中國經濟市場化的次序

內容簡介

中國選擇漸進式改革道路，成功地走過了20餘年的改革歷程。學術界曾經掀起的“激進”與“漸進”之爭、“市場”與“股份”之爭、“產權”與“競爭”之爭，在改革的實踐摸索中已經有了初步的答案。用激勵機制改革代替簡單的私有化、競爭出效率的觀念已經深入人心，並在理論上得到了升華。本書從放鬆規制角度，進一步闡釋了漸進式改革的邏輯和次序。

與成熟市場經濟中的放鬆規制不同，轉軌經濟中的放鬆規制不僅包括自然壟斷性產業，還包括競爭性產業，而且實際上是一個體制變遷的過程。在制度經濟學看來，經濟系統是一個複雜的演化系統，遵循著非線性的演化規律，經濟系統的效能依賴於各種制度規則。制度規則演化的動力來源於開放和競爭打破了制度供求的平衡，制度失衡形成了新的贏利機會，促使利益最大化的經濟人不斷創新和模仿，形成系統的自組織過程。

在放鬆規制的制度演化中，廠商策略和產業組織扮演著重要的角色。

社會主義初級階段理論倡導的提高勞動積極性，短缺經濟留下的巨大供給缺口，引發了巨大的贏利機會，在國家財政投資能力限制及其導致的地方分權的促動下，誘發了鄉鎮企業、軍工企業、三資企業和個體私營企業的大舉進入。但地方分權體制的過度發展造成了兩個困難：投資與進入過度和退出的行政性體制壁壘。因此，供求平衡後地方分權體製成為改革的對象之一。

從產業組織的角度來看，在消費市場均一化的情況下，即使信息不對稱，伯川德競爭和多廠商古諾競爭說明，競爭性產業的價格規制是無效的。在消費市場區隔化以後，產品差異化要求的巨額研發投入，以及金融市場不完善造成的大企業融資成本較低，決定了產業重組和市場集中的必然結果。

自然壟斷產業的技術特點常常成為規制的理由。但現實中經常存在規制失效：首先，規制者面臨的信息不對稱問題使規制失效；其次，規制者經常被產業利益集團所俘虜；再次，規制的範圍實際上並沒有傳統上所認為的那么寬泛；再其次，技術進步大大降低了固定成本；又其次，可競爭市場理論表明，從長期來看所有的成本都是可變的，因而長期進行自然壟斷的獨占規制是不合理的；最後，可以用接入和互聯標準與質量檢查相結合的外部契約規制，代替傳統的自然壟斷獨占性規制。在競爭性產業趨於供求平衡以後，自然壟斷產業的瓶頸約束越來越強，從而產生了自然壟斷產業發展的巨大空間和贏利機會，於是，類似的放鬆規制過程再次在自然壟斷產業重演。

綜上所述，在本文的框架里，漸進式改革道路有著深厚的理論基礎。先營造競爭的市場環境，並伴以激勵機制體制的相應改革，不過是放鬆進入規制而已，是放鬆規制的系統改革的第一步；在供求平衡以後，價格規制事實上不再起任何作用，放鬆價格規制應運而生；隨著產品市場的逐步發育和成熟，產品升級和技術競爭將成為主要的競爭手段，產業重組和市場集中就會要求要素市場價格改革。

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本書聯繫前蘇聯東歐國家經濟轉軌過程中，特別是實施激進的“休克療法”過程中的經驗教訓，結合中國改革的成功經驗，在國內外學者現有研究轉軌經濟相關問題的基礎上，以轉軌經濟中的放鬆產業規制過程為研究對象，從微觀產業組織角度研究放鬆規制的次序和動力機制，試圖以此來進一步闡釋中國體制轉軌漸進式改革的邏輯和次序。本書構建了一個放鬆規制次序的產業組織動力分析框架，並以該模型為基礎，以競爭性產業的彩電業和自然壟斷性產業的電信業作為研究案例，對放鬆規制的產業組織動力機制問題進行了描述，具有積極的學術意義和實際參考價值。

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