中國統計制度變遷與創新研究

內容簡介

該書從統計制度的內涵與外延、主要功能及其變遷的影響因素等理論問題出發，通過對中國統計制度變遷的歷史與現實狀況及已開發國家統計制度的成功經驗進行實證分析，尋求適合中國的統計制度創新之路，提出具體創新建議。

作品目錄

緒論	第一章統計制度研究成果綜述及評析	第二章統計制度理論分析
第一節研究背景與研究價值第二節研究思路與研究方法第三節主要內容與結構安排第四節可能創新與不足之處	第一節國外統計制度研究成果第二節國內統計制度研究成果第三節國內外統計制度研究評析	第一節統計制度的界定第二節統計制度產生的基礎第三節統計制度的功能第四節統計制度成本與收益第五節統計制度變遷理論分析第六節統討制度變遷的影響因素

第三章中國統計制度變遷	第四章中國統計制度狀況分析	第五章已開發國家統計制度安排及啟示
第一節中國統計制度變遷的歷程第二節中國統計制度變遷與經濟成長第三節中國統計制度變遷的趨勢第四節中國各項統計制度之間變遷關係研究第五節中國統計制度變遷與其他法律制度關係研究	第一節中國統計制度現狀分析第二節中國統計制度存在的問題分析第三節中國統計制度存在問題的原因分析第四節中國統計制度運行的效率分析	第一節已開發國家統計制度安排第二節已開發國家統計制度的可借鑑之處

第六章對中國統計制度創新的建議
第一節中國統計管理體制創新的建議第二節中國統計調查核算制度創新的建議第三節中國統計法律制度創新的建議第四節建立中國統計制度協調機制的建議

創作背景

統計是一門套用技術，它幫助人類從紛紜的事件中發現數量規律。一般來說，制度創新先於技術創新，因而統計作用的發揮取決於統計制度的發展變遷與創新；統計制度的發展變遷與創新對社會經濟的發展及人類對自然規律的認識有著重要的影響。從理論上來講，統計制度變遷與創新的研究，有助於發現統計制度與經濟發展的相互關係狀態，有助於研究統計制度的內生性及統計制度間的協調配置關係，更有助於統計技術的創新與發展，進而也會對社會經濟發展產生導向作用。基於此，《中國統計制度變遷與創新研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書指出，統計制度創新是在現有統計生產條件下，通過創立、調整形成新的行為規則體系及統計活動參與人相互之間的新關係，統計制度創新的目的是降低統計活動的成本，激發統計活動參與人的創造性和積極性。統計制度創新過程不斷推進統計制度的標準化。統計制度標準化是指建立從原始數據的採集、加工到最終產品的形成以及發布的全流程的管理制度和統計業務遵循的標準，包括統計工作相關法律、法規，統計調查制度及統計分類標準，統計數據管理制度，統計數據發布制度，信息反饋制度，失實信息處理制度，審核批准制度以及統計數據發布質量評估標準等一系列制度，制度的標準化使得統計工作做到“有法可依”。

統計制度創新要遵照總體效用最大化原則，發揮統計制度的經濟、政治和社會功能。該書從統計管理體制創新、統計調查核算制度創新與統計法律制度創新三個方面來研究中國統計制度的整體創新。從制度創新的次序來看，統計調查核算制度的創新會先於統計管理體制和統計法律制度的創新。在不同的歷史階段，統計制度創新的層次與重點存在較大差異，總體來說，統計制度的有效創新，必須保障不同制度間的協調。該書主要觀點有：第一，在綜合考慮中國國情和現行統計管理體制實施狀況不佳的情況下，設計了多元統計管理體制，建議設立第三方監督機構和統計諮詢協調機構，形成有監管、協調的多元統計管理體制，並提出加強統計人力資源開發和利用的建議。第二，設計了由第三方機構對統計調查制度制定、實施進行監督的統計調查制度體系，建議提升普查制度與經常性調查制度的法律地位，精簡經常性調查制度，建立行政記錄報告制度，完善統計核算制度。第三，建立法令統一、權責一致、公眾認可度高、執法有效的統計法律制度體系。第四，各項統計制度協調一致，實現整體、系統創新。

中國統計制度變遷與創新研究

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