基本介紹
- 作品名稱：中國農民工的社會保護與市民化研究
- 作者：石智雷
- 類別：社會學著作
- 字數：320千字
- 首版時間：2018年9月
內容簡介,作品目錄,創作背景,作品思想,出版信息,作者簡介,
內容簡介
該書研究了農民工的社會保護特徵及對其市民化的影響，構建基於可持續生計的社會保護理論，將家庭保障、企業保障和社會保障等多個維度統一納入到社會保護的分析框架中，梳理農民工應對生計風險的保障因素，刻畫農民工社會保護特徵，考察不同類型社會保護對農民工市民化的影響和作用機制。
作品目錄
第一章 農民工市民化路徑的反思 第二章 基於可持續生計的農民工社會保護：一個分析框架 第三章 市民化進程中農民工生計狀況與生計風險 第四章 應對生計風險的農民工社會保護狀況 第五章 相關保障性因素對農民工市民化的影響 | 第六章 農村社會保護與農民工返鄉 第七章 城市社會保護與農民工市民化 第八章 社會保護對農民工市民化的影響機制分析 第九章 促進農民工市民化的社會保護體系 參考文獻 |
創作背景
農業轉移人口市民化是中國新型城鎮化建設的核心命題。2016年，中國農民工總數達到28171萬人。農民工有很強的城市融入意願，他們渴望成為城市的一員，融入城市生活。但是改革開放40年後，農村勞動力大規模遷入城市務工、經商，並未像世界上其他國家的人口城市化過程那樣實現市民化的真正轉變。一小部分條件較好的農民工，通過積分制或購買住房等方式，獲得了城市戶籍，實現了市民身份的轉變。但是大部分農民工還存在收入水平低、就業不穩定、發展機會少、生活壓力大等諸多問題。他們依然處在城市的邊緣，社會認同趨於模糊化、不確定和不穩定化，無法融入城市社會，只能在城鄉之間候鳥式遷移。這種不徹底的轉移方式，一方面起不到農民轉移就業、使土地向務農勞動力穩定流轉和集中的作用，不利於農村和農業發展；另一方面農民工不能在城市定居和融合，不利於中國人口城市化的進程。黨的十八大提出要有序推進農業轉移人口市民化，黨的十八屆五中全會進一步提出了加快提高戶籍人口城鎮化率的目標，足見中央政府對農民工市民化問題的重視，但學術界就如何實現農民工市民化並沒有形成一致的觀點。基於此，《中國農民工的社會保護與市民化研究》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書強調，新型城鎮化建設的本質是人的城鎮化，其關鍵是農民工的市民化。但是市民化不只是給予農民工市民身份，同時要建立起相應的社會保護體系，讓農民工真正在城市“落地生根”，防止城市病，防止出現新移民的貧困和邊緣化現象。基於農民工落地生根的目標，人們必須重新審視農民工城鄉遷移和市民化過程中面臨的核心需求，以及外部政策如何調整來幫助農民工。農民工在城市找到一份工作不難，隨著時間的推移，逐漸適應城市生產和生活方式也比較容易達到。但對農民工來說，能夠在城市站穩腳跟，讓自己不必為未來失去勞動能力後或者退休後的生活擔憂，則是非常困難的，或者對於部分人來說單憑一己之力根本無法實現。該書研究的基本結論是，在農民工個人能力之外建立維持生計的社會保護體系，才是推動農民工市民化的關鍵。也就是說，農民工無法落地生根的根本原因並不是當下生活艱難，而是在可預見的時期內，社會保護狀況仍然很難發生改善。獲得戶籍身份、加薪只是權宜之計，更為重要的是幫助農民工紮根於城市，排除後顧之憂，讓他們利用本不寬裕的資源去和其他城市居民在平等的起點開始競爭。這就需要政府，在保障性制度層面推進農民工城鎮社會保障體系的全覆蓋，在家庭發展層面完善發展型家庭政策，實現農民工家庭功能的再造。
該書指出，實現農民工在城市“落地生根”的目標，關鍵在於提升農民工社會保護的能力。對農民工提供社會保護支持是一項龐大的工程，除了政府支持外，還應有企業支持、志願者團體支持、社區服務支持、家庭支持等多層面的參與。鼓勵企業提高農民工就業穩定性和福利待遇，逐步建立起兼顧農民工的養老保險和待遇正常的調整機制，保障農民工退休後的基本生活。以政府購買服務的方式，扶助面向服務農民工生產和生活的非政府組織，擴大其服務的覆蓋空間和加大其力度。完善發展型家庭政策，重建農民工家庭功能，為農民工家庭特別是那些承擔養老和育幼責任的家庭提供社會扶持或經濟幫助。
出版信息
書名 | 出版時間 | 出版社 | ISBN |
|---|---|---|---|
《中國農民工的社會保護與市民化研究》 | 2018年9月 | 中國社會科學出版社 | 978-7-5203-2626-1 |
作者簡介
石智雷（1984—），中南財經政法大學公管學院副教授，人口與健康研究中心主任，特聘文瀾青年學者，主要從事人口遷移與健康經濟等方面的研究。
