中國社會保險管理服務發展報告(2016-2017)

內容簡介

本套報告採用定性描述和定量分析相結合的方法，根據實地調研、文獻搜尋和從社會保險管理服務部門獲得婆尋的數據資料，對社會保險管理服務的年度發展狀況進行客觀描述與分析，包括報告年度開展的工作、取得的進展、達到的程度、獲得的經驗、面臨的問題和挑戰，以及進一步發展的建議。本套報告的發布提升了各方面對社會保險管理服務重要性的認知，積累了史料，幫助相關從業人員做到以史為鑑，且通過理論與實踐結合，探尋了社保事務發展內在規律，同時也是一份全面系統總結我國社會保險管理服務發展狀況的文獻。

圖書目錄

第一部分　總論

一、形勢與任務

(一) 面臨的形勢

(二) 改革發展主要任務

二、２０１６—２０１７年重點工作

(一) 全力實施全民參保登記計畫，擴大人員趨茅祝覆蓋範圍

(二) 改革完善社會保險制度

(三) 穩步提高社會保險待遇水平

(四) 提升經辦服務能力與水平

三、取得的主要成績

第二部分　主報告

一、管理體制

(一) 適應制度改革需要，改革管理體制

(二) 提高統籌層次取得新進展

二、經恥巴訂項辦服務體系

(一) 調整完善組織機構

(二) 充實壯大經辦隊伍

(三) 建立健全基層服務平台

三、社會保險關係管理

(一) 社會保險參保登記

(二) 權益記錄管理

(三) 社會保險關係轉移蒸詢熱接續

四、醫療保險管理服務

(一) 積極探索醫療保險藥品目錄價格談判

(二) 深入開展多元複合式支付方式改革

(三) 全面開展醫療服務智慧型監控

五、失業保險管理服務

(一) 多措並舉預防失業

(二) 突出重點促進就業

(三) 兜牢底線保障生活

(四) 改進完善管理服務

六、基金征繳與收入管理

(一) 社會保險基金預決算管理制度

(二) 社會保險費征繳管理

(三) 社會保險基金決算管理

(四) 社會保險基金收入管理

七、待遇支付與支出管理

(一) 社會保險待遇審核支付

(二) 社會保險基金支出管理

八、基金結餘管理與運營

(一) 社會保險基金結餘

(二) 各項社會保險基金結餘地區分布

(三) 社會保禁習達險基金資產構成

(四) 各項社會保險基金資產構成

(五) 養老保險基金投資運營

九、年金管理與運營

(一) 養老保險第二支柱發展沿革

(二) 企業年金管理與運營

(三) 職業年金管理與運營

(四) 運營展望

十、社會保險標準化

(一) 標準制定取得新進展

(二) 明確健全社會保險標準化體系新要求

(三) 推進社會管理和公共服務綜合標準化試點

十一、檔案管理

(一) 管理檔案量與服務規模迅速提升

(二) 檔案管理相關規章制度逐步完善

(三) 深入開展社會保險業務檔案規範化管理“回頭看” 活動

(四) 加快推進業務檔案一體化建設

(五) 加快推進社會保險檔案機構與人員專業化

(六) 機關事業單位養老保險業務檔案管理穩步推進

十二、風險管理

(一) 逐步健全風險管放詢嚷龍理制度

(二) 努力構建風險防控機制

(三) 不斷開拓風險防控手段

十三、交流與合作

(一) 系統內部交流合作

(二) 國際交流與合作

(三) 學界交流

十四、運行監督

(一) 社會保險基金監管制度法規建設步伐加快

(二) 健全社會保險監管體系

(三) 強化行政監督與專項監督

(四) 加強事中事後監管

(五) 推廣廉政約談監督

(六) 加強監管機構隊伍建設

(七) 開展有獎舉報，促進社會監督

十五、管理服務效果

(一) 服務規模進一步擴大

(二) 服務效率保持較高水平

(三) 經費使用效率繼續保持較高水平

(四) 服務質量不斷提高

第三部分　專題報告

專題報告一: 實施全民參保登記計畫，夯實人人享有社會保障基礎

一、全民參保登記計畫緣起

二、實施全民參保登記計畫的意義

(一) 全民參保登記是增強公平性的前提

(二) 全民參保登記是適應流動性的基礎

(三) 全民參保登記是監測基金可持續性的必要條件

(四) 全民參保登記是提升社會管理績效的客觀要求

三、全民參保登記計畫的特點

(一) 頂層設計強化對地方探索的引領

(二) 目標任務和進度安排更加明確

(三) 更加注重調動地方“因地制宜” 的積極性

四、實施全民參保登記計畫的成效

(一) 全民參保省級庫基本成型

(二) 登記完成率基本達標

(三) 參保和未參保底數基本摸清

(四) 大部分省級數據實現動態管理

(五) 信息比對機制基本形成

五、實施全民參保登記計畫的成功經驗

(一) 高位推進，黨委政府高度重視

(二) 以點帶面，充分發揮試點的帶動作用

(三) 融會貫通，凸顯全民參保登記的功能作用

(四) 技術保障，各項跨料充先進科技手段充分利用

(五) 牢記使命，不讓特殊群體掉隊

(六) 立足長遠，重視動態管理和長效機制建設

六、實施全民參保登記計畫地方實踐

(一) 浙江省: 推動社保信息動態化精確管理，助力服務型政府

改革

(二) 天津市: 在實施全民參保登記計畫中促進靈活就業人員

參保擴面

(三) 四川省: 著力做好邊遠少數民族地區參保登記入戶調查

(四) 宜昌市: 推行全民參保登記格線化模式，積極探索長效

管理機制

專題報告二: “網際網路＋社保服務”: 為人民提供更加便捷的服務

一、“網際網路＋社保服務” 發展歷程

(一) 社保信息化探索與實踐階段

(二) 信息化社保成熟階段

(三) “網際網路＋社保服務” 新階段

二、“網際網路＋社保服務” 現狀

(一) “網際網路＋社保服務” 發展情況

(二) “網際網路＋社保服務” 重點推進工作

三、“網際網路＋社保服務” 地方實踐

(一) 上海市: 從網廳一體化走向全域通辦

(二) 廣西壯族自治區: 超越綜合櫃員制，一門式改革成效

顯著

(三) 成都市: “網際網路＋” 深度融合，建立經辦管理服務現代

治理體系

(四) 深圳市: “智慧＋自助＋共享” 社保

(五) 威海市: “網際網路＋社保” 建設套用與實踐

四、“網際網路＋社保服務” 面臨的挑戰及發展趨勢

(一) “網際網路＋社保服務” 面臨的挑戰

(二) “網際網路＋社保服務” 發展趨勢

專題報告三: 攻堅克難，推進全國異地就醫直接結算

一、從地方探索到“總理工程”

二、加快推進跨省異地就醫直接結算總體思路

(一) 目標任務與基本原則

(二) 三級職能劃分

(三) 異地就醫直接結算流程

(四) 異地就醫直接結算管理

三、異地就醫直接結算工作進展

四、異地就醫直接結算工作成效

專題報告四: 應對老齡化挑戰，開展長期護理保險制度試點

一、長期護理保險的產生與發展

(一) 老齡化與長期護理保險

(二) 國外長期護理保險主要類型

(三) 我國長期護理保險早期探索

二、長期護理保險制度試點實施情況

(一) 試點工作的總體要求

(二) 試點地區方案比較

(三) 試點工作進展與成效

三、部分試點地區的主要做法與成效

專題報告五: 發揮兜底功能，社保扶貧顯成效

一、完善社保扶貧政策措施

二、工作進展與取得的成效

(一) 工作進展

(二) 取得的成效

三、社保扶貧的主要做法

(一) 黨政領導高度重視，措施落實到位

(二) 結合實施全民參保登記計畫，夯實精準識別基礎

(三) 落實財政代繳政策，減輕貧困人員參保繳費負擔

(四) 構建多重保障體系，著力緩解因病致貧返貧問題

(五) 提升經辦能力，提高服務水平

四、對社保扶貧的進一步思考

第四部分　專論

改革開放四十年: 中國社會保險發展的路徑選擇

一、發展歷程與主要成就

(一) 目標任務

(二) 發展歷程

(三) 主要成就

二、發展理念與路徑選擇

(一) 發展理念

(二) 路徑選擇

三、歷史意義

附錄　大事記

後記/

中國社會保險管理服務發展報告(2016-2017)

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