內容簡介
《中國策(第1輯)》集結了當下人們普遍關注的焦點、難點、熱點、疑點問題,涉及政治、經濟、文化、民生等多個領域,按
政策、
經策、
文策、民策等,分輯出版,依季結集,既有現實針對性,又有實踐指導性;既有社會民生的真實反映,又有專家學者的權威解讀;既傳遞高層聲音,又反饋沸騰民情;是各級領導幹部進行決策的權威參考。
目錄
政策
中國戰略知識分子——一個重大問題的提出與爭鳴
一個偉大時代的興盛,需要這樣一些人,他們是這個時代的引領者,具有遠大抱負、遠見卓識、學貫中西,深刻洞察時事變遷;一個文明大國的雄起,同樣需要這樣一些人,他們是國家公民的優秀代表,具有強烈的民族責任感和歷史使命感,以人民利益為旨歸、以國家興盛為己任、以國家振興為關懷。我們把他們稱之為戰略知識分子。他們是知識分子的傑出代表,是精英中的精英。真理往往掌握在他們手中。他們人數甚少,但作用甚大。當前,中國正處在大變革、大發展、大轉折的歷史時期,也是實現中華崛起的重要戰略機遇期,戰略問題異常突出和重要。我們更加需要一批胸懷寬廣、志趣高遠,有著雄才偉略的大專家、大學者,為國家民族興旺貢獻大智慧。
傳遞出新的價值取向和精神意涵胡仙芝/ 004
知識分子與戰略問題李忠傑/ 007
呼喚戰略知識分子 化解“錢學森之問”許正中/ 013
古代戰略知識分子的當前借鑑李春青/ 016
哈佛的戰略學者們陶文昭/ 020
大國復興與戰略知識分子
當前,我國正處在改革發展的關鍵時期,機遇前所未有,挑戰也前所未有,當今中國的發展和民族復興迫切需要加強戰略研究和戰略創新,這是各界共同的期待。“戰略知識分子”這一重大問題的提出,意義不在於這么一個概念,而是彰顯當代知識分子境界、站位與奉獻精神的重要性,這才是其價值之所在。在民族復興的重要歷史時期,並不是要求所有知識分子都是或都能成為戰略家,但期望所有知識分子都有歷史擔當,憂國憂民,有戰略眼光,有戰略情懷。
戰略謀劃需要發揮知識分子作用李忠傑/ 024
戰略思想家:中國崛起的重要方面劉應傑/ 027
對美國有利的戰略思想,有些實質是謬論馬振崗/ 030
中國不缺所謂的戰略家竹立家/ 034
超大型國家的戰略研究只能靠自己王占陽/ 037
任何科學的提法都是時代的需要鄒東濤/ 042
識別那些話語的圈套李德順/ 045
討論的意義已遠遠超出了問題本身秦 宣/ 048
中國的政治優勢——政治體制改革該搞清楚的一個大問題
隨著時代的發展,政治體制同樣應當與時俱進,改革創新,但無論改革怎么改,自己的政治優勢不能改丟了、改沒了。政治優勢和黨的執政地位一樣,不是與生俱來,也不會一勞永逸,我們不僅要高度重視保持自己的政治優勢,還需根據新情況新變化,不斷提升我們的政治優勢,否則,政治優勢也會逐步弱化,甚至流失。中國的政治優勢,是一個我們常常談論但未必清楚的問題。中國的政治優勢究竟在哪裡?中國政治優勢的內涵是什麼?中國政治優勢的價值追求和制度選擇怎么樣?政治優勢面臨哪些挑戰?如何發揮好政治優勢推進政治體制改革?
守住中國政治優勢的根本辛 鳴/ 052
“新發展共識”與政治優勢竹立家/ 058
我們該發揮哪些政治優勢馬寶成/ 063
如何應對政治優勢弱化的挑戰甄小英/ 067
實事求是地看待政治體制改革房 寧/ 071
中國政治體制改革經驗與前瞻李良棟/ 075
轉型國家民主化進程啟示張麗華/ 080
從“國富民強”到“民富國強”的思辨
漢朝趙曄在《吳越春秋?勾踐歸國外傳》中說:“民富國強,眾安道泰。”在目前的中國,一面是巨額財政收入,一面是百姓關於民生問題的諸多抱怨……這就意味著,中國GDP的增長進程也將面臨更加複雜的挑戰。其中,國富民不強可能是影響社會和諧的重要因素。因此在中國GDP總量超越日本躍居世界第二成為百姓和學者熱議的話題之時,有媒體稱,這其實僅僅意味著一個新的開端。“十二五”規劃正在制定之中,中國下一步該如何追求國強與民富的和諧發展,讓百姓共享發展成果?我國的財富分配價值取向究竟該如何適應現代社會發展的需要?需要怎樣的公共財政政策、分配政策?這些問題十分值得探討。
從“國富民強”到“民富國強”的思辨巴曙松 趙 勇/ 084
民富國強是國家的終極目標竹立家/ 088
國民富強與國家富強不可分割賈華強/ 093
民富國強:我們依然在路上陳 波/ 098
農民富裕才是真正的民富國強鄭風田 許竹青/ 103
謹防基礎“懸浮”
基層政權是國家政權的基礎。“基礎不牢,地動山搖。”取消農業稅後,基層政府“征、收、罰、懲”的任務幾乎沒有了,按理說基層治理應該更加最佳化,但近幾年暴力抗法、越級上訪、群體性事件卻頻頻出現,甚至有加劇之趨勢。不少幹部反映,我們的基層政權不是在加強,而是在弱化。更有學者曾指出:“廣大開發中國家在從傳統走向現代化的過程中,農村的作用是個變數,它不是穩定的根源,就是革命的根源。”因此,對當前基層面臨的治理問題需要引起高度重視。防止基礎“懸浮”,需要穩固及強化基層政權的支撐。那么,基層政權支撐點到底在哪?如何加強這些支撐點?
後稅費時代:基層權力“懸浮”之憂于建嶸/ 108“
民心”困局:信任危機根源張德元/ 112
告別失位、失語、失信長子中/ 116
“組織”難題:邊緣化現象求解鄭長忠/ 118
“制度”博弈:期待政治回歸申端鋒/ 122
新時期基層治理什麼模式最合適鄭風田/ 126
維穩:異化與代價
穩定是社會發展的基礎,百姓幸福的前提。維穩的目的是什麼?很明確是保一方平安,根本在於“維心”,即在得民心。然而現實生活中,一些地方官員卻將民眾正常的利益表達與社會穩定對立起來,對維穩的刻意強調和片面理解,導致維穩手段出現異化。是什麼導致了維穩的異化、造成了維穩的怪圈?這是當前深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會亟須破解的難題。需要我們樹立科學的穩定觀,確立維穩新思維,推進一系列社會改革,使“剛性穩定”轉變成“韌性穩定”,進而變“維穩”為“創穩”。
維穩誤區:異化與挑戰徐 行/ 132
官場系統中的維穩心態彭光芒/ 136
基層維穩的深層次邏輯申端鋒/ 140
變剛性穩定為韌性穩定於建嶸/ 143
解決維穩難題的上策郎友興/ 146
美國維穩啟示錄宋 偉/ 150
經策
中國會掉入中等收入陷阱嗎
為什麼世界工業化已經進行了250餘年,近200個國家中只有少數已開發國家?為什麼許多國家在中等收入階段徘徊,常常“跌跟頭”、“忽上忽下”,遲遲不能進入高收入國家?究其原因在於許多國家無法破解“中等收入陷阱”這一魔咒。那么,中國會掉入“中等收入陷阱”嗎?當前,中國人均GDP已經超過3600美元,邁入中等收入國家行列。喜的是,中國保持了30餘年GDP年均增速達9.8%的記錄,當前經濟成長勢頭依然強勁;憂的是中等收入發展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯。可以說,未來五年,也即“十二五”期間,是中國繞過“中等收入陷阱”的關鍵時期。
“中等收入陷阱”逼近中國?胡鞍鋼/ 156
中等收入陷阱假說高 偉/ 161
腐敗“落勢化”傾向之憂林 喆/ 164
反腐敗需“特別方略”王明高/ 167
如何走出“分配窄圈”艾 芸/ 169
“國富民窮”的局面怎么打破王占陽/ 172
“不穩定幻象”與維穩怪圈孫立平/ 174
運動式維穩是不可取的楊宜勇/ 178
還沒擺脫城市化冒進誤區陸大道/ 180
城鄉發展失衡的主要癥結所在遲福林/ 182
弱勢群體邊緣化的潛在風險許正中/ 184
中國經濟的幾個隱憂劉新聖/ 188
高度警惕“中等收入陷阱”馬 克/ 191
跨越陷阱的日韓經驗張亞光/ 193
中國“新富家族”
在中國歷史上,不同時期發展出了不同類型的財富家族。由於特殊的政治環境,中國財富家族在新中國成立後的一段歷史時期不斷消解,甚至銷聲匿跡,而隨著改革開放的推進,一批“新富家族”迅速崛起,引人注目。“新富家族”崛起有怎樣的特徵?這些家族與政治保持著怎樣的關係?我們該如何對待這些家族?迅速崛起的“新富家族”對當前中國的發展正在產生前所未有的影響。面對這一新興力量,關鍵在於如何引導。引導得好,將給中國社會經濟發展帶來極大的活力;導入歧途,“新富家族”則可能演變成“權貴資本主義”,害人害己,誤國誤民。
中國新富家族崛起羅天昊/ 198
家族模式的文化探源管 健/ 202
新富家族的生存邏輯儲小平/ 205
民營家族蛻變的深層原因潘必勝