2022年12月30日上午，中國發展研究基金會在北京發布《中國農村社會事業發展指數報告》。該研究受農業農村部農村社會事業發展司委託，基金會組織研究團隊開展了指數評價和案例分析。
基本介紹
- 中文名：中國農村社會事業發展指數報告
- 發布日期：2022年12月30日
報告解讀
報告基於全國31個省市區、200個樣本縣（市、旗）數據，從能力與治理、教育事業、衛生事業、養老與保障、基礎設施和人居環境六個基本維度對我國農村社會事業發展進行指數化評價。
從評估結果看，我國農村社會事業穩步發展。2019年，全國平均的農村社會事業發展指數達到0.540，比2018年增加了2.42%。農村社會事業發展有了堅實的基礎。東、中、西部農村社會事業指數平均水平均已超過0.5，中部、西部追趕態勢明顯。從實地案例調研看，脫貧攻堅戰啟動後，農村社會事業發展短板得到了顯著加強。2019年，東、中、西部指數得分分別為0.589、0.538、0.513，分別比上一年增長了0.86%、3.46%、2.81%，有助於縮小地區間農村社會事業差距。西部地區農村社會事業發展水平最低的縣有較快增長，較上一年增長5.33%。
報告認為，三大地區內部農村社會事業發展差距值得關注。從地區內部看，2019年東部、西部指數得分最高與最低縣之比均達到1.896，接近兩倍。中部地區內部差距是三大地區中最小的，平均水平也高於西部，但是西部地區得分最高的縣要好於中部地區對應的縣。
農村不同維度之間的社會事業發展也存在不平衡。平均地看，在六個維度中，基礎設施和養老與保障兩個維度發展水平最低，不到教育事業和人居環境指數得分的一半。我國近年來在農村安全飲水以及衛生廁所普及上進展迅速，使農村人居環境得到顯著提升。受縣域政府財政能力以及公共服務透明度水平這兩項指標表現不佳的拖累，能力與治理維度仍是短板。此外，各維度內發展差距較為突出。基礎設施、養老與社會保障這兩個維度中，2019年得分最高與最低縣的比值達到10.433和6.571，教育事業和衛生事業發展相對平均。
從省份來看，浙江、江蘇在農村社會事業發展上表現突出。浙江6個入選的樣本縣悉數進入前10名，江蘇蘇南的兩個市進入前3名的行列。浙江省成為我國首個高質量發展建設共同富裕示範區，均衡的城鄉發展是重要原因，本次農村社會事業發展的評估結果也支持了這一點。西部地區的甘肅、雲南、西藏以及中部地區山西的農村社會事業發展仍面臨較大的挑戰
報告認為，需要充分認識農村社會事業發展對鄉村振興以及推進共同富裕的重要價值。報告建議，未來需要加強農村社會事業發展的頂層設計和跨部門協調，加大對農村社會事業發展的資金保障力度和創新融資模式，補好農村社會事業發展的短板和弱板。此外，要避免東部、中部落後縣市成為“燈下黑”，完善基層治理，調動地方政府以及農村居民的積極性，促進農村社會事業發展中參與和共享。
