《 中國財政可持續發展報告2019 》是一本中國時代經濟出版社有限公司出版的圖書，作者是閆坤。
基本介紹
- 書名： 中國財政可持續發展報告2019
- 作者：閆坤主編
- 出版社： 中國時代經濟出版社有限公司
- 出版時間：2019年12月
- 定價：58 元
- ISBN： 9787511929679
- 字數（千字）： 238
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
作為系列研究報告的首部，本報告側重分專題探討中國財政可持續發展問題。本書共分七章，分別介紹了財政可持續理論研究、稅制改革的可持續發展問題，分析了土地出讓收入的可持續問題、基礎設施建設投融資可持續發展問題、社會保險體系的可持續發展問題，從政府債務視角討論財政可持續問題。從促進財政可持續發展視角回顧中國現代預算制度建設歷程，並對其未來發展作展望分析。
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圖書目錄
目 錄
第一章 財政可持續理論研究
第一節 財政可持續的概念厘定
一、關於財政可持續的理論研究
二、關於財政可持續的實踐發展
三、對財政可持續內涵與外延的重新認識
第二節 財政可持續的理論分析
一、財政可持續的理論基礎
二、財政可持續的研究範疇
三、財政可持續的研究方法
第三節 中國財政可持續的重大問題
一、提升財政收入的征管能力和深化稅制改革
二、判斷土地財政的可持續性
三、關注重點財政支出領域的演變趨勢，提升財政支出效率
四、保障政府債務可持續發展
第二章 稅制改革的可持續發展
第一節 建構可持續發展稅制體系的分析與思考
一、建立與高質量發展相適應的稅制體系
二、與高質量發展相適應稅制體系的結構目標
第二節 對中長期稅收收入預測的基礎分析
一、影響我國稅收收入的主要因素
二、對中長期稅收收入增長的定性趨勢預測
第三節 減稅降費同時著力提升財政可持續性的評價與分析
一、對近期主要稅種減稅改革內容的評價與分析
二、對近期減稅效果的評價與分析
三、實施大規模減稅降費須系統考量提升財政可持續性問題
第三章 土地出讓收入及其可持續性分析
第一節 土地出讓收入的概念及發展歷程
第二節 土地出讓收入的現狀分析
一、指標來源和口徑說明
二、總體規模分析
三、結構分析
四、區域分析
第三節 土地出讓收入的可持續性分析
一、土地出讓收入可持續性的理論分析
二、土地出讓收入可持續性指標設計
三、土地出讓收入可持續性的實證分析
四、提高我國土地出讓收入可持續性的政策建議
第四節 當前重大社會關切問題的分析與未來改革路徑
一、如何評價土地財政
二、土地財政與分稅制財政體制的關係
三、土地財政未來如何改革
四、土地出讓收入與房地產稅的關係
第四章 基礎設施建設投融資可持續發展
第一節 基礎設施投資的理論基礎及主要構成
一、基礎設施投資的理論基礎
二、基礎設施投資的主要構成及規模
三、基礎設施投融資的可持續性問題
第二節 對當前我國基礎設施發展現狀的基本評價
一、當前我國基礎設施的競爭力評價
二、兩類主要基礎設施的發展水平
第三節 未來我國基礎設施投資規模的情景分析
一、短期：“不拖累GDP增長速度”假設下的基建投資規模
二、中長期：“保持基礎設施存量/產出比基本不變”假設下的基建投資規模
三、下一階段基礎設施投資的新特徵：由高速增長轉向高質量發展
第四節 基礎設施投融資可持續性存在的問題與對策建議
一、當前影響我國基礎設施投融資可持續性的潛在問題
二、構建更加可持續的基礎設施項目投融資體制機制
第五章 社會保險體系的可持續發展
第一節 中國社會保險體系可持續發展的主要挑戰
一、人口老齡化的衝擊
二、歷史欠賬的壓力
三、制度設計與管理不善的影響
第二節 養老和醫療保險可持續發展的長期展望
一、養老保險的收支缺口測算
二、醫療保險的收支缺口測算
三、養老和醫療保險可持續發展的區域差異
第三節 降費率綜合改革對社會保險體系可持續發展的影響
一、降費率綜合改革的進程
二、區域性短期衝擊
三、降費率政策的長期影響
第四節 促進社會保險體系可持續發展的若干對策建議
一、促進社會保險體系可持續發展的一般建議
二、加快社保制度改革，使社保待遇與經濟發展水平相適應
三、探索社保增值稅改革，奠定可持續發展的籌資基礎
第六章 政府債務視角的財政可持續發展
第一節 中國政府債務可持續總體判斷
一、中國政府債務的口徑問題
二、債務可持續的標準及測定方法
三、中國政府債務的基本情況與可持續性
第二節 地方政府債務可持續問題
一、地方政府債務
二、地方政府債務可持續性的探討
第三節 債務可持續與債務風險：聚焦中國地方政府
一、可持續視域下的走勢及風險
二、財政視角下的債務可持續
三、巨觀經濟視角下的債務可持續
四、金融視角下的債務可持續
五、風險防範視角下的債務可持續
第四節 財政赤字和政府債務管理的總體設計
一、總體思路
二、促進地方政府債務可持續的對策
第七章 促進財政可持續發展的現代預算制度建設
第一節 現代預算制度的演化特徵
一、預算目標的漸進演化：從“控制取向”到“績效導向”
二、預算契約的兩難取捨：理性決策的追求與現實過程的妥協
三、預算問責的縱深推進：從合規控制到公民參與的漸推漸進
四、預算周期的逐步拓展：從年度預算走向中期財政規劃
第二節 政府預算制度建設的探索階段（1949—1977年）
一、由分散走向統一的預算制度建設
二、及時糾錯的預算穩定方針
三、從躍進到適時調整的預算整頓時期
四、政府預算改革起點
第三節 政府預算改革萌生階段（1978—2000年）
一、預算制度的恢復（20世紀80年代）
二、預算改革的起步（20世紀90年代）
第四節 政府預算改革興起階段（2000—2012年）
一、革新型改革（2000—2003年）
二、漸進型改革（2003—2012年）
第五節 政府預算改革全面深化階段（2013年至今）
一、提高配置效率：全面推行績效管理
二、改善管理效果：年度性向中期性轉變
三、強化受託責任：陽光財政方興未艾
第六節 中國政府預算改革的主要挑戰
一、公共行政層面的主要挑戰：基於核心預算機構與預算碎片化的考察
二、立法監督層面的主要挑戰：基於審議時間與表決方式的考察
第七節 結 語
一、中國政府預算改革的內在演化邏輯
二、中國政府預算制度前瞻
主要參考文獻
後記
