《中國電子政府模式與選擇》本書從現有行政體制和電子政務建設出發，面向新的政府改革趨勢和信息社會發展提出新的思路——以建設服務型政府為總體目標，將政府入口網站作為電子政府發展的現實路徑，提出建立基於政府入口網站的U型電子政府。
基本介紹
- 書名：中國電子政府模式與選擇
- 作者：汪玉凱、李金兆等
- 出版社：國家行政學院出版社
- 出版時間：2010年5月
基本信息,主編簡介,內容簡介,本書目錄,
基本信息
書 名：中國電子政府模式與選擇——基於U型政府入口網站的探索
字 數： 30萬
版 次： 1
頁 數： 全1冊
印刷時間： 2010年5月
開 本： 16開
印 次： 1
I S B N ： 9787801408716/D·464
包 裝： 平裝
定 價： 58元
主編簡介
汪玉凱，陝西橫山人，教授、博士生導師。現任中國行政體制改革研究會秘書長，國家行政學院電子政務專家委員會副主任、教授，國家信息化專家諮詢委員會委員，中國（海南）改革發展研究院學術委員會委員，北京大學政府管理學院、大連理工大學管理學院、東北大學工商學院博士生導師，招收行政管理、電子政務、轉軌經濟學三個方向的博士研究生。
另外還兼任：中組部等多家中央部委培訓中心客座教授，武漢大學等多所高校公共管理學院兼職教授，北京、上海、廈門等多家地方政府決策諮詢專家或顧問，美國思科公司、微軟公司電子政務專家俱樂部專家等。享受國務院特殊津貼，有突出貢獻專家。
1996年進入國家行政學院以來，長期為學院的各類班次講授多門課程及專題，包括省部長專題研究班、司局長任職班、進修班，香港、澳門高級官員培訓班以及日本、韓國、印度等世界多個國家來中國培訓的班次。同時，還多次為地方黨政機關的省委中心學習組、市委中心學習組進行專題講授。
主要作品
近年來致力於公共管理、中國政府改革以及電子政務方面的研究。出版各類著作20餘部，主要有《界定政府邊界》、《公共權力與公共治理》、《中國行政體制改革30年的回顧與展望》、《中國行政體制改革20年》、《公共管理》、《公共管理與非政府公共組織》、《電子政務在中國》、《電子政務基礎》等。發表論文300餘篇，多次獲獎。曾在中央電視台《央視論壇》、《焦點訪談》、《百家講壇》、《法治線上》、中央人民廣播電台等重要媒體製作有關節目，或進行專題講演。在國家行政學院為多個省部長班做專題講演
多次赴歐美等國進行學術交流與考察，主持過多項國內外研究課題或諮詢課題。參與由國務院辦公廳、科技部組織實施的電子政務示範工程總體方案的制定。主持制定國內多家城市電子政務總體規劃項目，主持完成國家十五重大科技攻關項目中國電子政務法律法規環研究;中國電子政務發展戰略研究等課題。主要業績被收入《中國新一代思想家自白》等多部辭書。
內容簡介
該書以政府公共管理與服務的能力建設為核心，以為公眾提供規範化便捷化的公共服務為目標，系統回顧了中國電子政務十年發展歷程，從電子政務頂層設計的理念、政府入口網站的價值和定位出發，對社會公眾、政府服務、電子監察（公眾評價）三個支點的服務模式架構，做了較為詳細的闡述，系統分析了基於政府入口網站推進電子政務、建設電子政府的發展趨勢，並從信息採集、調度、發布、監察等不同環節，對政府業務向全業務、全流程、全覆蓋的發展脈路進行了描繪。探索出一套有中國特色的電子政府業務理論，對建設有中國特色的電子政府模型，具有重要的參考價值。
該書為成都市經濟信息中心和國家行政學院科研部合作課題研究成果。國家信息化專家諮詢委員會委員、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱,成都市經濟信息中心主任閻星擔任課題組長。北京大學、清華大學和國家有關部委、成都的多位博士、電子政務專家共同組成課題組完成。
本書目錄
第一章 中國電子政務的十年回顧與發展展望 7
第一節 中國電子政務發展的三個階段 7
一、政務信息化前期 7
二、 大規模建設期 9
三、 深化套用期 10
第二節 電子政務建設的重點領域 13
一、 “金”字工程13
二、四大資料庫 14
三、電子政務試點示範工程 15
四、其他重點領域 16
第三節 中國電子政務建設的存在問題 17
一、電子政務的頂層設計需進一步明確、進一步規範。 18
二、管理體制問題比較突出，嚴重影響到電子政務效益的發揮。 19
三、電子政務主要效益體現還是在政府內部的辦公效率，而不是對外公共服務。 21
四、電子政務的法治環境有待於進一步加強。 22
第四節 中國電子政務的未來趨勢與發展展望 23
一、影響我國電子政務發展的主要因素 23
二、電子政務的發展趨勢 26
第二章 國外電子政府的發展之路 30
第一節 國外電子政府建設的總體特徵 30
一、領導人的政治意願發揮著重要作用 30
二、建立了強有力的決策協調機制 30
三、政務網路化明顯 31
四、電子政府架構合理 32
五、突出以公眾為中心 34
六、入口網站發展迅速 35
第二節 主要已開發國家電子政府建設概況 36
一、世界領先的瑞典 36
二、“以公眾為中心”的英國38
三、法制環境良好的美國 41
四、重視用戶需求的加拿大 43
五、提供“不間斷服務”的新加坡46
六、以“非對稱全國網際網路”為基礎的日本47
七、“提供一體化服務”的澳大利亞48
第三節 國際電子政府建設的發展趨勢 50
一、電子政府提高政府創新能力和國家競爭力 50
二、電子政府的理論發展趨勢 52
三、電子政府的技術發展趨勢 56
第三章 政府重塑：從電子政務到電子政府 62
第一節 電子政府是人類發展的必然產物 63
一、行政體制改革要求建立電子政府 63
二、網路時代推動傳統政府升級轉型 64
三、技術套用推動電子政府政務創新 65
第二節 電子政府重塑傳統政府 66
一、公民中心、需求導向 66
二、信息網路方法論 67
三、數字一體化 68
第四章 基於政府入口網站建設服務型電子政府 70
第一節 電子政務的目標是電子政府 70
第二節 基於政府入口網站建設電子政府 71
第三節 基於政府入口網站的U型電子政府模型 72
第五章 電子政府“U”型模型 75
第一節 U型模型概述 75
一、電子政府U型模型總體構架 75
二、電子政府U型框架總體說明 77
三、電子政府U型模型框架的規劃 80
第二節 U模型中的業務流和數據流 81
一、業務流程信息的格式化表達 81
二、業務數據信息的格式化表達 86
第三節 採集平台子模型 88
一、採集平台子模型說明 89
二、信息採集平台的前端 90
三、信息採集流程的管理 92
四、信息採集的策略設計 97
第四節 調度平台子模型 97
一、調度平台子模型說明 97
二、法定職權編目 103
三、人工調度 107
四、智慧型調度 108
第五節 發布平台子模型 110
一、發布平台的前端 111
二、發布平台的信息定製 112
三、發布平台的發布流程 112
四、發布平台的策略設計 113
第六節 電子監察系統 115
第七節 基礎支撐平台 117
一、數據交換和目錄體系 118
二、基礎資料庫 119
三、信息化基礎設施 119
第六章 電子政府“U”型體系的信息採集平台 121
第一節 信息採集平台的功能定位 121
第二節 信息採集數據的業務分析 122
一、信息採集活動的主客體 122
二、信息採集數據的業務分析 122
第三節 信息採集平台的架構設計 124
一、信息採集平台的架構思路 124
二、信息採集平台的設計原則 125
第四節 信息採集平台的前端設計 126
第五節 信息採集的流程及策略設計 126
一、採集規劃 127
二、數據採集 131
三、數據比對 132
四、分類匯總 133
第七章 電子政府“U”型體系的調度決策平台 134
第一節 概述 134
第二節 對各種“請求”的分析134
一、請求種類 134
二、“請求”的生命周期135
第三節 統一調度平台 136
一、統一調度平台構成 136
二、調度機制 138
三、人工調度平台 140
第四節 調度策略與智慧型調度 141
一、調度策略的分析設計 141
二、智慧型調度體系的技術實現 143
第五節 調度平台功能設計 144
一、辦事請求調度系統 144
二、查詢請求調度系統 152
三、公開申請調度系統 155
四、諮詢請求調度系統 158
五、投訴請求調度系統 160
六、非政府訴求調度系統 162
第六節 智慧型調度的基礎 162
一、統一的調度決策平台 162
二、數據交換與共享 163
三、數據交換目錄 164
四、數據交換規範 167
五、數據安全管理 174
第七節 業務處理（公務員辦公）平台 175
一、調度人角色及功能設計 175
二、仲裁人角色及功能設計 176
三、處理人角色及功能設計 178
四、業務處理（公務員辦公）平台設計 179
第八章 電子政府“U”型體系的信息發布平台 181
第一節 信息業務分析 181
一、信息的分類 181
二、信息的功能： 183
三、信息發布對象及原則 183
第二節 信息發布平台功能設計 188
一、政府網站信息發布業務功能設計 188
二、電子政務公共服務實現的模型設計 190
三、電子政府公共服務的實現路徑 191
四、政府網站信息發布技術 194
第三節 信息資源發布領域和技術的新探索 197
第九章 電子政府“U”型體系的電子監察平台 198
第一節 電子監察的含義、產生和發展 198
第二節 電子監察平台總體架構 199
一、電子監察平台在電子政府“U”型體系中的位置和作用 199
二、電子監察平台結構 200
三、電子監察平台組成 201
第三節 電子監察平台功能 202
一、監察機制的信息化 202
二、面向政府辦事機構的監察功能 203
三、面向社會公眾的服務功能 206
第十章 電子政府“U”型體系的公眾評價體系 208
第一節 公眾評價簡介 208
一 公眾評價的必要性 208
二 公眾評價的功能特性 209
第二節 公眾評價體系的架構 210
一、公眾評價體系的設計原則 210
二、公眾評價體系的設計理念 210
第十一章 電子政府“U”型體系前端設計 212
第一節 電子政府“U”型體系信息架構架構 212
一、信息架構的內涵 212
二、信息架構在電子政府中的套用目標 212
三、電子政府U型體系信息架構方法與特點 214
第二節 電子政府“U”型體系用戶體驗設計 215
一、用戶體驗的內涵 215
二、用戶體驗設計思路 217
第三節 電子政府U型體系功能架構 219
一、集成服務功能 219
二、前台功能架構 219
三、客戶關係管理 221
第四節 電子政府U型體系前端設計 223
一、功能設計 223
二、界面設計 227
第十二章 電子政府“U”型體系的運維保障 231
第一節 運維體系建設 231
一、轉變運維模式 231
二、規範運維流程 232
三、提供支撐保障 232
第二節 運維模式選擇 232
一、自運維模式。 232
二、完全外包運維模式。 232
三、混合運維模式。 232
第三節 運維體系架構 235
一、組織結構 235
二、制度規範 235
三、技術支撐 235
第四節 運維組織結構 236
一、運維領導工作組 236
二、運維執行工作組 236
第五節 系統開發標準 237
一、系統規劃 237
二、需求分析 238
三、系統設計 239
四、系統實施 240
第六節 數據共享規範 241
一、元語言規範 241
二、元數據規範 242
三、信息關聯規範 242
四、數據顯示規範 242
五、解析和轉換規範 243
第七節 隱私保護政策 243
一、隱私保護的原則 244
二、隱私保護的策略 244
第八節 身份認證體系 246
一、身份認證 246
二、統一認證 247
第九節 業務內容規範 248
一、確定業務範圍 249
二、收集分析業務素材 249
三、建立業務模型 249
四、對模型進行評審 250
五、形成建模文檔 250
第十節 日常運維規範 251
一、服務台 253
二、故障管理 254
三、問題管理 254
四、配置管理 255
五、變更管理 255
六、知識管理 256
七、財務管理 256
八、服務管理 257
第十一節 安全保障機制 257
一、安全技術 257
二、安全管理 259
第十二節 運維效果分析 262
一、提高管理水平 263
二、降低運行風險 263
三、提升服務質量 263
參考文獻： 264
