腐的新舉措。由於軍隊的特殊性，反腐工作有不同於地方的難度。例如軍人的天職是服從，因此在對“一把手”監督上更難。對於軍隊巡視組而言，可以借鑑中央巡視組的經驗，但在具體工作方法上要更加慎重。出於保密需要，可能無法做到像中央巡視組一樣，把從聯繫方式到巡視結果的信息都進行公開。
據介紹，軍隊巡視工作以其特殊的組織形式和工作方式，很好地實現了自上而下組織監督與自下而上民主監督的有機統一，能夠發揮其他監督形式難以替代的作用。
巡視歷程
2008年
總政、軍委紀委組成調研論證小組，對軍隊黨組織開展巡視工作的主要問題進行調研論證。
巡視試點
2010年
在軍委和北京軍區、海軍、武警部隊兩個層面同時開展巡視工作試點。
研究論證
2013年
召開軍隊巡視試點工作總結會議，對軍隊兩年多的巡視試點工作經驗、做法和成果進行全面系統的總結。會後，總政和軍委紀委會同總參進行深入研究論證。
批准通過
2013年9月
關於軍隊建立巡視制度、開展巡視工作的總體方案經軍委常務會議審議通過並報習主席批准。
相關連結
在地方上正如火如荼開展的反腐巡視工作的同時，軍隊巡視工作也將在軍隊中全面啟動。中央軍委印發《中央軍委關於開展巡視工作的決定》，對軍隊建立巡視制度、設定巡視機構、開展巡視工作作出總體部署。《決定》要求，緊盯習主席和軍委關注的重大問題，緊盯官兵反映強烈的突出問題，緊盯腐敗易發多發的敏感領域開展巡視，要找出“老虎”和“蒼蠅”，發揮震懾力。
《決定》在系統總結兩年多軍隊巡視試點成果、廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，充分吸收借鑑中央巡視工作的經驗做法，緊密結合軍隊特點和實際，對建立巡視制度和開展巡視工作的重要意義、指導思想、機構設定職能作用和監督範圍等進行了明確，為軍隊開展巡視工作提供了基本依據。
