基本介紹
- 中文名：中國稅收政策報告（2021~2022）
- 作者：劉尚希
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 出版時間：2022年3月
- ISBN：9787520199704
內容簡介,
內容簡介
本報告關注中國稅收政策，在回顧 2020年稅收政策的同時，對 2021年及"十四五"時期的稅收政策、稅收收入、巨觀稅負進行展望，並分別對稅收法定、個人所得稅改革、稅收征管數位化轉型、"雙支柱"國際稅改、全球應對新冠疫情的稅收政策等重點問題進行探討。
2020年既是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標和"十三五"規劃的收官之年，也是應對新冠肺炎疫情大考的特殊之年。面對嚴竣複雜的國內外環境，2020年稅收政策以防控疫情和保住經濟基本盤為目標，聚焦減稅降費，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，有效對沖了疫情和經濟社會發展風險。同時，推進稅收立法，完善稅收政策和最佳化稅收征管，積極推進我國的稅收改革進程。2020 年我國財政風險相應升至歷史高點，呈現出以財政風險對沖公共風險的特點。一般公共預算收入和稅收收入首現自1994年以來的負增長，小口徑巨觀稅負也降至歷史最低點，僅為15.2%，總體上呈現出先快速下降後緩慢恢復的"對勾型"特徵，結構上呈現出地區間、稅種間的分化特徵。
"十四五"時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，稅收政策應著眼於中長期、確定性和穩定預期等角度，構建有利於經濟社會發展的更大確定性。基本邏輯上，稅制改革應從物本邏輯轉向人本邏輯，堅持以人民為中心的發展思想;改革核心上，應圍繞新發展格局呈現出以人為核心的現代化、數位化、金融化、綠色化、老齡化和城鎮化，提高稅制適配性;改革重點上，應以完善現代稅收制度和推動高質量發展為目標。巨觀稅負方面，"十四五"時期，我國巨觀稅負宜穩不宜降，應以"穩定" 和"最佳化" 為主基調在稅制最佳化中實現稅負的結構性調整，構建以增值稅和個人所得稅為主體的"雙主體" 稅制模式。作為承上啟下的重要一年，2021年的稅收政策將從"十三五"時期以"減稅降費" 為基本特徵的"降成本"要求，逐步轉向"十四五" 時期"支持新發展格局"的新要求，更加強調提質增效和可持續，平衡"當前"和"長遠"的關係。
