《中國科技人才發展報告2020》是2021年科學技術文獻出版社出版的圖書，作者是中華人民共和國科學技術部 。
基本介紹
- 中文名：中國科技人才發展報告2020
- 作者：中華人民共和國科學技術部
- 出版時間：2021年9月
- 出版社：科學技術文獻出版社
- ISBN：9787518981441
- 類別：社會科學類圖書
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝-膠訂
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
習近平總書記指出，“發展是要務，人才是資源，創新是動力”。我
國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才
隊伍。黨中央始終高度重視科技創新和科技人才發展工作，不斷強化頂層設計和系統部署。
“十三五”以來，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記關於科技創新和人才發展的重
要論述精神和黨中央、國務院決策部署，大力推進科技人才培養、評價、使用、激勵等
重點領域和關鍵環節改革，陸續出台和實施了一系列力度大、含金量高的改革政策和舉措，
取得了顯著成效。
科技人才隊伍規模持續擴大，研發人員總量連續多年居世界。科技人才結構布
局不斷最佳化，培養、造就、集聚了一大批高層次科技人才和高水平創新團隊，更多青年
科技人才脫穎而出，正逐步成為科技創新主力軍。科技人才創新能力明顯提升，支撐創
新驅動發展作用更加凸顯。一批潛心研究、勇攀高峰的傑出科學家，推動我國在量子科學、
鐵基超導、合成生物學等領域取得重大原創性成果；一批開拓創新、攻堅克難的科技領
軍人才和創新團隊，紮根載人航天、探月工程、北斗導航等戰略高技術領域突破關鍵核
心技術；一批充滿激情、滿懷夢想的創業人才，在人工智慧、平台經濟、新能源汽車等
新興技術領域培育引領高新技術產業發展的新業態、新模式、“新勢力”，有力支撐了
經濟社會高質量發展。
當前，我國正處於“十四五”開篇布局和加快建設世界科技強國的關鍵時期。立足
新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，要求我們確立人才引領發展的戰略地位，
瞄準高水平自立自強，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善
充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，拓展國際科技合作的廣度和深度，
培養造就更多具有國際競爭力的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平
創新團隊，著力夯實創新發展的人才基礎。
為系統介紹中國科技人才發展全局，科學技術部每2年組織編寫出版一次《中國科技人才發展報告》。《中國科技人才發展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）是本系
列報告的第4次編寫出版，綜合反映了“十三五”以來我國科技人才發展規劃、人才體
制機制改革進展、重大科技人才政策和人才工程實施情況等。《報告》編寫過程中，有
關部門、單位和各地方科技管理部門大力支持和參與，提供了大量重要的一手材料和數據，
充實和豐富了《報告》內容，在此一併感謝。
圖書目錄
綜 合 篇
章 科技人才發展總體情況 ·3
節 科技人才發展的新進展 ·3
一、“十三五”期間科技人才工作重要部署 ·3
二、“十三五”期間科技人才工作主要進展 ·5
三、“十四五”科技人才工作展望 ·8
第二節 科技人才隊伍建設概況 ·9
一、科技人才工作總體成效 ·9
二、全國R&D人員概況 10
三、全國R&D人員投入強度 12
第三節 科技人才結構與分布 ··14
一、R&D人員按從事研究類型分布 ·14
二、R&D人員按執行部門分布 ·16
三、R&D人員的行業和產業分布 ·18
2
四、R&D人員區域分布 ·20
五、R&D人員受教育水平 ·21
六、R&D人員按性別分布 ·23
七、若干高層次科技人才隊伍狀況 ··24
八、部分行業領域科技人才 ··27
第二章 科技人才隊伍建設 ··30
節 科技人才教育培養 ··30
一、基礎教育強化科技人才培養 ··30
二、高等教育全面提高科技人才培養能力 ··31
三、職業教育和繼續教育強化培養急需緊缺人才 ··32
四、產學研用培養人才 ··33
第二節 結合國家重大計畫實施推進科技人才隊伍建設 ··35
一、國家科技計畫人才培養使用 ··35
二、深入實施若干重要人才工程 ··39
三、科技創新基地人才隊伍建設 ··42
第三節 在創新創業實踐中培養造就科技人才隊伍 ··43
一、國家高新區打造人才高地 ··43
二、企業加大創新人才培養力度 ··46
三、科技創新服務平台集聚培養人才 ··48
四、通過舉辦創新創業大賽吸引培養人才 ··49
第三章 科技人才政策 ··50
節 深入落實科技人才評價政策 ··50
一、破除“唯論文”不良導向 ··51
二、推進落實科技人才分類評價 ··53
三、規範人才稱號使用 ··54
四、深化職稱評審制度改革 ··54
五、深化科技獎勵制度改革 ··57
六、推動院士制度改革 ··58
第二節 加強科技人才激勵 ··60
一、完善薪酬激勵制度 ··60
二、加大科研經費對科研人員的激勵 ··61
三、深化落實科技成果轉化激勵政策 ··63
四、加大稅收優惠力度 ··70
五、進一步重視精神激勵 ··71
第三節 促進科技人才有序流動 ··72
一、促進科技人才在創新主體之間有序流動 ··72
二、探索高層次人才多種流動方式 ··73
三、加快科技人才流動服務保障體系建設 ··74
第四節 推動科技人才國際化 ··75
一、加大人才國際化教育培訓力度 ··76
二、科技計畫進一步對境外科技人才開放 ·77
三、搭建科技人才國際交流合作平台 ··77
四、完善國際科技人才服務與保障機制 ··78
第四章 科技人才創新文化建設 ··81
節 大力弘揚科學家精神 ··81
一、總體部署弘揚科學家精神 ··81
二、推進落實弘揚科學家精神 ··82
第二節 加強作風學風建設 ··84
一、統籌部署作風學風建設任務 ··84
二、加快推進作風學風建設 ··84
三、壓緊壓實用人單位主體責任 ··85
四、加強作風學風建設的宣傳教育 ··85
第三節 加強科研誠信建設 ··86
一、推進科研誠信制度建設 ··86
二、完善科研誠信管理工作機制和責任體系 ··87
三、規範科研誠信案件查處 ··88
第四節 健全科技倫理治理體制 ··90
一、建立健全科技倫理制度規範和治理機制 ··90
二、加強科技倫理監督管理 ··91
三、促進科技倫理自律 ··92
第五章 科技人才管理與服務 ··93
節 堅持黨管人才原則 ··93
一、健全黨管科技人才領導體制和工作格局 ··93
二、完善黨管科技人才工作運行機制 ··96
三、創新落實黨管科技人才工作方式方法 ··96
四、加強黨管科技人才工作的保障力度 ··97
第二節 強化科技人才管理和服務 ··98
一、持續擴大高校院所和科研人員相關自主權 ··98
二、減輕科研人員負擔 ·100
三、提升科技人才信息化、社會化服務水平 ·101
四、面向科技人才推動資源共享 ·102
第三節 提升科技人才創新創業能力 106
一、構建科技人才創新創業服務體系 ·106
二、加強科技人才培訓 ·107
三、搭建科技人才發展平台 ·110
第六章 推動科技人才服務經濟社會發展 ·112
節 動員組織科技人才助力疫情防控 112
一、組織科技人才開展疫情防控科研攻關 ·113
二、引導動員科技人員支撐復工復產和經濟平穩運行 ·114
三、促進疫情期間高校畢業生“穩就業” ·116
第二節 科技人才助力脫貧攻堅和鄉村振興 118
一、大力推行科技特派員制度 ·118
二、深入開展人才扶貧行動 ·119
三、大力實施“三區”人才支持計畫科技人員專項計畫 ·120
第三節 深入實施科技人員服務企業專項行動 122
一、多種方式引導科技人員服務企業 ·122
二、構建完善科技人員服務企業的對接合作平台 ·123
三、加強科技人員服務企業的政策保障 ·124
第四節 鼓勵科技人員服務艱苦邊遠地區和基層一線 124
一、引導科技人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動 ·125
二、完善艱苦邊遠地區和基層一線人員評價激勵制度 ·125
三、科技人才計畫項目向艱苦邊遠地區傾斜 ·126
第七章 地方科技人才蓬勃發展 ·128
節 地方科技人才隊伍建設情況 128
一、各地區R&D人員概況 ··128
二、各地區R&D人員按執行部門分布 ··134
三、各地區R&D人員按研發活動分布 ··137
第二節 地方科技人才體制機制改革進展 139
一、推進人才管理體制機制改革 ·139
二、創新人才引進和培養機制 ·141
三、完善科技人才評價激勵機制 ·145
第三節 地方科技人才發展特色做法 149
一、多渠道集聚科技人才 ·149
二、最佳化科技人才創新環境 ·153
三、探索區域人才一體化發展 ·155
北京市科技人才發展報告 161
天津市科技人才發展報告 169
河北省科技人才發展報告 178
山西省科技人才發展報告 183
內蒙古自治區科技人才發展報告 193
遼寧省科技人才發展報告 199
吉林省科技人才發展報告 205
黑龍江省科技人才發展報告 214
上海市科技人才發展報告 221
江蘇省科技人才發展報告 230
浙江省科技人才發展報告 235
安徽省科技人才發展報告 242
福建省科技人才發展報告 255
江西省科技人才發展報告 261
山東省科技人才發展報告 278
河南省科技人才發展報告 287
湖北省科技人才發展報告 292
湖南省科技人才發展報告 297
廣東省科技人才發展報告 304
廣西壯族自治區科技人才發展報告 306
海南省科技人才發展報告 317
重慶市科技人才發展報告 326
四川省科技人才發展報告 335
地 方 篇
貴州省科技人才發展報告 348
雲南省科技人才發展報告 362
西藏自治區科技人才發展報告 367
陝西省科技人才發展報告 374
甘肅省科技人才發展報告 401
青海省科技人才發展報告 408
寧夏回族自治區科技人才發展報告 416
新疆維吾爾自治區科技人才發展報告 423
新疆生產建設兵團科技人才發展報告 434
附錄1 2019—2020年科技人才大事記 ··443
附錄2 2019—2020年主要科技人才政策法規檔案名稱錄 ··456
附錄3 部分國家R&D人員情況 ·460
致 謝 462
附 錄
