中國科技人才發展報告(2022)

《中國科技人才發展報告(2022)》是中華人民共和國科學技術部就中國科技人才發展於2023年8月27日發布的報告。

發布背景,發表歷程,內容解讀,

發布背景

《中國科技人才發展報告》是科技部組織編寫的專題性政府出版物。從2014年起,每兩年出版一期,對我國科技人才發展情況進行持續總結梳理,用詳實的數據材料,全面反映當期我國科技人才工作改革發展狀況,已經成為從事科技人才研究管理工作者和廣大科技人才較為關注的出版物。

發表歷程

2023年8月27日,《中國科技人才發展報告(2020)》在京發布。發布會由科技部人才中心主任李普主持。科技部人才與科普司二級巡視員趙慧君參加,並在致辭中對報告編寫工作給予充分肯定。科技部人才中心副主任陳寶明進行了報告發布。

內容解讀

 《中國科技人才發展報告(2020)》(以下簡稱《報告》)是本系列報告第4次編寫出版,編寫工作得到中組部等相關部門大力指導,科技部人才科普司給予了直接指導,科技部相關司局和單位、各地科技管理部門積極參與。
  《報告》從我國科技人才發展總體情況、科技人才隊伍建設、科技人才政策、科技人才創新文化建設、科技人才管理與服務、科技人才服務經濟社會發展、地方科技人才發展等方面,集中反映了“十三五”以來我國科技人才工作的進展、成效。
  與《中國科技人才發展報告(2018)》相比,本次《報告》內容有幾個突出特點。一是系統總結了“十三五”以來我國科技人才工作的進展及成效。二是對我國科技人才政策體系進行了系統梳理。三是突出了科技人才服務經濟社會發展的成效,集中展示了科技人才支撐抗疫和脫貧攻堅等重大任務的情況。四是重點總結了加強科技人才學風作風建設,營造良好科技創新生態的政策措施和主要做法。五是充分反映了各行業部門的科技人才隊伍建設情況。六是突出地方推動科技人才發展的特色做法。
  《報告》指出,黨中央高度重視科技人才工作,加強科技人才發展體制機制改革頂層設計和系統部署。各地各部門認真貫徹中央決策部署,加快推進科技人才發現、培養、使用、激勵等重點領域和關鍵環節的改革,聚焦激發科技人才創新創業活力,陸續出台了一系列力度大、含金量高的改革政策和舉措,推動科技人才工作取得顯著成效。
  《報告》顯示,十三五期間,我國R&D人員全時當量快速增長,年均增速超過7%,從2016年的387.8萬人年,增長到2020年的509.2萬人年,連續多年居世界第一。同時,科技人才受教育水平不斷提高,更多青年科技人才成為科研主力,基礎研究人員占R&D人員比重持續加大,人才隊伍結構布局進一步最佳化。科技人才發展的體制機制更加完善,人才發展政策環境顯著改善。但也存在企業R&D人員增速放緩,R&D人員投入強度(萬名就業人員中R&D人員全時當量)、R&D中的研究人員占比與世界主要國家相比仍有不小差距,科技人才的整體質量和結構有待進一步提高等問題。
  《報告》指出,“十三五”期間廣大科技人才圍繞“四個面向”,為推動經濟社會高質量發展做出了重要貢獻。一是加強科研攻關,支撐疫情防控,開展科技人員服務企業專項行動,助力復工復產。二是支持科研院所和高校面向企業加強科技服務、開展科技領軍人才創新驅動中心建設試點等,引導科技人才服務企業創新發展。三是組織動員科技人員深入開展“科技扶貧行動”,支持科技特派員、“三區”科技人才等服務脫貧攻堅和鄉村振興。
  《報告》指出,“十三五”期間,各地加快出台引才聚才措施,為推動區域經濟發展提供了有力的人才支撐。同時,調研和數據分析顯示,我國科技人才整體加速向東部及少數中西部中心城市聚集,東北和西部欠發達地區人才流失加劇。
  《報告》指出,面對新形勢和新要求,“十四五”科技人才工作需要緊緊圍繞實現高水平科技自立自強的要求,統籌國際國內兩種人才資源,以打造適應新時代社會主義現代化建設需求的科技人才隊伍為目標,以最佳化結構、提升質量為主線,以發現、培養、使用、評價、激勵鏈條一體化部署為核心,深化科技人才體制機制改革,構建具有國際競爭力的科技人才制度優勢,為躋身創新型國家前列和建設人才強國、科技強國提供堅實人才支撐。

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