為迎接《國家人才規劃綱要》發布實施五周年，在有關部門和地方的大力支持和積極配合下，科技部正式出版發行了《中國科技人才發展報告（2014）》。
基本介紹
- 作品名稱：《國家人才規劃綱要》
為迎接《國家人才規劃綱要》發布實施五周年，在有關部門和地方的大力支持和積極配合下，科技部正式出版發行了《中國科技人才發展報告（2014）》。作為科技人才的專題出版物，圍繞實施《國家人才規劃綱要》和《國家科技人才發展規劃》，對我國科技人才戰略規劃與政策、科技人才隊伍建設、重大人才工程和計畫實施以及各地方人才發展情況進行了系統梳理和分析，旨在宣傳科技人才政策，凝聚各方力量推進人才隊伍建設，營造人才成長良好環境。
該《報告》由科技部政策司和人才中心具體負責組織編寫。《報告》包括綜合篇和地方篇。綜合篇分為四部分：第一部分科技人才戰略規劃與政策，主要介紹我國科技人才戰略和規劃，重點反映國家中長期科技規劃綱要和國家中長期人才發展規劃綱要實施以來的科技人才政策。第二部分重大人才工程與科技人才計畫，介紹了國家高層次人才特殊支持計畫和《人才規劃綱要》確定的重大人才工程實施與進展情況，以及一些重要的科技人才計畫。第三部分隊伍建設與人才培養，包括我國科技人才隊伍總體狀況和科技人才培養情況。第四部分地方科技人才發展綜述，對地方科技人才發展規劃、政策、人才工程和計畫等進行綜合描述和列表呈現。地方篇匯集了31個省（市區）和新疆生產建設兵團以及5個計畫單列市科技人才發展報告，突出地方科技人才工作進展與特色。
報告認為，《人才規劃綱要》頒布實施5年來，科技人才管理體制機制不斷創新，政策環境日益完善，人才總量大幅增長，人才結構日益最佳化，高層次人才不斷湧現，一個尊重人才、愛護人才的創新人才發展環境開始形成。圍繞產學研合作培養創新人才、支持青年人才成長、鼓勵科研人員潛心研究、促進科技成果轉化、支持科技人才創新創業、引導科技人才向企業流動等方面，有關部門出台了一批政策措施，為科技人才積極營造創新發展生態環境。
近年來，實施了一系列重大人才工程和科技人才計畫，“千人計畫”面向國外，負責引進，“萬人計畫”面向國內，負責培養支持；兩大計畫並行實施，協同推進，加強我國高層次創新創業人才隊伍建設。截至2014年，“千人計畫”分10批引進4180名海外高層次人才回國創新創業。2012年啟動實施的“萬人計畫”，專門面向國內遴選支持高層次人才。各部門積極推進相關科技人才計畫，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。
據統計，我國已成為第一科技人力資源大國，2013年我國科技人力資源總量達到7105萬人，每萬人口中科技人力資源數522人；我國R&D人員總量高速增長，2013年我國R&D人員總數353.3萬人年，其中企業占77.6%，我國R&D人員絕對量總量已超過美國居世界第一位；留學回國人員已成為我國科技人才隊伍重要組成，2013年，各類留學回國人員35.35萬人，越來越多的留學人員學成後選擇回國發展。
報告顯示，地方在黨管人才方針指導下，認真貫徹落實中央關於人才工作的決策部署，各級黨委、政府高度重視，把人才工作作為促進經濟社會發展的重要措施，北京、天津、山西、內蒙、黑龍江、上海、浙江等23個省、市、自治區結合本地區實際，制定了地方人才及科技人才發展規劃綱要和意見，明確了一段時期內科技人才發展的目標和重要任務。許多地方通過設立創新創業領軍人才專項資金、中青年骨幹科技人員訪問學者專項資金，建立海外高層次人才居住證制度，依託高新區探索建設“人才特區”，為創業人才提供科技金融服務，開展股權和分紅激勵試點等，引進海外高層次人才，加強本地高層次人才的培養與開發，加大創新創業人才扶持，關注青年人才成長。
